聯(lián)盟社區(qū)居委會老倌老奶不再唱主角

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10社區(qū)當選委員文憑高年齡小 來自不同行業(yè)直接代表社情民意
    居委會動嘴社工站跑腿 讓居民成社區(qū)真正主人
    在人們的印象中,居委會里就是一幫熱心的老倌老奶在鬧騰。隨著盤龍區(qū)聯(lián)盟街道辦事處所轄10個社區(qū)“一委(社區(qū)居委會)一站(社區(qū)工作站)”體制的全面鋪開,居委會從人員結(jié)構(gòu)到體制發(fā)生了脫胎換骨的巨大改變,居委會的老邁形態(tài)有望徹底*。這項旨在把本該屬于居民的社區(qū)自治權(quán)“權(quán)歸原主”的手術(shù),也成為昆明市城市基層管理體制改革探索的新思路。
    居委會結(jié)構(gòu)優(yōu)化
    按照先行試點的金江路社區(qū)模式,1月16日,盤龍區(qū)聯(lián)盟街道辦事處所轄的其他9個社區(qū)召開社區(qū)成員代表大會,選舉產(chǎn)生新的居委會委員并宣告社區(qū)工作站成立。當天,參選居民代表表現(xiàn)得十分認真和投入,盡管“居委會委員”并非什么官職,但在他們看來,這畢竟是居民自治權(quán)利真正意義上的體現(xiàn)。
    改選后的居委會與過去相比,完全擺脫了過去那種“老倌老奶唱主角”的格局。聯(lián)盟辦事處選出社區(qū)居委會主任、副主任、委員共73人。大專以上學歷43名,高中以上學歷31名,研究生1名,其中年齡最小的只有27歲。這些人來自黨政機關(guān)企事業(yè)單位43人,社區(qū)居民30人;社區(qū)居委會當選人員中有董事長、理事長、經(jīng)理、校長、工會主席、黨支部書記、黨政機關(guān)企事業(yè)單位部門負責人等。
    社區(qū)居委會委員實行不坐班、不計酬、定期召開會議的工作模式,被居民們稱為“純粹的志愿者”。
    聯(lián)盟街道辦事處相關(guān)負責人說,這些人走進居委會至少有兩個好處:更直接地反映出社區(qū)民意;有能力和實力把他們原來單位的集體資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)公共資源,更好地為社區(qū)服務。
    居委會動嘴社工站跑腿
    按照民政部門要求,社區(qū)居委會體制改革的表現(xiàn)形式為“一委一站”的建立。社區(qū)機構(gòu)由原來只有一個居委會改為社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的一個居民委員會,一個社區(qū)工作站的模式。
    據(jù)了解,設立在街道辦事處的街道社區(qū)服務中心承接辦事處委托的公共服務項目和社會事物并組建社工站,社工站則承接社區(qū)居委會委托其完成的自治事項,開展社區(qū)服務,并接受居委會指導、監(jiān)督、考核,居委會“動嘴”,社工站“跑腿”。
    居委會組織法規(guī)定,居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但長期以來,社區(qū)居委會基本都在干著“上面”交辦的工作,是“政府的腿”。“一委一站”的設立,就是還居委會“自治組織”的本來面目,讓居民成為社區(qū)的真正主人。
    居民當家作主有待時日
    據(jù)聯(lián)盟街道辦事處社區(qū)服務中心有關(guān)人士表示,“一委一站”的社區(qū)工作模式,旨在提升社區(qū)居民的自治意識和參與意識回歸,提升社區(qū)管理工作效率和社區(qū)服務質(zhì)量。
    不過,辦事處有關(guān)負責人并不樂觀,目前良好的愿望還只能表現(xiàn)在形式上,要真正做到居民當家作主、成為社區(qū)主人,居委會委員首先要解決如何保證參與社區(qū)“議政”的熱情和時間;必須建立相應體制,使代表居民行使自治權(quán)利的居委會的建議和意見能夠落到實處。
    據(jù)了解,在國內(nèi)一些城市,居委會可以代表社區(qū)居民,對可能影響居民生活環(huán)境的城建規(guī)劃進行聽證,并擁有否決權(quán)。社區(qū)大事,都由居委會代表社區(qū)居民做出決策。昆明市目前針對城市基層管理體制改革的一系列探索,讓昆明市民看到了更多希望,終有一天,居民面對社區(qū)利益可能受到侵害的情況時,能以主人的身份理直氣壯地說一聲“不!”。