第二十講 暫準(zhǔn)進出境貨物
（第三章第六節(jié)）
考綱要求掌握和熟悉的內(nèi)容：
1、ATA單證冊（含義、格式、適用、出證擔(dān)保和管理機構(gòu)、有效期與貨物進出境期限、延期審批、追索）；
2、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品的報關(guān)與核銷結(jié)關(guān)；
3、境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進境報關(guān)（程序、期限）；
4、其他暫準(zhǔn)進出境貨物的報關(guān)與結(jié)關(guān)；
一、概述
（一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運進境（出境）的貨物，分暫時進境貨物和暫時出境貨物。
（二）特征：
1．有條件暫時免予繳納稅費，但要提供擔(dān)保
2．免交進出口許可證件
3．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境（規(guī)定期限6個月）
4．按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
（三）范圍：
（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進出境時，納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款的保證金或提供其他擔(dān)保暫不納稅，并按規(guī)定期限復(fù)運進境（出境）的暫準(zhǔn)進出境貨物。
（2）按照貨物的完稅價格和其在境內(nèi)、外滯留時間與折舊時間的比例計算，按月征收進出口稅的暫準(zhǔn)進出境貨物。
第（1）類貨物范圍：
1．在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；
7. 慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；
2．文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；
8．供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器、工具；
3．進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；
9．盛裝貨物的容器；
4．開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；
10．旅游用自駕交通工具及其用品；
5．上述4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；
11.工程施工中使用的設(shè)備、儀器及工具；
6．貨樣；
12. 海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進出境貨物。
第（2）類貨物是除上述第一類以外的暫準(zhǔn)進出境貨物，本章不予介紹。
附：上述12項暫準(zhǔn)進出境貨物按照我國海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為：
----A、使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物（指使用ATA單證冊報關(guān)的第1項貨物）
----B、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品（不使用ATA單證冊報關(guān)的上述第1項貨物）；
----C、集裝箱箱體（指包含在“盛裝貨物的容器”中的暫準(zhǔn)進出境集裝箱箱體）；
----D、其他暫準(zhǔn)進出境貨物（指包括所有12項不使用以上3種監(jiān)管方式報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物 ）
二、程序
（一）使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進出境貨物
1．ATA單證冊概述
（1）含義：“暫準(zhǔn)進口單證冊”，簡稱ATA單證冊，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性文件。
（2）格式：一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。（我國海關(guān)只接受用中或者英文填寫的ATA單證冊）
（3）適用：ATA單證冊的使用范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此之外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。
（4）管理：
①出證擔(dān)保機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機構(gòu)；
②管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立的ATA核銷中心。
③延期審批：使用ATA單證冊報關(guān)的貨物暫準(zhǔn)進出境期限為自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，持證人需向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延期不超過6個月，且持證人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫準(zhǔn)進出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交“貨物暫時進/出境延期申請書”及相關(guān)材料；直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否延期的決定；
參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批；
ATA單證冊項下的暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊用以替代原冊，新冊使用，原冊失效。
④追索：我國ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運出境或者過境的，ATA核銷中心將向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定限內(nèi)復(fù)運出境或者已舉辦了進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
2．報關(guān)程序
（1）進出口申報
持單證冊向海關(guān)申報進出境貨物，不需要向海關(guān)提交進出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。
①進境申報
首先、將ATA單證冊的內(nèi)容預(yù)錄入到ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（該系統(tǒng)是海關(guān)和商會聯(lián)網(wǎng)的）；
然后、向主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單等單證。
②出境申報
出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報出境展覽品時，向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證冊、裝貨單等單證。海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。
