2.公平的市場競爭機制尚未形成
(1)提供監(jiān)理服務的市場主體和內容單一
中國監(jiān)理服務的提供者目前主要限于國內的監(jiān)理企業(yè),其他技術團體無法參與到監(jiān)理行業(yè)中來,從專業(yè)水平上說無法形成有效的競爭,同樣項目上參與競爭的市場主體在服務水平上的差異難以體現(xiàn),監(jiān)理服務的水平和技術實力沒有真正成為競爭的核心,在監(jiān)理服務的內容上,也主要局限在施工階段,越來越細化的行業(yè)管理模式使得監(jiān)理企業(yè)服務的綜合性無法發(fā)揮,客觀上使監(jiān)理單位失去了自身發(fā)展和提高的條件,不利于培養(yǎng)和造就知識全面、協(xié)調能力強的高素質監(jiān)理人才。
(2)供求機制、價格機制尚未形成
供求平衡是市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎,供求平衡必須通過市場的公平競爭來取得,在中國推行監(jiān)理制的初期,由于監(jiān)理是一項新生事物,社會認同度低,通過政府來強制推行監(jiān)理,對監(jiān)理的快速發(fā)展是十分必要的,成效也是十分明顯的,但缺點是使得供求機制發(fā)生扭曲,市場調節(jié)的作用沒有得到發(fā)揮。由于市場供求沒有達到真正的平衡,使得監(jiān)理的取費等問題一直困擾監(jiān)理行業(yè),在一定的程度上確實制約了監(jiān)理水平的提高。
(3)監(jiān)理招標未能完全體現(xiàn)公平原則
監(jiān)理是一種專業(yè)服務,業(yè)主對監(jiān)理工程師的服務存在一定的依賴關系。毫無疑問,業(yè)主對監(jiān)理工程師的信賴和支持是雙方良好合作的基礎,這種信賴和支持需要經(jīng)過一定時間的合作才能取得,正因為如此,國際上的監(jiān)理服務,往往通過委托的方式獲得。需要指出的是,和工程建設的過程相比,招標過程十分短暫,業(yè)主和監(jiān)理的信賴關系很難在招標過程中建立。當然,就中國目前的情況來說,招標的目的更主要是為了體現(xiàn)公平,但現(xiàn)行的監(jiān)理評標、定標方法還十分不完善,業(yè)主的意愿難以得到公平的對待。因此,監(jiān)理招標對業(yè)主來說有失公平,對投標人也往往只能做到形式上的公平,對于中標人來說,也需要相當一段時間的運作來建立和業(yè)主的信賴關系,增加了開展工作的難度。
(4)市場開放程度低
這是中國監(jiān)理市場乃至整個建筑市場的突出問題。中央與地方,地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)之間,政府的干預十分普遍,國內市場基本處于封閉狀態(tài),和市場經(jīng)濟的要求相去甚遠,部分地區(qū)和部門的建設行政管理部門往往只注意保護本地區(qū)和本部門的局部利益。必須承認,保護和扶持本地區(qū)、本部門企業(yè)的利益,這種做法具有相當?shù)纳鐣退枷牖A,在短時間內、從局部上看似乎是有利的,但長遠來看,這樣做限制了市場競爭主體的參與,影響了市場機制的發(fā)揮,阻礙了監(jiān)理水平的提高,使得真正的市場機制長期不能形成。
(1)提供監(jiān)理服務的市場主體和內容單一
中國監(jiān)理服務的提供者目前主要限于國內的監(jiān)理企業(yè),其他技術團體無法參與到監(jiān)理行業(yè)中來,從專業(yè)水平上說無法形成有效的競爭,同樣項目上參與競爭的市場主體在服務水平上的差異難以體現(xiàn),監(jiān)理服務的水平和技術實力沒有真正成為競爭的核心,在監(jiān)理服務的內容上,也主要局限在施工階段,越來越細化的行業(yè)管理模式使得監(jiān)理企業(yè)服務的綜合性無法發(fā)揮,客觀上使監(jiān)理單位失去了自身發(fā)展和提高的條件,不利于培養(yǎng)和造就知識全面、協(xié)調能力強的高素質監(jiān)理人才。
(2)供求機制、價格機制尚未形成
供求平衡是市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎,供求平衡必須通過市場的公平競爭來取得,在中國推行監(jiān)理制的初期,由于監(jiān)理是一項新生事物,社會認同度低,通過政府來強制推行監(jiān)理,對監(jiān)理的快速發(fā)展是十分必要的,成效也是十分明顯的,但缺點是使得供求機制發(fā)生扭曲,市場調節(jié)的作用沒有得到發(fā)揮。由于市場供求沒有達到真正的平衡,使得監(jiān)理的取費等問題一直困擾監(jiān)理行業(yè),在一定的程度上確實制約了監(jiān)理水平的提高。
(3)監(jiān)理招標未能完全體現(xiàn)公平原則
監(jiān)理是一種專業(yè)服務,業(yè)主對監(jiān)理工程師的服務存在一定的依賴關系。毫無疑問,業(yè)主對監(jiān)理工程師的信賴和支持是雙方良好合作的基礎,這種信賴和支持需要經(jīng)過一定時間的合作才能取得,正因為如此,國際上的監(jiān)理服務,往往通過委托的方式獲得。需要指出的是,和工程建設的過程相比,招標過程十分短暫,業(yè)主和監(jiān)理的信賴關系很難在招標過程中建立。當然,就中國目前的情況來說,招標的目的更主要是為了體現(xiàn)公平,但現(xiàn)行的監(jiān)理評標、定標方法還十分不完善,業(yè)主的意愿難以得到公平的對待。因此,監(jiān)理招標對業(yè)主來說有失公平,對投標人也往往只能做到形式上的公平,對于中標人來說,也需要相當一段時間的運作來建立和業(yè)主的信賴關系,增加了開展工作的難度。
(4)市場開放程度低
這是中國監(jiān)理市場乃至整個建筑市場的突出問題。中央與地方,地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)之間,政府的干預十分普遍,國內市場基本處于封閉狀態(tài),和市場經(jīng)濟的要求相去甚遠,部分地區(qū)和部門的建設行政管理部門往往只注意保護本地區(qū)和本部門的局部利益。必須承認,保護和扶持本地區(qū)、本部門企業(yè)的利益,這種做法具有相當?shù)纳鐣退枷牖A,在短時間內、從局部上看似乎是有利的,但長遠來看,這樣做限制了市場競爭主體的參與,影響了市場機制的發(fā)揮,阻礙了監(jiān)理水平的提高,使得真正的市場機制長期不能形成。