● 社 區(qū)
"社區(qū)"是我國社會(huì)學(xué)者從外文翻譯過來的一個(gè)名詞。1887年，德國社會(huì)學(xué)家F 滕尼斯最早提出"社區(qū)"的概念，其后，美國人C P．羅密斯將德文"社區(qū)"英譯為Community。Community有公社、團(tuán)體、共同體等含義，后來，美國社會(huì)學(xué)家R E 帕克等人又賦予了它地域性的含義。1933年，燕京大學(xué)一批青年學(xué)生翻譯美國社會(huì)學(xué)家R E帕克的社會(huì)學(xué)論文集時(shí)，首次將Community譯成中文"社區(qū)"。
在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以這樣來概括：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。一般來講，人們?cè)谏鐣?huì)生活中，不僅結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。人們會(huì)在一定的地域內(nèi)形成一個(gè)個(gè)區(qū)域性的生活共同體，整個(gè)社會(huì)就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，在社會(huì)學(xué)上稱?quot;社區(qū)"。
構(gòu)成一個(gè)社區(qū)，應(yīng)包括以下5個(gè)基本要素：
(1)一定數(shù)量的社區(qū)人口；
(2)一定范圍的地域空間；
(3)一定類型的社區(qū)活動(dòng)；
(4)一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；
(5)一定特征的社區(qū)文化。
社區(qū)與社區(qū)之間存在著種種差異，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)社區(qū)作出不同的分類和層次。一般講，按社區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能、人口狀況、組織程度等綜合因素，把社區(qū)分成農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)兩大基本類型。在各類型中，根據(jù)社區(qū)要素的不同規(guī)模，以及它們所聚集的社會(huì)關(guān)系的不同性質(zhì)，社區(qū)在其規(guī)模與性質(zhì)上呈現(xiàn)出不同的層次。例如，可以將城市社區(qū)";"市轄區(qū)"、"街道轄區(qū)"、"社區(qū)居民委員會(huì)轄區(qū)"看成是不同層次的社區(qū)。
我國目前推進(jìn)的城市社區(qū)建設(shè)中，"社區(qū)"一詞的涵義，特指經(jīng)過城市基層社會(huì)管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會(huì)轄區(qū)。
●社區(qū)殘疾人工作
社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作。社區(qū)殘疾人工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是我國殘疾人事業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而新開辟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
--做好社區(qū)殘疾人工作的重要意義
一是可以為殘疾人提供切實(shí)有效的扶持和幫助，促進(jìn)其參與社會(huì)生活。我國有2000多萬殘疾人生活在城市社區(qū)，與健全人相比，他們是一個(gè)特殊而困難的群體。殘疾人的生活與社區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系，不僅在康復(fù)、教育、就業(yè)、基本生活保障、文化生活等方面需要得到社區(qū)的扶持和幫助，同時(shí)在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展示才能與人生價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)與精神文明成果等方面，也要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。做好社區(qū)殘疾人工作，對(duì)于提高殘疾人的生活質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活具有重要意義。
二是對(duì)于夯實(shí)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。做好基層殘疾人工作，為殘疾人提供具體服務(wù)，是殘疾人事業(yè)始終關(guān)注的重點(diǎn)。社區(qū)為殘疾人工作提供了一個(gè)新的層面，積極推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，可以將殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，可以使基層殘疾人工作進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，有效地改變基層殘疾人工作相對(duì)薄弱的局面，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三是有利于殘聯(lián)和殘疾人工作者密切聯(lián)系殘疾人，克服和防止殘聯(lián)組織的行政化、官僚化傾向，樹立實(shí)事求是的工作作風(fēng)和廉潔奉公的職業(yè)道德，從而更好地為殘疾人服務(wù)。
四是對(duì)于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、弘揚(yáng)人道主義、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有重要作用。
--社區(qū)殘疾人工作的基本原則：
中國殘聯(lián)、民政部等14個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》明確了社區(qū)殘疾人工作的基本原則是：
(1)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式。社區(qū)殘疾人工作要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、中介組織和居民群眾等各種力量共同參與，形成推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作的合力。
(2)將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享。要從本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將社區(qū)殘疾人工作融于社區(qū)建設(shè)之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，發(fā)掘潛力，拓展服務(wù)能力，做到社區(qū)殘疾人工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人與健全人一樣共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果。
(3)建立以社區(qū)居民委員會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治組織作用，充分利用社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，以人為本，落實(shí)社區(qū)為殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社區(qū)殘疾人工作機(jī)制，推進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性，提高殘疾人參與社會(huì)生活的能力。
