從昨天可以查詢(xún)高考分?jǐn)?shù)開(kāi)始，“狀元”、一本上線率、哪個(gè)學(xué)?？忌媳贝笄迦A的人數(shù)多，等等，又成為大家的談資。人們已習(xí)慣將高考錄取率尤其是重點(diǎn)大學(xué)錄取率與中學(xué)的教育質(zhì)量劃上等號(hào)
北京師范大學(xué)教授 辛濤
從1977年恢復(fù)高考至今已經(jīng)過(guò)去了32年，隨著高考規(guī)模的增大，質(zhì)疑和批評(píng)也不斷突現(xiàn)。
高考固然有很多弊端，但能給不同年齡、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)地位的人帶來(lái)希望。教育公平實(shí)踐證明，高考制度是迄今為止公平的一種制度。世界各國(guó)都沒(méi)有廢除高校統(tǒng)一招生考試的制度，反而越來(lái)越強(qiáng)化統(tǒng)一考試在人才選拔和培養(yǎng)上的作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)高考制度，充分肯定成績(jī)，正視存在的問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的思路和方法。
高考改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。在目前可行的條件下，我認(rèn)為有兩點(diǎn)可以考慮：一是更新考試內(nèi)容、加大高考制度更新力度，這應(yīng)是目前高考改革的重點(diǎn)；二是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的作用，弱化學(xué)校和地區(qū)將高考作為教育質(zhì)量的惟一評(píng)價(jià)指標(biāo)。
借鑒美國(guó)SAT和ACT高校入學(xué)考試
革新我國(guó)高考內(nèi)容和技術(shù)手段
高考從命題到選題都是以學(xué)科專(zhuān)家為主，經(jīng)驗(yàn)化、人為化的操作測(cè)量學(xué)技術(shù)介入命題方式，后得到的分?jǐn)?shù)只能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)報(bào)告，而難以進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)挖掘和分析。 高考的考試內(nèi)容和技術(shù)應(yīng)當(dāng)革新。這一點(diǎn)我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)一考試或評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，比如美國(guó)高校的入學(xué)考試SAT和ACT。
SAT誕生于1926年，主要目的是檢驗(yàn)學(xué)生是否具備在大學(xué)中學(xué)習(xí)的能力，包括推理測(cè)驗(yàn)（SAT-I）和學(xué)科測(cè)驗(yàn)（SAT-II）。1994年，數(shù)學(xué)考試中加入了計(jì)算題，允許學(xué)生使用計(jì)算器；語(yǔ)言考試中刪除了反義詞的題目，閱讀理解變得更加復(fù)雜，加入了句子填空題。2005年，語(yǔ)言考試中，用短文閱讀代替了言語(yǔ)類(lèi)比題，整合了先進(jìn)的數(shù)學(xué)內(nèi)容，刪除了定量比較題，大的變化是加入了寫(xiě)作。
1959年，人們發(fā)現(xiàn)SAT的考試內(nèi)容對(duì)于東部地區(qū)的精英分子更有利，因此強(qiáng)烈要求另一個(gè)考試來(lái)平衡這種不公平，ACT由此誕生，更關(guān)注學(xué)生在課程上的表現(xiàn)，偏重于教學(xué)目的。ACT初有4門(mén)科目：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)，社會(huì)學(xué)習(xí)閱讀和自然科學(xué)閱讀。1989年，科目變成了英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)推理。2006年出現(xiàn)寫(xiě)作，可以選擇。
我國(guó)在考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)綜合能力的考察，但是過(guò)分注重教學(xué)大綱、拘泥于課程，對(duì)于預(yù)測(cè)學(xué)生在大學(xué)中的學(xué)習(xí)難有保障。新課程標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，對(duì)高中教育的要求很多，較之以往更加注重學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，注重知識(shí)結(jié)構(gòu)完整性的建構(gòu)，注重興趣愛(ài)好及個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng)。表現(xiàn)在考試上，就應(yīng)該考察學(xué)生的綜合能力，包括對(duì)知識(shí)的運(yùn)用、問(wèn)題的分析以及思維的創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)調(diào)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，注意學(xué)科之間的滲透和綜合。
其次，在考試技術(shù)上，增強(qiáng)科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性。SAT和ACT的命題、計(jì)分和分?jǐn)?shù)報(bào)告由于有著測(cè)量學(xué)的支撐，才能實(shí)現(xiàn)一年多次考試。SAT還允許學(xué)生選擇自己表現(xiàn)好的考試成績(jī)。這些政策都是以先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)的考試技術(shù)為基礎(chǔ)的。
