(二)監(jiān)理取費(fèi)普遍較低
當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：
一是國(guó)家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低
建設(shè)部與原國(guó)家物價(jià)局曾于1992年制定并頒發(fā)了《建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)辦法》。隨著近幾年物價(jià)指數(shù)和工資水平的增長(zhǎng)、監(jiān)理工作規(guī)范化程度的提高,原辦法已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的形勢(shì),亟需調(diào)整提高。但即便如此,目前絕大部分工程的監(jiān)理費(fèi)都低于該標(biāo)準(zhǔn),不少地方實(shí)際取費(fèi)不足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的30%。目前在新舊體制轉(zhuǎn)軌、建筑市場(chǎng)不完善、政府投資工程占主導(dǎo)地位背景下,監(jiān)理取費(fèi)完全市場(chǎng)化還為時(shí)尚早。
二是建設(shè)單位不合理壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理制度缺乏認(rèn)識(shí),迫于政府強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的壓力,在選擇監(jiān)理單位時(shí)強(qiáng)行壓低監(jiān)理費(fèi)。在委托監(jiān)理時(shí),一些建設(shè)單位還與監(jiān)理單位簽訂陰陽兩份合同,實(shí)際執(zhí)行的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于報(bào)送政府主管部門備案的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)。在“僧多粥少”的監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境中,很多監(jiān)理單位為了求得生存,被迫接受建設(shè)單位不合理的壓價(jià)要求。
三是監(jiān)理市場(chǎng)尚未建立起規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模過大。
目前,在監(jiān)理招標(biāo)中,業(yè)主普遍以監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的條件。一些市場(chǎng)行為不規(guī)范的監(jiān)理單位在監(jiān)理投標(biāo)時(shí)采取不正當(dāng)手段惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)后不是采用科學(xué)合理的方法組織實(shí)施監(jiān)理,而是采取減少人員數(shù)量、降低人員層次和減少監(jiān)理工作程序的方式降低監(jiān)理成本,以獲取不正當(dāng)利潤(rùn),以至有的監(jiān)理企業(yè)甚至在監(jiān)理工程中僅使用低價(jià)聘用的退休職工充當(dāng)監(jiān)理工程師。這種做法既損害了建設(shè)單位的利潤(rùn),也損害了其他監(jiān)理單位的利益,更嚴(yán)重?cái)牧吮O(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。
就我們掌握的情況看,目前監(jiān)理企業(yè)人均產(chǎn)值平均水平為:甲級(jí)監(jiān)理單位5萬元 年,好的企業(yè)可達(dá)到6萬元 年;乙級(jí)監(jiān)理單位4萬元 年,較差企業(yè)甚至不足1萬元 年。建設(shè)領(lǐng)域中流行一句順口溜:一流人才搞開發(fā)、二流人才搞設(shè)計(jì)、三流人才搞施工、四流人才搞監(jiān)理。由此看出,智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)力密集型的施工企業(yè)的效益水平,對(duì)高層次監(jiān)理人才很難有吸引力和凝聚力,監(jiān)理人才流失現(xiàn)象比較普遍。加入ＷＴＯ后,這種現(xiàn)象將會(huì)更加突出,應(yīng)引起我們足夠重視。
當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：
一是國(guó)家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低
建設(shè)部與原國(guó)家物價(jià)局曾于1992年制定并頒發(fā)了《建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)辦法》。隨著近幾年物價(jià)指數(shù)和工資水平的增長(zhǎng)、監(jiān)理工作規(guī)范化程度的提高,原辦法已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的形勢(shì),亟需調(diào)整提高。但即便如此,目前絕大部分工程的監(jiān)理費(fèi)都低于該標(biāo)準(zhǔn),不少地方實(shí)際取費(fèi)不足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的30%。目前在新舊體制轉(zhuǎn)軌、建筑市場(chǎng)不完善、政府投資工程占主導(dǎo)地位背景下,監(jiān)理取費(fèi)完全市場(chǎng)化還為時(shí)尚早。
二是建設(shè)單位不合理壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理制度缺乏認(rèn)識(shí),迫于政府強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的壓力,在選擇監(jiān)理單位時(shí)強(qiáng)行壓低監(jiān)理費(fèi)。在委托監(jiān)理時(shí),一些建設(shè)單位還與監(jiān)理單位簽訂陰陽兩份合同,實(shí)際執(zhí)行的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于報(bào)送政府主管部門備案的監(jiān)理委托合同的合同價(jià)。在“僧多粥少”的監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境中,很多監(jiān)理單位為了求得生存,被迫接受建設(shè)單位不合理的壓價(jià)要求。
三是監(jiān)理市場(chǎng)尚未建立起規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模過大。
目前,在監(jiān)理招標(biāo)中,業(yè)主普遍以監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的條件。一些市場(chǎng)行為不規(guī)范的監(jiān)理單位在監(jiān)理投標(biāo)時(shí)采取不正當(dāng)手段惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)后不是采用科學(xué)合理的方法組織實(shí)施監(jiān)理,而是采取減少人員數(shù)量、降低人員層次和減少監(jiān)理工作程序的方式降低監(jiān)理成本,以獲取不正當(dāng)利潤(rùn),以至有的監(jiān)理企業(yè)甚至在監(jiān)理工程中僅使用低價(jià)聘用的退休職工充當(dāng)監(jiān)理工程師。這種做法既損害了建設(shè)單位的利潤(rùn),也損害了其他監(jiān)理單位的利益,更嚴(yán)重?cái)牧吮O(jiān)理行業(yè)的聲譽(yù)。
就我們掌握的情況看,目前監(jiān)理企業(yè)人均產(chǎn)值平均水平為:甲級(jí)監(jiān)理單位5萬元 年,好的企業(yè)可達(dá)到6萬元 年;乙級(jí)監(jiān)理單位4萬元 年,較差企業(yè)甚至不足1萬元 年。建設(shè)領(lǐng)域中流行一句順口溜:一流人才搞開發(fā)、二流人才搞設(shè)計(jì)、三流人才搞施工、四流人才搞監(jiān)理。由此看出,智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)力密集型的施工企業(yè)的效益水平,對(duì)高層次監(jiān)理人才很難有吸引力和凝聚力,監(jiān)理人才流失現(xiàn)象比較普遍。加入ＷＴＯ后,這種現(xiàn)象將會(huì)更加突出,應(yīng)引起我們足夠重視。