--現(xiàn)階段社區(qū)殘疾人工作的主要內(nèi)容
(1)建立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，并發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人、反映殘疾人意愿，帶領(lǐng)殘疾人積極參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活的作用。
(2)保障殘疾人的基本生活，為殘疾人提供幫扶服務(wù)。
(3)以家庭為基礎(chǔ)，開展殘疾人社區(qū)康復(fù)。
(4)培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣，活躍殘疾人文化生活。
(5)建設(shè)社區(qū)無障礙環(huán)境，方便殘疾人參與社會(huì)生活。
(6)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
●社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)
根據(jù)民政部、中國殘聯(lián)等14部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》，"要按照社區(qū)組織建設(shè)的要求，依托社區(qū)居民委員會(huì)，建立社區(qū)殘疾人組織。社區(qū)殘疾人組織名稱為'社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)'，主席由社區(qū)居民委員會(huì)成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。"社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)既不是殘聯(lián)的基層組織，也不是單純意義上的由某一特定人群構(gòu)成的"協(xié)會(huì)"。這是由于，作為弱勢(shì)群體的殘疾人，一方面需要自身的代表，以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映他們的需求和愿望；另一方面需要來自社區(qū)的支持和幫助，以保障他們的利益。從這個(gè)意義上說，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)是聯(lián)系廣大殘疾人同社區(qū)居民委員會(huì)及政府的紐帶和橋梁。在建立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的過程中，各級(jí)殘聯(lián)特別是街道殘聯(lián)要發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，做好宣傳、動(dòng)員工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，幫助社區(qū)建立好殘疾人滿意的"協(xié)會(huì)"。
《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》提出，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是：配合社區(qū)居民委員會(huì)做好本社區(qū)的殘疾人工作：密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護(hù)其合法權(quán)益；聯(lián)系有關(guān)方面，為殘疾人提供切實(shí)服務(wù)；倡導(dǎo)"自尊、自信、自強(qiáng)、自立"精神，團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
●殘疾人社區(qū)康復(fù)工作
殘疾人社區(qū)康復(fù)是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，使殘疾人在家庭和基層康復(fù)機(jī)構(gòu)得到康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)的一種康復(fù)形式。由于社區(qū)康復(fù)具有就近就地、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行等特點(diǎn)，所以成為殘疾人康復(fù)最為有效的形式。近年來，社區(qū)康復(fù)在國際社會(huì)的積極倡導(dǎo)下，越來越多的國家開展了這項(xiàng)工作。我國社區(qū)康復(fù)工作，特別是城市社區(qū)康復(fù)工作隨著社區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，獲得了長足的發(fā)展。
城市社區(qū)康復(fù)工作主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及轄區(qū)內(nèi)其他各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，其主要工作內(nèi)容包括：掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求并建檔立卡；組織指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；普及康復(fù)知識(shí)和健康教育；開展殘疾預(yù)防，建立并實(shí)行兒童殘疾發(fā)生報(bào)告制度等。同時(shí)，對(duì)于在社區(qū)無法滿足的康復(fù)需求，向設(shè)有康復(fù)科的上級(jí)綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診或轉(zhuǎn)介。
做好社區(qū)康復(fù)工作不僅要依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，還要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各有關(guān)組織（殘疾人協(xié)會(huì)，"工、青、婦"組織等）、志愿人員、殘疾人自身及其親友的作用，以形成"社區(qū)參與"的良好工作機(jī)制。
●社區(qū)為殘疾人提供哪些幫扶服務(wù)
為殘疾人提供服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的最基本內(nèi)容之一，體現(xiàn)著社會(huì)的文明與進(jìn)步。殘疾人由于自身的障礙和需求的多樣性，需要更廣泛、更有針對(duì)性的服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)工作的重點(diǎn)對(duì)象。
在開展社區(qū)服務(wù)的過程中，社區(qū)居委會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要針對(duì)殘疾人的實(shí)際需求，做好以下工作：
(1)落實(shí)包括城市最低生活保障制度在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保障政策，保障殘疾人基本生活；
(2)關(guān)心殘疾兒童和殘疾人子女的教育問題，對(duì)家庭生活困難的給予支持和幫助；
(3)創(chuàng)造無障礙的社區(qū)環(huán)境，方便殘疾人出行；
(4)宣傳、貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)，制定、落實(shí)社區(qū)對(duì)殘疾人的優(yōu)惠扶持措施，提高殘疾人和社區(qū)群眾的法律意識(shí)。為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和援助，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；
(5)采取志愿者助殘等多種形式，解決殘疾人生活中的實(shí)際困難。