我國(guó)的高考應(yīng)從試卷的命題、組配、閱卷、計(jì)分、信效度檢驗(yàn)上做到科學(xué)、公正。同時(shí)，在考試結(jié)束后采用先進(jìn)的測(cè)量和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，有效探查不合理、不公平的題目，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同科目、不同內(nèi)容領(lǐng)域、不同能力、不同學(xué)生群體的分層次報(bào)告，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)和不同年份的分?jǐn)?shù)等值。
“教育質(zhì)量”內(nèi)涵多方位、全過(guò)程
不是單單一個(gè)高考可以評(píng)價(jià)
一些地方政府、學(xué)校和社會(huì)不約而同地將高考成績(jī)作為學(xué)校和教師評(píng)級(jí)指標(biāo)，高考承擔(dān)了其不應(yīng)該承擔(dān)同時(shí)也無(wú)力承擔(dān)的衡量教育質(zhì)量的作用。要解決這一問(wèn)題，從根本上說(shuō)，就是要建立能促進(jìn)基礎(chǔ)教育實(shí)施的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，弱化高考對(duì)基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)功能。
“教育質(zhì)量”的內(nèi)涵是多方位、全過(guò)程、多層次的。國(guó)際經(jīng)合組織2004年公布的教育指標(biāo)體系，分4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和29個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括教育與學(xué)習(xí)的效果、教育的財(cái)政資源、教育機(jī)會(huì)以及參與和進(jìn)步、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)組織四個(gè)大的方面。歐盟2001年的“學(xué)校教育質(zhì)量”報(bào)告列出了評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了學(xué)業(yè)成就、成功和轉(zhuǎn)變、學(xué)校教育管理、資源和結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。可見(jiàn)，教育質(zhì)量的內(nèi)涵在內(nèi)容上，既包括學(xué)業(yè)，也包括學(xué)習(xí)的態(tài)度和運(yùn)用知識(shí)的能力，以及適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀和生活方式；在過(guò)程上，既包括課程標(biāo)準(zhǔn)，也包括教學(xué)及其結(jié)果；在評(píng)估層次上，涵蓋了微觀、中觀和宏觀，從評(píng)估學(xué)生、教師到學(xué)校管理、地方教育行政，進(jìn)而在國(guó)家層面上討論教育政策、投入和教育改革等。如此復(fù)雜、多層的內(nèi)涵，不是單單一個(gè)高考可以評(píng)價(jià)的！
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)
都不是以高等教育入學(xué)考試結(jié)果為依據(jù)
從世界范圍來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)都不是以高等教育入學(xué)考試結(jié)果為依據(jù)，而是通過(guò)建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。其典型就是美國(guó)的聯(lián)邦教育進(jìn)步評(píng)估（NAEP），以及一些國(guó)際基礎(chǔ)教育質(zhì)量比較項(xiàng)目，如學(xué)生能力國(guó)際評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）、國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)學(xué)習(xí)趨勢(shì)（TIMSS）等。
學(xué)生能力國(guó)際評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）從2000年開(kāi)始，每3年進(jìn)行，測(cè)量15歲的青少年在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)方面的素養(yǎng)，了解他們是否具備了未來(lái)生活所需的知識(shí)、技能和終身學(xué)習(xí)的能力，包括在這三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)該獲得知識(shí)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及需要操作的過(guò)程和運(yùn)用知識(shí)技能的環(huán)境。PISA的評(píng)估結(jié)果對(duì)許多國(guó)家都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。以德國(guó)為例，2000年，德國(guó)學(xué)生在PISA測(cè)試中的糟糕表現(xiàn)，極大地刺激了德國(guó)社會(huì)各界對(duì)其教育政策的檢討。2003年，聯(lián)邦教育部聯(lián)席會(huì)推出了“未來(lái)教育和關(guān)懷”工程，5年內(nèi)投入40億歐元將全德1/3 的學(xué)校(1萬(wàn)所)新建或改建為全日制學(xué)校，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。
