英國(guó)時(shí)間2009年2月27日下午，商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)在倫敦接受英國(guó)廣播公司（BBC）電視主持人羅伯特·佩斯頓(Robert Peston)的專訪，就中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪歐的意義、中英貿(mào)易關(guān)系、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)等問題等發(fā)表了見解。以下是訪談實(shí)錄：
記者：陳部長(zhǎng)，非常感謝您今天抽時(shí)間接受我的訪問。據(jù)我所知，您率領(lǐng)了近兩百家中國(guó)企業(yè)組成了中國(guó)政府第一次派往歐洲的采購(gòu)團(tuán)。您希望這樣一個(gè)重要的活動(dòng)取得怎樣的成果？
陳部長(zhǎng)：我希望企業(yè)想要買的東西都能買到。
記者：到目前為止和英國(guó)企業(yè)達(dá)成了一些協(xié)議了嗎？
陳部長(zhǎng)：是的，今天下午我們簽了一些協(xié)議。這些協(xié)議總金額大概有20多億美金，其中包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、金屬材料，也包括合拍電影、軟件服務(wù)等其他方面的一些合作。
記者：為什么選擇現(xiàn)在這樣一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，為什么決定現(xiàn)在派遣采購(gòu)團(tuán)來(lái)購(gòu)買英國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)呢？
陳部長(zhǎng)：我們這次組團(tuán)赴歐采購(gòu)可以說是一次履行承諾之行。這是今年初溫家寶總理訪問貴國(guó)時(shí)和布朗首相達(dá)成的共識(shí)，主要目的是促進(jìn)中英雙邊貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。今年1月份，中英兩國(guó)間的貿(mào)易下降了21%，這不利于兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。所以我們就組織推動(dòng)中國(guó)企業(yè)到英國(guó)來(lái)，希望讓企業(yè)把想買的東西盡量多買一點(diǎn)。其實(shí)有不少商品中國(guó)企業(yè)本來(lái)就是要買的，這次只是把企業(yè)家們整合起來(lái)，并且鼓勵(lì)他們更多地來(lái)采購(gòu)。政府只是搭臺(tái)，最終由企業(yè)家們決定該買什么和什么價(jià)格。
實(shí)事求是地說，現(xiàn)在簽訂的合同和協(xié)議大多是前兩個(gè)星期我們推動(dòng)達(dá)成的。采購(gòu)團(tuán)的企業(yè)這兩天來(lái)英國(guó)進(jìn)一步磋商，還會(huì)達(dá)成很多新的項(xiàng)目。再過一個(gè)禮拜，我們還將有一個(gè)投資考察團(tuán)前來(lái)探討如何擴(kuò)大對(duì)英國(guó)投資問題。今天早晨，布朗首相專門給我寫了封信，表達(dá)了他對(duì)中國(guó)采購(gòu)團(tuán)的熱烈歡迎。
記者：聽起來(lái)是一系列十分重要的采購(gòu)，而其背景是英方在英中兩國(guó)貿(mào)易中有相當(dāng)大的貿(mào)易逆差。據(jù)英方統(tǒng)計(jì)，去年英方逆差為180億英鎊，前年的數(shù)字是150億英鎊。我們了解到，英國(guó)對(duì)于中國(guó)的出口確實(shí)是在增加，但中國(guó)對(duì)英國(guó)出口增加的速度更快。那么，在您看來(lái)，在中英雙邊貿(mào)易中今后英方的逆差是不是有希望縮小？
陳部長(zhǎng)：的確，中英之間的貿(mào)易增長(zhǎng)很快，雖然英方逆差的規(guī)模我們掌握的沒有您說的這么大，但總體是中國(guó)順差，英國(guó)逆差。我們處在一個(gè)自由貿(mào)易的時(shí)代，英國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易形成逆差的根本原因在于雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，因?yàn)槠髽I(yè)家們都是自愿買賣的。中國(guó)政府并不刻意去追求這樣的逆差或者順差。我希望中英之間的貿(mào)易能夠更加平衡，所以在今后雙邊貿(mào)易中間，我們會(huì)注意推動(dòng)企業(yè)更多地從英國(guó)進(jìn)口商品，比如說多進(jìn)口英國(guó)的裝備、技術(shù)。另外，英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，我們鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)英國(guó)的服務(wù)進(jìn)口，所以我們這次采購(gòu)活動(dòng)隨行的也有媒體和電影業(yè)的企業(yè)。