"社區(qū)"是我國社會(huì)學(xué)者從外文翻譯過來的一個(gè)名詞。1887年，德國社會(huì)學(xué)家F 滕尼斯最早提出"社區(qū)"的概念，其后，美國人C P．羅密斯將德文"社區(qū)"英譯為Community。Community有公社、團(tuán)體、共同體等含義，后來，美國社會(huì)學(xué)家R E 帕克等人又賦予了它地域性的含義。1933年，燕京大學(xué)一批青年學(xué)生翻譯美國社會(huì)學(xué)家R E帕克的社會(huì)學(xué)論文集時(shí)，首次將Community譯成中文"社區(qū)"。
在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以這樣來概括：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。一般來講，人們?cè)谏鐣?huì)生活中，不僅結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。人們會(huì)在一定的地域內(nèi)形成一個(gè)個(gè)區(qū)域性的生活共同體，整個(gè)社會(huì)就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，在社會(huì)學(xué)上稱?quot;社區(qū)"。
構(gòu)成一個(gè)社區(qū)，應(yīng)包括以下5個(gè)基本要素：
(1)一定數(shù)量的社區(qū)人口；
(2)一定范圍的地域空間；
(3)一定類型的社區(qū)活動(dòng)；
(4)一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；
(5)一定特征的社區(qū)文化。
社區(qū)與社區(qū)之間存在著種種差異，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)社區(qū)作出不同的分類和層次。一般講，按社區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能、人口狀況、組織程度等綜合因素，把社區(qū)分成農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)兩大基本類型。在各類型中，根據(jù)社區(qū)要素的不同規(guī)模，以及它們所聚集的社會(huì)關(guān)系的不同性質(zhì)，社區(qū)在其規(guī)模與性質(zhì)上呈現(xiàn)出不同的層次。例如，可以將城市社區(qū)";"市轄區(qū)"、"街道轄區(qū)"、"社區(qū)居民委員會(huì)轄區(qū)"看成是不同層次的社區(qū)。
我國目前推進(jìn)的城市社區(qū)建設(shè)中，"社區(qū)"一詞的涵義，特指經(jīng)過城市基層社會(huì)管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會(huì)轄區(qū)。
●社區(qū)殘疾人工作
社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作。社區(qū)殘疾人工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是我國殘疾人事業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而新開辟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
--做好社區(qū)殘疾人工作的重要意義
一是可以為殘疾人提供切實(shí)有效的扶持和幫助，促進(jìn)其參與社會(huì)生活。我國有2000多萬殘疾人生活在城市社區(qū)，與健全人相比，他們是一個(gè)特殊而困難的群體。殘疾人的生活與社區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系，不僅在康復(fù)、教育、就業(yè)、基本生活保障、文化生活等方面需要得到社區(qū)的扶持和幫助，同時(shí)在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展示才能與人生價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)與精神文明成果等方面，也要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。做好社區(qū)殘疾人工作，對(duì)于提高殘疾人的生活質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活具有重要意義。
二是對(duì)于夯實(shí)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。做好基層殘疾人工作，為殘疾人提供具體服務(wù)，是殘疾人事業(yè)始終關(guān)注的重點(diǎn)。社區(qū)為殘疾人工作提供了一個(gè)新的層面，積極推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，可以將殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，可以使基層殘疾人工作進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，有效地改變基層殘疾人工作相對(duì)薄弱的局面，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三是有利于殘聯(lián)和殘疾人工作者密切聯(lián)系殘疾人，克服和防止殘聯(lián)組織的行政化、官僚化傾向，樹立實(shí)事求是的工作作風(fēng)和廉潔奉公的職業(yè)道德，從而更好地為殘疾人服務(wù)。
四是對(duì)于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、弘揚(yáng)人道主義、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有重要作用。
--社區(qū)殘疾人工作的基本原則：
中國殘聯(lián)、民政部等14個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》明確了社區(qū)殘疾人工作的基本原則是：
(1)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式。社區(qū)殘疾人工作要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、中介組織和居民群眾等各種力量共同參與，形成推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作的合力。
(2)將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享。要從本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將社區(qū)殘疾人工作融于社區(qū)建設(shè)之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，發(fā)掘潛力，拓展服務(wù)能力，做到社區(qū)殘疾人工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人與健全人一樣共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果。
(3)建立以社區(qū)居民委員會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治組織作用，充分利用社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，以人為本，落實(shí)社區(qū)為殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社區(qū)殘疾人工作機(jī)制，推進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性，提高殘疾人參與社會(huì)生活的能力。