北京師范大學(xué)教授 辛濤
從1977年恢復(fù)高考至今已經(jīng)過(guò)去了32年，隨著高考規(guī)模的增大，質(zhì)疑和批評(píng)也不斷突現(xiàn)。
高考固然有很多弊端，但能給不同年齡、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)地位的人帶來(lái)希望。教育公平實(shí)踐證明，高考制度是迄今為止公平的一種制度。世界各國(guó)都沒(méi)有廢除高校統(tǒng)一招生考試的制度，反而越來(lái)越強(qiáng)化統(tǒng)一考試在人才選拔和培養(yǎng)上的作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)高考制度，充分肯定成績(jī)，正視存在的問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的思路和方法。
高考改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。在目前可行的條件下，我認(rèn)為有兩點(diǎn)可以考慮：一是更新考試內(nèi)容、加大高考制度更新力度，這應(yīng)是目前高考改革的重點(diǎn)；二是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的作用，弱化學(xué)校和地區(qū)將高考作為教育質(zhì)量的惟一評(píng)價(jià)指標(biāo)。
借鑒美國(guó)SAT和ACT高校入學(xué)考試
革新我國(guó)高考內(nèi)容和技術(shù)手段
高考從命題到選題都是以學(xué)科專(zhuān)家為主，經(jīng)驗(yàn)化、人為化的操作測(cè)量學(xué)技術(shù)介入命題方式，后得到的分?jǐn)?shù)只能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)報(bào)告，而難以進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)挖掘和分析。 高考的考試內(nèi)容和技術(shù)應(yīng)當(dāng)革新。這一點(diǎn)我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)一考試或評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，比如美國(guó)高校的入學(xué)考試SAT和ACT。
SAT誕生于1926年，主要目的是檢驗(yàn)學(xué)生是否具備在大學(xué)中學(xué)習(xí)的能力，包括推理測(cè)驗(yàn)（SAT-I）和學(xué)科測(cè)驗(yàn)（SAT-II）。1994年，數(shù)學(xué)考試中加入了計(jì)算題，允許學(xué)生使用計(jì)算器；語(yǔ)言考試中刪除了反義詞的題目，閱讀理解變得更加復(fù)雜，加入了句子填空題。2005年，語(yǔ)言考試中，用短文閱讀代替了言語(yǔ)類(lèi)比題，整合了先進(jìn)的數(shù)學(xué)內(nèi)容，刪除了定量比較題，大的變化是加入了寫(xiě)作。
1959年，人們發(fā)現(xiàn)SAT的考試內(nèi)容對(duì)于東部地區(qū)的精英分子更有利，因此強(qiáng)烈要求另一個(gè)考試來(lái)平衡這種不公平，ACT由此誕生，更關(guān)注學(xué)生在課程上的表現(xiàn)，偏重于教學(xué)目的。ACT初有4門(mén)科目：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)，社會(huì)學(xué)習(xí)閱讀和自然科學(xué)閱讀。1989年，科目變成了英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)推理。2006年出現(xiàn)寫(xiě)作，可以選擇。
我國(guó)在考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)綜合能力的考察，但是過(guò)分注重教學(xué)大綱、拘泥于課程，對(duì)于預(yù)測(cè)學(xué)生在大學(xué)中的學(xué)習(xí)難有保障。新課程標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，對(duì)高中教育的要求很多，較之以往更加注重學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，注重知識(shí)結(jié)構(gòu)完整性的建構(gòu)，注重興趣愛(ài)好及個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng)。表現(xiàn)在考試上，就應(yīng)該考察學(xué)生的綜合能力，包括對(duì)知識(shí)的運(yùn)用、問(wèn)題的分析以及思維的創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)調(diào)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，注意學(xué)科之間的滲透和綜合。
其次，在考試技術(shù)上，增強(qiáng)科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性。SAT和ACT的命題、計(jì)分和分?jǐn)?shù)報(bào)告由于有著測(cè)量學(xué)的支撐，才能實(shí)現(xiàn)一年多次考試。SAT還允許學(xué)生選擇自己表現(xiàn)好的考試成績(jī)。這些政策都是以先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)的考試技術(shù)為基礎(chǔ)的。