③異地復(fù)運出境、進境申報
當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境、進境地海關(guān)辦理手續(xù)，主管地海關(guān)憑復(fù)運出境、進境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
④過境申報
過境貨物承運人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報，將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。海關(guān)在兩份藍色過境單證上分別簽注后，留存藍色單證，退還其余各聯(lián)。
（2）結(jié)關(guān)
①正常結(jié)關(guān)
持證人在規(guī)定期限內(nèi)將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運進出境，按規(guī)定程序正式核銷結(jié)關(guān)。
②非正常結(jié)關(guān)
復(fù)運出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，憑另一締約國海關(guān)簽注的證明或者是其他可以證明貨物實際離境的文件辦理核銷；這種情況持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費。
因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運出境、進境的，海關(guān)憑相關(guān)的證明材料辦理核銷；因不可抗力原因滅失或者失去使用價值的，海關(guān)核實后可以視為貨物已經(jīng)復(fù)運出境、進境。
因不可抗力以外的原因滅失或者受損的，按有關(guān)的海關(guān)規(guī)定辦理。
（二）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品
1．進出境展覽品的范圍
（1）進境展覽品
A．展會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺和建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宴會用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告光盤、顯示器材等。
B．下列在合理范圍內(nèi)，展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（展覽用品）免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅：
①在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品。
② 為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；
③布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；
④展覽期間向觀眾免費散發(fā)的有關(guān)宣傳品；
⑤供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。
上述貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
①由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；
②單價較低，做廣告樣品用的；
③不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；
④食品及飲料的樣品雖未包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。
C．展覽會中使用，但不是展覽品：
a．展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物范圍；
b．展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料，不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。
（2）出境展覽品
A．國內(nèi)單位赴國外舉辦展覽會或參加外國博覽會、展覽會而運出的展覽品；
B．與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品；
C．與展覽活動有關(guān)的小賣品、“展賣品”，不按規(guī)定期限復(fù)運進境的，按一般出口貨物辦理。
2．展覽品的暫準(zhǔn)進出境期限(與ATA單證冊展覽品相同)
進口：期限6個月，經(jīng)申請，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，在規(guī)定期限屆滿30個工作日前申請， 最長不超過6個月，延期最多不超過3次，直屬海關(guān)受理延期申請的，在受理申請之日20個工作日作出是否延期的決定。上述的期限均屆滿之后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
出口：期限6個月，經(jīng)申請，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期（同ATA單證冊展覽品）
3．展覽品的進出境申報
（1）進境申報
A．在進境20個工作日前，主辦單位將展覽品的批準(zhǔn)件及展覽品清單，送展出地海關(guān)登記備案；
B．進境申報可以在展出地海關(guān)或非展出地海關(guān)辦理，從非展出地海關(guān)進境可以申請轉(zhuǎn)關(guān)；
C．交齊所有必須的單證，并提供擔(dān)保，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，展品可以免予向海關(guān)提供擔(dān)保；
D．海關(guān)在展出地查驗時，配合查驗；
E．展覽會展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要審查的物品，還要經(jīng)過海關(guān)的審查，才能展出或使用。對我國政治、經(jīng)濟、文化、道德有害的以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的印刷品、音像制品，不得展出，由海關(guān)沒收、退運出境或責(zé)令更改后使用。
（2）出境申報
A．在出境地海關(guān)辦理，在展品出境前20個工作日辦理；
B．提供所有必須單證；
C．屬于應(yīng)納出口稅的，必須交保證金，核用品、“核兩用品”及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交許可證；
D．海關(guān)開箱查驗等。
4．進出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)
（1）復(fù)運進出境：按規(guī)定期限復(fù)運進出境，經(jīng)海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單證明聯(lián)辦理核銷結(jié)關(guān)未按規(guī)定期限復(fù)運進出境，經(jīng)申請延期，并在延期內(nèi)復(fù)運進出境
（2）轉(zhuǎn)為正式進出口：
進口——辦理申報、納稅手續(xù)，需交證的提交許可證件
出口——補辦正式出口手續(xù)