每個(gè)國(guó)家并不需要追求貿(mào)易的絕對(duì)平衡。衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易狀況，首先不應(yīng)只看它和某一個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易是不是平衡，還要看這個(gè)國(guó)家對(duì)全球的整體貿(mào)易是否是平衡的。即便貿(mào)易不平衡了也不必太擔(dān)心，因?yàn)檫€有其他的國(guó)際收入，比如說外匯收入、旅游收入，關(guān)鍵要看一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支是否平衡，這是最重要的。
記者：中國(guó)和英國(guó)政府都公開表示要反對(duì)保護(hù)主義，但也有一些英國(guó)企業(yè)曾經(jīng)告訴我，在中國(guó)有一些產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入實(shí)際上也是非常困難的，比如說電信、出版行業(yè)。也有一些公司跟我說在中國(guó)有些領(lǐng)域存在著壟斷。您是否認(rèn)為中方應(yīng)該做更多的工作，進(jìn)一步對(duì)外開放這些領(lǐng)域？
陳部長(zhǎng)：你說的是一個(gè)非常重要的問題，有其他一些西方國(guó)家記者也問過我類似的問題。我想說明的是，貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義是兩個(gè)概念。中國(guó)和歐盟、英國(guó)都是世貿(mào)組織的成員，我們都在世貿(mào)組織的規(guī)則下按照我們對(duì)世貿(mào)組織的承諾開展貿(mào)易。所以每個(gè)國(guó)家都允許有一些保護(hù)的條例，這是世貿(mào)組織所允許的。在這些條例的范圍內(nèi)實(shí)行保護(hù)，不能算是保護(hù)主義。但是如果違背了這些條例而自己擅自采取其他的手段，那就是我們不愿意看到的，或者我們共同反對(duì)的貿(mào)易保護(hù)主義。
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和WTO的新成員，服務(wù)業(yè)并沒有完全開放，但我們向WTO承諾在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)上的開放已經(jīng)完全做到了。而且，在世貿(mào)組織規(guī)定的160個(gè)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目中，我們已經(jīng)開放了100多個(gè)，是所有發(fā)展中國(guó)家中開放最多的。比如您所說的電信業(yè)，中國(guó)已經(jīng)承諾在電信增值業(yè)務(wù)上開放，而且對(duì)技術(shù)問題持中間立場(chǎng)。中國(guó)現(xiàn)在正在推行第三代手機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)，我們并不簡(jiǎn)單的僅采用中國(guó)自己具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TDS-CDMA，我們同樣允許歐洲的WCDMA可以在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，也發(fā)放了許可執(zhí)照，也允許美國(guó)的CDMA-2000到中國(guó)來(lái)。
中國(guó)確實(shí)應(yīng)該也打算進(jìn)一步開放市場(chǎng)、開放投資領(lǐng)域。但是，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)赪TO的承諾都做到了，如果要我們進(jìn)一步開放投資領(lǐng)域，特別是服務(wù)業(yè)的投資領(lǐng)域，那么是不是我們也應(yīng)該向其他一些國(guó)家換來(lái)些什么呢？其他國(guó)家是不是也應(yīng)該向我們同樣的更多的開放一些?我覺得是應(yīng)該的。去年 7月份在日內(nèi)瓦多哈回合談判中，有一個(gè)服務(wù)業(yè)的出價(jià)會(huì)議，我們作了進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)的出價(jià)，希望換來(lái)其他國(guó)家也對(duì)我們有相應(yīng)開放。比如說，很多國(guó)家承認(rèn)中國(guó)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但是有些國(guó)家還不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；有些國(guó)家同意中國(guó)去投資，但還有些國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資還有設(shè)限等等。坦率地說，我想我們確實(shí)應(yīng)該更加開放，但是我們也希望對(duì)等地?fù)Q來(lái)人家對(duì)我們同樣更大的開放。非常遺憾的是，經(jīng)過10天的談判，最后多哈回合沒有取得成功。