我國(guó)的高考應(yīng)從試卷的命題、組配、閱卷、計(jì)分、信效度檢驗(yàn)上做到科學(xué)、公正。同時(shí)，在考試結(jié)束后采用先進(jìn)的測(cè)量和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，有效探查不合理、不公平的題目，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同科目、不同內(nèi)容領(lǐng)域、不同能力、不同學(xué)生群體的分層次報(bào)告，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)和不同年份的分?jǐn)?shù)等值。
“教育質(zhì)量”內(nèi)涵多方位、全過(guò)程
不是單單一個(gè)高考可以評(píng)價(jià)
一些地方政府、學(xué)校和社會(huì)不約而同地將高考成績(jī)作為學(xué)校和教師評(píng)級(jí)指標(biāo)，高考承擔(dān)了其不應(yīng)該承擔(dān)同時(shí)也無(wú)力承擔(dān)的衡量教育質(zhì)量的作用。要解決這一問(wèn)題，從根本上說(shuō)，就是要建立能促進(jìn)基礎(chǔ)教育實(shí)施的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，弱化高考對(duì)基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)功能。
“教育質(zhì)量”的內(nèi)涵是多方位、全過(guò)程、多層次的。國(guó)際經(jīng)合組織2004年公布的教育指標(biāo)體系，分4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和29個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括教育與學(xué)習(xí)的效果、教育的財(cái)政資源、教育機(jī)會(huì)以及參與和進(jìn)步、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)組織四個(gè)大的方面。歐盟2001年的“學(xué)校教育質(zhì)量”報(bào)告列出了評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了學(xué)業(yè)成就、成功和轉(zhuǎn)變、學(xué)校教育管理、資源和結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。可見(jiàn)，教育質(zhì)量的內(nèi)涵在內(nèi)容上，既包括學(xué)業(yè)，也包括學(xué)習(xí)的態(tài)度和運(yùn)用知識(shí)的能力，以及適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀和生活方式；在過(guò)程上，既包括課程標(biāo)準(zhǔn)，也包括教學(xué)及其結(jié)果；在評(píng)估層次上，涵蓋了微觀、中觀和宏觀，從評(píng)估學(xué)生、教師到學(xué)校管理、地方教育行政，進(jìn)而在國(guó)家層面上討論教育政策、投入和教育改革等。如此復(fù)雜、多層的內(nèi)涵，不是單單一個(gè)高考可以評(píng)價(jià)的！
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)
都不是以高等教育入學(xué)考試結(jié)果為依據(jù)
從世界范圍來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)都不是以高等教育入學(xué)考試結(jié)果為依據(jù)，而是通過(guò)建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。其典型就是美國(guó)的聯(lián)邦教育進(jìn)步評(píng)估（NAEP），以及一些國(guó)際基礎(chǔ)教育質(zhì)量比較項(xiàng)目，如學(xué)生能力國(guó)際評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）、國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)學(xué)習(xí)趨勢(shì)（TIMSS）等。
學(xué)生能力國(guó)際評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）從2000年開(kāi)始，每3年進(jìn)行，測(cè)量15歲的青少年在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)方面的素養(yǎng)，了解他們是否具備了未來(lái)生活所需的知識(shí)、技能和終身學(xué)習(xí)的能力，包括在這三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)該獲得知識(shí)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及需要操作的過(guò)程和運(yùn)用知識(shí)技能的環(huán)境。PISA的評(píng)估結(jié)果對(duì)許多國(guó)家都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。以德國(guó)為例，2000年，德國(guó)學(xué)生在PISA測(cè)試中的糟糕表現(xiàn)，極大地刺激了德國(guó)社會(huì)各界對(duì)其教育政策的檢討。2003年，聯(lián)邦教育部聯(lián)席會(huì)推出了“未來(lái)教育和關(guān)懷”工程，5年內(nèi)投入40億歐元將全德1/3 的學(xué)校(1萬(wàn)所)新建或改建為全日制學(xué)校，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。