（3）放棄或贈送：
放棄——海關(guān)變賣后上繳國庫
贈送——接受單位辦理進口申報、納稅手續(xù)
（4）毀壞、丟失、被竊：
毀壞——報告海關(guān)，估價征稅
丟失、被竊——按進口同類貨物征稅
不可抗力滅失、損毀——根據(jù)受損情況，減征或免征進口稅
（三）集裝箱箱體
1．含義
既是一種運輸設(shè)備，又是一種貨物。當(dāng)貨物用集裝箱裝載進出口時，集裝箱箱體就作為一種
運輸設(shè)備；當(dāng)一個企業(yè)購買進口或銷售出口集裝箱時，集裝箱箱體又與普通的進出口貨物一樣了。
本文介紹的是指通常作為運輸設(shè)備暫時進出境的情況
2．報關(guān)
（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前，營運人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時進境和異地出境，營運人或其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進出境時也不受規(guī)定的期限限制。
（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進境，無論是否裝載貨物，承運人或其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運出境的，營運人應(yīng)當(dāng)向“暫準(zhǔn)進境地”海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但不得超過3個月，逾期應(yīng)向海關(guān)辦理進口報關(guān)納稅手續(xù)。
（四）其他暫準(zhǔn)進出境貨物
1、概述
（1）范圍：（除以上所講的以外）
（2）期限：有效期6個月，經(jīng)申請，可延長6個月，最多延長3次，超過18個月的國家重點工程、國家科研項目使用的暫準(zhǔn)進出境貨物，需向總署申請批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限屆滿30個工作日前申請延期。
（3）管理
①暫準(zhǔn)進出境申請和審批
②延期申請和審批（同ATA單證冊）
2．進出境申報
（1）進境申報
A．提交所有必需單證
B．國家規(guī)定需要的，應(yīng)提交有關(guān)許可證件
C．免繳納進口稅，但要提供擔(dān)保
（2）出境申報
A．提交所有必需單證
B．屬出口管制條例管制的商品或國際公約管制商品，不需交驗許可證件
（3）結(jié)關(guān)
（1）復(fù)運進出境——憑復(fù)運進出境報關(guān)單核銷結(jié)關(guān)
（2）轉(zhuǎn)為正式進口——提交證件，正式報關(guān)、納稅
（3）放棄——按放棄貨物處理
（4）不可抗力—不可抗力導(dǎo)致可視為貨物復(fù)出境或進境、其他原因?qū)е率軗p或滅失，按貨物進出口辦理。
核銷結(jié)關(guān)——上述情況，均需提供有關(guān)單據(jù)、單證核銷，海關(guān)退還保證金等手續(xù)結(jié)關(guān)。
本講應(yīng)掌握的知識點：
1、 暫準(zhǔn)進出境貨物的含義、特征是什么？
2、 暫準(zhǔn)進出境貨物第一大類可以分幾類，具體包括哪些貨物？
3、 ATA單證冊的含義、適用、格式書證擔(dān)保和管理機構(gòu)分別是怎樣的？
4、 ATA單證冊的有效期，貨物進出境期限、延期審批、追索方面有什么規(guī)定?
5、 不使用ATA單證冊報關(guān)的進境展覽用的免稅的條件有哪些？展覽品的暫準(zhǔn)進出境期限是怎樣規(guī)定的？
6、 不使用ATA單證冊報關(guān)的展品的核銷報關(guān)的各種情況辦理什么手續(xù)？
7、 境外集裝箱暫準(zhǔn)進出境報關(guān)的程序和期限是怎樣的？
8、 其他暫準(zhǔn)進出境貨物的進出境期限、延期申請的期限？
（第三章第六節(jié)）
考綱要求掌握和熟悉的內(nèi)容：
1、ATA單證冊（含義、格式、適用、出證擔(dān)保和管理機構(gòu)、有效期與貨物進出境期限、延期審批、追索）；
2、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品的報關(guān)與核銷結(jié)關(guān)；
3、境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進境報關(guān)（程序、期限）；
4、其他暫準(zhǔn)進出境貨物的報關(guān)與結(jié)關(guān)；
一、概述
（一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運進境（出境）的貨物，分暫時進境貨物和暫時出境貨物。
（二）特征：
1．有條件暫時免予繳納稅費，但要提供擔(dān)保
2．免交進出口許可證件
3．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境（規(guī)定期限6個月）
4．按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
（三）范圍：
（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進出境時，納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款的保證金或提供其他擔(dān)保暫不納稅，并按規(guī)定期限復(fù)運進境（出境）的暫準(zhǔn)進出境貨物。
（2）按照貨物的完稅價格和其在境內(nèi)、外滯留時間與折舊時間的比例計算，按月征收進出口稅的暫準(zhǔn)進出境貨物。
第（1）類貨物范圍：
1．在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；
7. 慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；
2．文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；
8．供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器、工具；
3．進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；
9．盛裝貨物的容器；
4．開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；
10．旅游用自駕交通工具及其用品；
5．上述4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；
11.工程施工中使用的設(shè)備、儀器及工具；
6．貨樣；
12. 海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進出境貨物。
第（2）類貨物是除上述第一類以外的暫準(zhǔn)進出境貨物，本章不予介紹。
附：上述12項暫準(zhǔn)進出境貨物按照我國海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為：
----A、使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物（指使用ATA單證冊報關(guān)的第1項貨物）
----B、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品（不使用ATA單證冊報關(guān)的上述第1項貨物）；
----C、集裝箱箱體（指包含在“盛裝貨物的容器”中的暫準(zhǔn)進出境集裝箱箱體）；