記者：陳部長(zhǎng)，非常感謝您今天抽時(shí)間接受我的訪問。據(jù)我所知，您率領(lǐng)了近兩百家中國(guó)企業(yè)組成了中國(guó)政府第一次派往歐洲的采購(gòu)團(tuán)。您希望這樣一個(gè)重要的活動(dòng)取得怎樣的成果？
陳部長(zhǎng)：我希望企業(yè)想要買的東西都能買到。
記者：到目前為止和英國(guó)企業(yè)達(dá)成了一些協(xié)議了嗎？
陳部長(zhǎng)：是的，今天下午我們簽了一些協(xié)議。這些協(xié)議總金額大概有20多億美金，其中包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、金屬材料，也包括合拍電影、軟件服務(wù)等其他方面的一些合作。
記者：為什么選擇現(xiàn)在這樣一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，為什么決定現(xiàn)在派遣采購(gòu)團(tuán)來(lái)購(gòu)買英國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)呢？
陳部長(zhǎng)：我們這次組團(tuán)赴歐采購(gòu)可以說是一次履行承諾之行。這是今年初溫家寶總理訪問貴國(guó)時(shí)和布朗首相達(dá)成的共識(shí)，主要目的是促進(jìn)中英雙邊貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。今年1月份，中英兩國(guó)間的貿(mào)易下降了21%，這不利于兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。所以我們就組織推動(dòng)中國(guó)企業(yè)到英國(guó)來(lái)，希望讓企業(yè)把想買的東西盡量多買一點(diǎn)。其實(shí)有不少商品中國(guó)企業(yè)本來(lái)就是要買的，這次只是把企業(yè)家們整合起來(lái)，并且鼓勵(lì)他們更多地來(lái)采購(gòu)。政府只是搭臺(tái)，最終由企業(yè)家們決定該買什么和什么價(jià)格。
實(shí)事求是地說，現(xiàn)在簽訂的合同和協(xié)議大多是前兩個(gè)星期我們推動(dòng)達(dá)成的。采購(gòu)團(tuán)的企業(yè)這兩天來(lái)英國(guó)進(jìn)一步磋商，還會(huì)達(dá)成很多新的項(xiàng)目。再過一個(gè)禮拜，我們還將有一個(gè)投資考察團(tuán)前來(lái)探討如何擴(kuò)大對(duì)英國(guó)投資問題。今天早晨，布朗首相專門給我寫了封信，表達(dá)了他對(duì)中國(guó)采購(gòu)團(tuán)的熱烈歡迎。
記者：聽起來(lái)是一系列十分重要的采購(gòu)，而其背景是英方在英中兩國(guó)貿(mào)易中有相當(dāng)大的貿(mào)易逆差。據(jù)英方統(tǒng)計(jì)，去年英方逆差為180億英鎊，前年的數(shù)字是150億英鎊。我們了解到，英國(guó)對(duì)于中國(guó)的出口確實(shí)是在增加，但中國(guó)對(duì)英國(guó)出口增加的速度更快。那么，在您看來(lái)，在中英雙邊貿(mào)易中今后英方的逆差是不是有希望縮小？
陳部長(zhǎng)：的確，中英之間的貿(mào)易增長(zhǎng)很快，雖然英方逆差的規(guī)模我們掌握的沒有您說的這么大，但總體是中國(guó)順差，英國(guó)逆差。我們處在一個(gè)自由貿(mào)易的時(shí)代，英國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易形成逆差的根本原因在于雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，因?yàn)槠髽I(yè)家們都是自愿買賣的。中國(guó)政府并不刻意去追求這樣的逆差或者順差。我希望中英之間的貿(mào)易能夠更加平衡，所以在今后雙邊貿(mào)易中間，我們會(huì)注意推動(dòng)企業(yè)更多地從英國(guó)進(jìn)口商品，比如說多進(jìn)口英國(guó)的裝備、技術(shù)。另外，英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，我們鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)英國(guó)的服務(wù)進(jìn)口，所以我們這次采購(gòu)活動(dòng)隨行的也有媒體和電影業(yè)的企業(yè)。
