昨天，記者從市民政局獲悉，我市已擬定《關(guān)于加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），到"十一五"末，全市90％以上的社區(qū)要達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
去年，玄武區(qū)鎖金村街道在全國(guó)率先出臺(tái)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的肯定。該標(biāo)準(zhǔn)將和諧度量化，從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧共六大方面，列出30個(gè)類(lèi)別92項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，總分1000分。每半年由專(zhuān)家組和居民代表按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目打分，和諧度＝專(zhuān)家測(cè)評(píng)值×70％＋居民滿(mǎn)意度×30％。將總分換算成100分，80分以上為和諧社區(qū)，90分以上為和諧示范社區(qū)。白下區(qū)民政部門(mén)同時(shí)也對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)出臺(tái)類(lèi)似指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
在參照玄武、白下兩區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我市制定出《南京和諧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《南京市農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?！兑庖?jiàn)》首次提出南京和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，即以打造全國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的品牌為標(biāo)志，到"十一五"末，實(shí)現(xiàn)全市在社區(qū)體制與運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)水平、人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面始終全省、示范全國(guó)；全市90％以上的社區(qū)要達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，目前南京共有816個(gè)社區(qū)，但一些社區(qū)規(guī)模過(guò)小。為此，《意見(jiàn)》提出，將對(duì)南京規(guī)模過(guò)小的社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使全市每個(gè)社區(qū)規(guī)?；颈３衷?500戶(hù)左右。此外，還將在全市各社區(qū)廣泛建立"社區(qū)公共服務(wù)站"，通過(guò)整合社區(qū)工作資源，承接政府進(jìn)入社區(qū)的工作，原則上全市今后不再設(shè)置"條口"的專(zhuān)職隊(duì)伍。
為加強(qiáng)和諧社區(qū)人才建設(shè)，《意見(jiàn)》指出，按每250-300戶(hù)配備一名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配齊社區(qū)工作人員，且每個(gè)社區(qū)的專(zhuān)職社區(qū)工作者不得少于6人。此外，到2010年前，每個(gè)社區(qū)都必須配備一名以上獲得社會(huì)工作者職業(yè)資格的社工，每個(gè)社區(qū)都有一名以上社會(huì)學(xué)或社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生。
《意見(jiàn)》還提出，在今年年底，全市社區(qū)專(zhuān)職工作人員的工資和福利待遇（含養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)）要達(dá)到上年度全市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的50％，并逐年增加，到"十一五"末，要全面達(dá)到上年度全市職工平均工資水平。退養(yǎng)主任生活補(bǔ)貼也有望逐步提高，到"十一五"末要達(dá)到全市退休職工平均工資的90％?！兑庖?jiàn)》還對(duì)社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、辦公服務(wù)用房提出明確要求。
去年，玄武區(qū)鎖金村街道在全國(guó)率先出臺(tái)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的肯定。該標(biāo)準(zhǔn)將和諧度量化，從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧共六大方面，列出30個(gè)類(lèi)別92項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，總分1000分。每半年由專(zhuān)家組和居民代表按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目打分，和諧度＝專(zhuān)家測(cè)評(píng)值×70％＋居民滿(mǎn)意度×30％。將總分換算成100分，80分以上為和諧社區(qū)，90分以上為和諧示范社區(qū)。白下區(qū)民政部門(mén)同時(shí)也對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)出臺(tái)類(lèi)似指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
在參照玄武、白下兩區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我市制定出《南京和諧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《南京市農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?！兑庖?jiàn)》首次提出南京和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，即以打造全國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的品牌為標(biāo)志，到"十一五"末，實(shí)現(xiàn)全市在社區(qū)體制與運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)水平、人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面始終全省、示范全國(guó)；全市90％以上的社區(qū)要達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，目前南京共有816個(gè)社區(qū)，但一些社區(qū)規(guī)模過(guò)小。為此，《意見(jiàn)》提出，將對(duì)南京規(guī)模過(guò)小的社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使全市每個(gè)社區(qū)規(guī)?；颈３衷?500戶(hù)左右。此外，還將在全市各社區(qū)廣泛建立"社區(qū)公共服務(wù)站"，通過(guò)整合社區(qū)工作資源，承接政府進(jìn)入社區(qū)的工作，原則上全市今后不再設(shè)置"條口"的專(zhuān)職隊(duì)伍。
為加強(qiáng)和諧社區(qū)人才建設(shè)，《意見(jiàn)》指出，按每250-300戶(hù)配備一名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配齊社區(qū)工作人員，且每個(gè)社區(qū)的專(zhuān)職社區(qū)工作者不得少于6人。此外，到2010年前，每個(gè)社區(qū)都必須配備一名以上獲得社會(huì)工作者職業(yè)資格的社工，每個(gè)社區(qū)都有一名以上社會(huì)學(xué)或社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生。
《意見(jiàn)》還提出，在今年年底，全市社區(qū)專(zhuān)職工作人員的工資和福利待遇（含養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)）要達(dá)到上年度全市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的50％，并逐年增加，到"十一五"末，要全面達(dá)到上年度全市職工平均工資水平。退養(yǎng)主任生活補(bǔ)貼也有望逐步提高，到"十一五"末要達(dá)到全市退休職工平均工資的90％?！兑庖?jiàn)》還對(duì)社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、辦公服務(wù)用房提出明確要求。