----D、其他暫準(zhǔn)進出境貨物（指包括所有12項不使用以上3種監(jiān)管方式報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物 ）
二、程序
（一）使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進出境貨物
1．ATA單證冊概述
（1）含義：“暫準(zhǔn)進口單證冊”，簡稱ATA單證冊，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性文件。
（2）格式：一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。（我國海關(guān)只接受用中或者英文填寫的ATA單證冊）
（3）適用：ATA單證冊的使用范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此之外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。
（4）管理：
①出證擔(dān)保機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機構(gòu)；
②管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立的ATA核銷中心。
③延期審批：使用ATA單證冊報關(guān)的貨物暫準(zhǔn)進出境期限為自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，持證人需向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延期不超過6個月，且持證人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫準(zhǔn)進出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交“貨物暫時進/出境延期申請書”及相關(guān)材料；直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否延期的決定；
參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批；
ATA單證冊項下的暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊用以替代原冊，新冊使用，原冊失效。
④追索：我國ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運出境或者過境的，ATA核銷中心將向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定限內(nèi)復(fù)運出境或者已舉辦了進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
2．報關(guān)程序
（1）進出口申報
持單證冊向海關(guān)申報進出境貨物，不需要向海關(guān)提交進出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。
①進境申報
首先、將ATA單證冊的內(nèi)容預(yù)錄入到ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（該系統(tǒng)是海關(guān)和商會聯(lián)網(wǎng)的）；
然后、向主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單等單證。
②出境申報
出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報出境展覽品時，向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證冊、裝貨單等單證。海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。
③異地復(fù)運出境、進境申報
當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境、進境地海關(guān)辦理手續(xù)，主管地海關(guān)憑復(fù)運出境、進境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
④過境申報
過境貨物承運人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報，將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。海關(guān)在兩份藍色過境單證上分別簽注后，留存藍色單證，退還其余各聯(lián)。
（2）結(jié)關(guān)
①正常結(jié)關(guān)
持證人在規(guī)定期限內(nèi)將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運進出境，按規(guī)定程序正式核銷結(jié)關(guān)。
②非正常結(jié)關(guān)
復(fù)運出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，憑另一締約國海關(guān)簽注的證明或者是其他可以證明貨物實際離境的文件辦理核銷；這種情況持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費。
因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運出境、進境的，海關(guān)憑相關(guān)的證明材料辦理核銷；因不可抗力原因滅失或者失去使用價值的，海關(guān)核實后可以視為貨物已經(jīng)復(fù)運出境、進境。
因不可抗力以外的原因滅失或者受損的，按有關(guān)的海關(guān)規(guī)定辦理。
（二）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品
1．進出境展覽品的范圍
（1）進境展覽品
A．展會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺和建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宴會用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告光盤、顯示器材等。
B．下列在合理范圍內(nèi)，展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（展覽用品）免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅：
①在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品。
② 為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；
③布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；
④展覽期間向觀眾免費散發(fā)的有關(guān)宣傳品；
⑤供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。
上述貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
①由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；
②單價較低，做廣告樣品用的；
③不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；