每個(gè)國(guó)家并不需要追求貿(mào)易的絕對(duì)平衡。衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易狀況，首先不應(yīng)只看它和某一個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易是不是平衡，還要看這個(gè)國(guó)家對(duì)全球的整體貿(mào)易是否是平衡的。即便貿(mào)易不平衡了也不必太擔(dān)心，因?yàn)檫€有其他的國(guó)際收入，比如說外匯收入、旅游收入，關(guān)鍵要看一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支是否平衡，這是最重要的。
記者：中國(guó)和英國(guó)政府都公開表示要反對(duì)保護(hù)主義，但也有一些英國(guó)企業(yè)曾經(jīng)告訴我，在中國(guó)有一些產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入實(shí)際上也是非常困難的，比如說電信、出版行業(yè)。也有一些公司跟我說在中國(guó)有些領(lǐng)域存在著壟斷。您是否認(rèn)為中方應(yīng)該做更多的工作，進(jìn)一步對(duì)外開放這些領(lǐng)域？
陳部長(zhǎng)：你說的是一個(gè)非常重要的問題，有其他一些西方國(guó)家記者也問過我類似的問題。我想說明的是，貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義是兩個(gè)概念。中國(guó)和歐盟、英國(guó)都是世貿(mào)組織的成員，我們都在世貿(mào)組織的規(guī)則下按照我們對(duì)世貿(mào)組織的承諾開展貿(mào)易。所以每個(gè)國(guó)家都允許有一些保護(hù)的條例，這是世貿(mào)組織所允許的。在這些條例的范圍內(nèi)實(shí)行保護(hù)，不能算是保護(hù)主義。但是如果違背了這些條例而自己擅自采取其他的手段，那就是我們不愿意看到的，或者我們共同反對(duì)的貿(mào)易保護(hù)主義。
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和WTO的新成員，服務(wù)業(yè)并沒有完全開放，但我們向WTO承諾在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)上的開放已經(jīng)完全做到了。而且，在世貿(mào)組織規(guī)定的160個(gè)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目中，我們已經(jīng)開放了100多個(gè)，是所有發(fā)展中國(guó)家中開放最多的。比如您所說的電信業(yè)，中國(guó)已經(jīng)承諾在電信增值業(yè)務(wù)上開放，而且對(duì)技術(shù)問題持中間立場(chǎng)。中國(guó)現(xiàn)在正在推行第三代手機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)，我們并不簡(jiǎn)單的僅采用中國(guó)自己具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TDS-CDMA，我們同樣允許歐洲的WCDMA可以在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，也發(fā)放了許可執(zhí)照，也允許美國(guó)的CDMA-2000到中國(guó)來(lái)。
中國(guó)確實(shí)應(yīng)該也打算進(jìn)一步開放市場(chǎng)、開放投資領(lǐng)域。但是，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)赪TO的承諾都做到了，如果要我們進(jìn)一步開放投資領(lǐng)域，特別是服務(wù)業(yè)的投資領(lǐng)域，那么是不是我們也應(yīng)該向其他一些國(guó)家換來(lái)些什么呢？其他國(guó)家是不是也應(yīng)該向我們同樣的更多的開放一些?我覺得是應(yīng)該的。去年 7月份在日內(nèi)瓦多哈回合談判中，有一個(gè)服務(wù)業(yè)的出價(jià)會(huì)議，我們作了進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)的出價(jià)，希望換來(lái)其他國(guó)家也對(duì)我們有相應(yīng)開放。比如說，很多國(guó)家承認(rèn)中國(guó)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但是有些國(guó)家還不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；有些國(guó)家同意中國(guó)去投資，但還有些國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資還有設(shè)限等等。坦率地說，我想我們確實(shí)應(yīng)該更加開放，但是我們也希望對(duì)等地?fù)Q來(lái)人家對(duì)我們同樣更大的開放。非常遺憾的是，經(jīng)過10天的談判，最后多哈回合沒有取得成功。