社區(qū)社會工作最早始于19世紀(jì)的英國和美國的慈善組織協(xié)會(C. O. S)運(yùn)動。這一運(yùn)動的目標(biāo)之一是協(xié)調(diào)各慈善團(tuán)體與救濟(jì)機(jī)構(gòu)的工作,以避免服務(wù)的重復(fù)與低效。他們采用"愛爾伯福制度",將城市分成若干個小區(qū),由每個小區(qū)組成的志愿委員會負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配。
1939年,萊恩(Robert Lane)領(lǐng)導(dǎo)的研究小組在美國社會工作會議上提交了一份《萊恩報告》,使社區(qū)組織的理論、哲學(xué)為大家所了解,使社區(qū)工作方法為大家所接受,從那時起,社區(qū)組織與社會個案工作、社會團(tuán)體工作同列為社會工作的三大基本方法。
60年代初,社區(qū)工作者和其他投入組織、計劃與方案擬定的工作人員開始更明確地把自己稱?quot;專業(yè)工作者",他們以專家的身份解決社會問題。這些社區(qū)工作者往往自視為"社會工程師",他們試圖運(yùn)用已有的專業(yè)知識和社會計劃理論去解決社會問題,并以果斷的策略去影響政府的各項社會政策。
按一般文獻(xiàn)記載,社區(qū)發(fā)展開始于1939年埃及的非官方機(jī)構(gòu)。但我們認(rèn)為,我國平民教育家晏陽初在本世紀(jì)20、30年代在河北定縣從事的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動是社區(qū)發(fā)展的最早實踐,晏陽初可以說是社區(qū)發(fā)展工作的鼻祖。1948年,英國正式提出"社區(qū)發(fā)展"的概念,以取代在殖民地開展的"民眾教育"。1951年,聯(lián)合國推?quot;聯(lián)合國技術(shù)援助廣方案",并于1952年成立"社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展小組",試行推動社區(qū)發(fā)展。1955年出版的一個重要文獻(xiàn)《社會進(jìn)步經(jīng)由社區(qū)發(fā)展》認(rèn)為,社會發(fā)展"是一種經(jīng)由全區(qū)人民積極參加與充分發(fā)揮其創(chuàng)造力量,以促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步情況的過程。