④食品及飲料的樣品雖未包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。
C．展覽會中使用，但不是展覽品：
a．展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物范圍；
b．展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料，不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。
（2）出境展覽品
A．國內(nèi)單位赴國外舉辦展覽會或參加外國博覽會、展覽會而運出的展覽品；
B．與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品；
C．與展覽活動有關(guān)的小賣品、“展賣品”，不按規(guī)定期限復(fù)運進境的，按一般出口貨物辦理。
2．展覽品的暫準(zhǔn)進出境期限(與ATA單證冊展覽品相同)
進口：期限6個月，經(jīng)申請，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，在規(guī)定期限屆滿30個工作日前申請， 最長不超過6個月，延期最多不超過3次，直屬海關(guān)受理延期申請的，在受理申請之日20個工作日作出是否延期的決定。上述的期限均屆滿之后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
出口：期限6個月，經(jīng)申請，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期（同ATA單證冊展覽品）
3．展覽品的進出境申報
（1）進境申報
A．在進境20個工作日前，主辦單位將展覽品的批準(zhǔn)件及展覽品清單，送展出地海關(guān)登記備案；
B．進境申報可以在展出地海關(guān)或非展出地海關(guān)辦理，從非展出地海關(guān)進境可以申請轉(zhuǎn)關(guān)；
C．交齊所有必須的單證，并提供擔(dān)保，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，展品可以免予向海關(guān)提供擔(dān)保；
D．海關(guān)在展出地查驗時，配合查驗；
E．展覽會展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要審查的物品，還要經(jīng)過海關(guān)的審查，才能展出或使用。對我國政治、經(jīng)濟、文化、道德有害的以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的印刷品、音像制品，不得展出，由海關(guān)沒收、退運出境或責(zé)令更改后使用。
（2）出境申報
A．在出境地海關(guān)辦理，在展品出境前20個工作日辦理；
B．提供所有必須單證；
C．屬于應(yīng)納出口稅的，必須交保證金，核用品、“核兩用品”及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交許可證；
D．海關(guān)開箱查驗等。
4．進出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)
（1）復(fù)運進出境：按規(guī)定期限復(fù)運進出境，經(jīng)海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單證明聯(lián)辦理核銷結(jié)關(guān)未按規(guī)定期限復(fù)運進出境，經(jīng)申請延期，并在延期內(nèi)復(fù)運進出境
（2）轉(zhuǎn)為正式進出口：
進口——辦理申報、納稅手續(xù)，需交證的提交許可證件
出口——補辦正式出口手續(xù)
（3）放棄或贈送：
放棄——海關(guān)變賣后上繳國庫
贈送——接受單位辦理進口申報、納稅手續(xù)
（4）毀壞、丟失、被竊：
毀壞——報告海關(guān)，估價征稅
丟失、被竊——按進口同類貨物征稅
不可抗力滅失、損毀——根據(jù)受損情況，減征或免征進口稅
（三）集裝箱箱體
1．含義
既是一種運輸設(shè)備，又是一種貨物。當(dāng)貨物用集裝箱裝載進出口時，集裝箱箱體就作為一種
運輸設(shè)備；當(dāng)一個企業(yè)購買進口或銷售出口集裝箱時，集裝箱箱體又與普通的進出口貨物一樣了。
本文介紹的是指通常作為運輸設(shè)備暫時進出境的情況
2．報關(guān)
（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前，營運人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時進境和異地出境，營運人或其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進出境時也不受規(guī)定的期限限制。
（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進境，無論是否裝載貨物，承運人或其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運出境的，營運人應(yīng)當(dāng)向“暫準(zhǔn)進境地”海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但不得超過3個月，逾期應(yīng)向海關(guān)辦理進口報關(guān)納稅手續(xù)。
（四）其他暫準(zhǔn)進出境貨物
1、概述
（1）范圍：（除以上所講的以外）
（2）期限：有效期6個月，經(jīng)申請，可延長6個月，最多延長3次，超過18個月的國家重點工程、國家科研項目使用的暫準(zhǔn)進出境貨物，需向總署申請批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限屆滿30個工作日前申請延期。
（3）管理
①暫準(zhǔn)進出境申請和審批
②延期申請和審批（同ATA單證冊）
2．進出境申報
（1）進境申報
A．提交所有必需單證
B．國家規(guī)定需要的，應(yīng)提交有關(guān)許可證件
C．免繳納進口稅，但要提供擔(dān)保
（2）出境申報
A．提交所有必需單證
B．屬出口管制條例管制的商品或國際公約管制商品，不需交驗許可證件
（3）結(jié)關(guān)
（1）復(fù)運進出境——憑復(fù)運進出境報關(guān)單核銷結(jié)關(guān)
（2）轉(zhuǎn)為正式進口——提交證件，正式報關(guān)、納稅
（3）放棄——按放棄貨物處理
（4）不可抗力—不可抗力導(dǎo)致可視為貨物復(fù)出境或進境、其他原因?qū)е率軗p或滅失，按貨物進出口辦理。
核銷結(jié)關(guān)——上述情況，均需提供有關(guān)單據(jù)、單證核銷，海關(guān)退還保證金等手續(xù)結(jié)關(guān)。
本講應(yīng)掌握的知識點：
1、 暫準(zhǔn)進出境貨物的含義、特征是什么？
2、 暫準(zhǔn)進出境貨物第一大類可以分幾類，具體包括哪些貨物？
3、 ATA單證冊的含義、適用、格式書證擔(dān)保和管理機構(gòu)分別是怎樣的？
4、 ATA單證冊的有效期，貨物進出境期限、延期審批、追索方面有什么規(guī)定?
5、 不使用ATA單證冊報關(guān)的進境展覽用的免稅的條件有哪些？展覽品的暫準(zhǔn)進出境期限是怎樣規(guī)定的？
6、 不使用ATA單證冊報關(guān)的展品的核銷報關(guān)的各種情況辦理什么手續(xù)？
7、 境外集裝箱暫準(zhǔn)進出境報關(guān)的程序和期限是怎樣的？
8、 其他暫準(zhǔn)進出境貨物的進出境期限、延期申請的期限？