--現(xiàn)階段社區(qū)殘疾人工作的主要內(nèi)容
(1)建立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，并發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人、反映殘疾人意愿，帶領(lǐng)殘疾人積極參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活的作用。
(2)保障殘疾人的基本生活，為殘疾人提供幫扶服務(wù)。
(3)以家庭為基礎(chǔ)，開展殘疾人社區(qū)康復(fù)。
(4)培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣，活躍殘疾人文化生活。
(5)建設(shè)社區(qū)無障礙環(huán)境，方便殘疾人參與社會(huì)生活。
(6)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
●社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)
根據(jù)民政部、中國殘聯(lián)等14部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》，"要按照社區(qū)組織建設(shè)的要求，依托社區(qū)居民委員會(huì)，建立社區(qū)殘疾人組織。社區(qū)殘疾人組織名稱為'社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)'，主席由社區(qū)居民委員會(huì)成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。"社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)既不是殘聯(lián)的基層組織，也不是單純意義上的由某一特定人群構(gòu)成的"協(xié)會(huì)"。這是由于，作為弱勢(shì)群體的殘疾人，一方面需要自身的代表，以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映他們的需求和愿望；另一方面需要來自社區(qū)的支持和幫助，以保障他們的利益。從這個(gè)意義上說，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)是聯(lián)系廣大殘疾人同社區(qū)居民委員會(huì)及政府的紐帶和橋梁。在建立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的過程中，各級(jí)殘聯(lián)特別是街道殘聯(lián)要發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，做好宣傳、動(dòng)員工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，幫助社區(qū)建立好殘疾人滿意的"協(xié)會(huì)"。
《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》提出，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是：配合社區(qū)居民委員會(huì)做好本社區(qū)的殘疾人工作：密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護(hù)其合法權(quán)益；聯(lián)系有關(guān)方面，為殘疾人提供切實(shí)服務(wù)；倡導(dǎo)"自尊、自信、自強(qiáng)、自立"精神，團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
●殘疾人社區(qū)康復(fù)工作
殘疾人社區(qū)康復(fù)是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，使殘疾人在家庭和基層康復(fù)機(jī)構(gòu)得到康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)的一種康復(fù)形式。由于社區(qū)康復(fù)具有就近就地、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行等特點(diǎn)，所以成為殘疾人康復(fù)最為有效的形式。近年來，社區(qū)康復(fù)在國際社會(huì)的積極倡導(dǎo)下，越來越多的國家開展了這項(xiàng)工作。我國社區(qū)康復(fù)工作，特別是城市社區(qū)康復(fù)工作隨著社區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，獲得了長足的發(fā)展。
城市社區(qū)康復(fù)工作主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及轄區(qū)內(nèi)其他各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，其主要工作內(nèi)容包括：掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求并建檔立卡；組織指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；普及康復(fù)知識(shí)和健康教育；開展殘疾預(yù)防，建立并實(shí)行兒童殘疾發(fā)生報(bào)告制度等。同時(shí)，對(duì)于在社區(qū)無法滿足的康復(fù)需求，向設(shè)有康復(fù)科的上級(jí)綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診或轉(zhuǎn)介。
做好社區(qū)康復(fù)工作不僅要依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，還要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各有關(guān)組織（殘疾人協(xié)會(huì)，"工、青、婦"組織等）、志愿人員、殘疾人自身及其親友的作用，以形成"社區(qū)參與"的良好工作機(jī)制。
●社區(qū)為殘疾人提供哪些幫扶服務(wù)
為殘疾人提供服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的最基本內(nèi)容之一，體現(xiàn)著社會(huì)的文明與進(jìn)步。殘疾人由于自身的障礙和需求的多樣性，需要更廣泛、更有針對(duì)性的服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)工作的重點(diǎn)對(duì)象。
在開展社區(qū)服務(wù)的過程中，社區(qū)居委會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要針對(duì)殘疾人的實(shí)際需求，做好以下工作：
(1)落實(shí)包括城市最低生活保障制度在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保障政策，保障殘疾人基本生活；
(2)關(guān)心殘疾兒童和殘疾人子女的教育問題，對(duì)家庭生活困難的給予支持和幫助；
(3)創(chuàng)造無障礙的社區(qū)環(huán)境，方便殘疾人出行；
(4)宣傳、貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)，制定、落實(shí)社區(qū)對(duì)殘疾人的優(yōu)惠扶持措施，提高殘疾人和社區(qū)群眾的法律意識(shí)。為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和援助，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；
(5)采取志愿者助殘等多種形式，解決殘疾人生活中的實(shí)際困難。