確保低價中標工程質(zhì)量的可行性措施(上)

字號:

目前中標法本身的先進性是不應(yīng)該被抹殺的,但同時也必須承認,我國實施中標法還存在許多問題。如何有步驟、謹慎地推進這項制度,積極創(chuàng)造條件推動這項制度真正實施,應(yīng)該成為當前必須考慮的問題。
    1.建立和健全相關(guān)制度,完善市場環(huán)境
    (1)建立、健全并規(guī)范建設(shè)市場。加快市場完善的步伐,加大規(guī)范建設(shè)市場的力度,確保公開、有序的市場競爭環(huán)境,加快建立和健全保證中標實施的相關(guān)制度,不僅實行業(yè)主要求承包商提供的履約擔保制度,同時推進工程款支付擔保制度,以確保承包人合同義務(wù)履行完畢后,能夠順利地取得相應(yīng)報酬。進一步完善市場準入機制、嚴格清出機制,確保規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場環(huán)境。制訂低于成本投標的判別原則、方法程序,在招投標過程中應(yīng)嚴格控制低于成本價的惡意競標行為,真正建立起完善的以市場形成價格的機制,建立起既符合國情又與國際接軌的工程造價管理體系,以適應(yīng)市場經(jīng)濟。
    (2)建立市場信譽檔案制度。規(guī)范建筑市場行為,用行政手段防止惡意低價競爭的產(chǎn)生,對投標人、擔保人、中介機構(gòu)、業(yè)主建立信譽檔案。對各方市場主體,特別是投標人由于惡意降低報價而在工程施工過程中偷工減料、降低工程質(zhì)量、拖延工期的行為及時記錄在案,并向社會公布。對惡意競爭者采取限期不得進入建筑市場參加投標、降低資質(zhì)等級等處罰;對于業(yè)主及中介機構(gòu)的不良行為也同樣及時給予公布。促使有關(guān)市場主體慎重做出承諾,認真履行承諾,形成誠信、守信的建筑市場環(huán)境