第十七講 保稅物流貨物（二）
保稅物流中心、保稅物流園區(qū)（教材p138~148）
考綱要求：
保稅物流中心存放貨物的范圍和期限；
保稅物流中心管理要點(diǎn)；
保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)地區(qū)、許可證件管理、稅收征管）；
保稅物流中心運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的貨物報(bào)關(guān)
境內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)入物流中心的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）
園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（適用單證、許可證件管理）
園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物報(bào)關(guān)（內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅貨物）
境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入園區(qū)的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物的報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）
四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）保稅物流中心簡(jiǎn)介
1．含義
保稅物流中心分A型、B型兩種：
保稅物流中心A型------經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；
公用型------專門從事倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；
自用型------中國(guó)境內(nèi)法人經(jīng)營(yíng)，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
保稅物流中心B型------指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。
2．功能：是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開(kāi)設(shè)多項(xiàng)增值服務(wù)。
保稅物流中心A型
保稅物流中心B型
存放貨物的范圍
1、國(guó)內(nèi)出口貨物；2、轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；
3、外商暫存貨物； 4、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
5、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
6、供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
7、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
8、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍
允許
A．保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．全球采購(gòu)和國(guó)際分拔、配送；
D．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
E．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
禁止
A．商業(yè)零售； B．生產(chǎn)和加工制造； C．維修、翻新和拆解；
D．存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國(guó)家限制進(jìn)出口貨物；
E．存儲(chǔ)法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
F．其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
選址
應(yīng)當(dāng)設(shè)在國(guó)際物流需求量大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。
應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)需滿足的條件
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
B．注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．具有專門存儲(chǔ)貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于3年；
E．經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件；
F．經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬(wàn)美元；
G．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
B．注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；
C．具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；
D．具有協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力。
設(shè)立中心需滿足的條件
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．公用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于2萬(wàn)㎡，中西部地區(qū)不低于5000㎡；
C．自用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000㎡，中西部地區(qū)不低于2000㎡；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；
F．符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、
規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東
部地區(qū)不低于10萬(wàn)平方米中
西部地區(qū)不低于5萬(wàn)㎡；
C．經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)，符
合地方發(fā)展總體布局，滿足加
工貿(mào)易發(fā)展對(duì)保稅物流的需
求；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)電子口岸平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。
B型內(nèi)企業(yè)設(shè)立的條件
A．具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；
B．具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
E．在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。
管理要點(diǎn)
1．物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，特殊情況，延期不得超過(guò)1年。
2．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。
3．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
4．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；
（1）供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具；
（2）供中心企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等；
（3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。
5．從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國(guó)際航行船舶和航空器的物料或者屬于國(guó)家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
6．實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。
7．保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1．物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2．物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。
3．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放，已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。
4．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、 管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
5．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：（1）供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具；
(2）供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等；
(3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié) 出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。
6．從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國(guó)際航行船舶和航空器的物料或者屬于國(guó)家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
7．實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。
8．保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序
1．物流中心——境外
（1）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
（2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國(guó)參加或者締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
（3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
2．物流中心——境內(nèi)
物流中心內(nèi)貨物運(yùn)往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物，可以在物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞睫k理。
（1） 出中心
出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)
（2） 進(jìn)中心
★注意：如果境內(nèi)進(jìn)入中心的貨物已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或運(yùn)入中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)的設(shè)備及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)；
六、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）保稅物流園區(qū)概述
1．含義------經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2．功能：主要是保稅物流，可以開(kāi)展保稅物流的業(yè)務(wù)。
A．存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
允許
D．國(guó)際采購(gòu)、分配和配送；
E．國(guó)際中轉(zhuǎn)；
F．商品展示；
G．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
A． 保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
禁止
B．園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
C．不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
D．法律、法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。
3．管理
進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品以及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)管。
★禁止事項(xiàng)：
①除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居??；（即：人員居住問(wèn)題）
②園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施；（即：園區(qū)內(nèi)設(shè)施的建立問(wèn)題）
③園區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；（即：區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展問(wèn)題）
④法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。（即：法律規(guī)定的其他問(wèn)題）
★企業(yè)管理：海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施---電子帳冊(cè)監(jiān)管制度+計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。
★物流管理（即：關(guān)于園區(qū)貨物的存儲(chǔ)期限、展示、流轉(zhuǎn)、處置問(wèn)題的說(shuō)明！）：
①園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限；（業(yè)務(wù)報(bào)核：申請(qǐng)后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫(kù)+相關(guān)資料自核庫(kù)后應(yīng)至少保留3年?。?BR> ②園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)，但須在主管海關(guān)備案；
③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；
④ 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其他處置。
★ 特殊情況處理：
A、不可抗力造成滅失、損毀/壞的：
①貨物滅失、或完全失去使用價(jià)值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。（同紙質(zhì)手冊(cè)）
②進(jìn)境貨物損壞/毀、但可再利用，可以要求退運(yùn)；如不退運(yùn)出境轉(zhuǎn)而要求運(yùn)往區(qū)外，由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)貨物估值、征稅后運(yùn)出園區(qū)外（同紙質(zhì)手冊(cè)）；
③區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞/毀，失去原有價(jià)值但可再利用的，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；
B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞的：
①對(duì)于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
②區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
（二）報(bào)關(guān)程序
1．園區(qū) 境外（除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物外，實(shí)行備案制管理，適用進(jìn)出境備案清單）
（1）境外→園區(qū)
境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅：
A．園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；
B．加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；
C．轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；
D．外商暫存貨物；
E．供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
F．進(jìn)口寄售貨物；
G．進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零部件；
H．看樣訂貨的展覽品、樣品；
I．未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；
J．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物；
K．園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等；
L．園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；
M．園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
（2）園區(qū)→ 境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工，原狀退運(yùn)出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)手續(xù)。
2．園區(qū)→境內(nèi)區(qū)外→由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，集中申報(bào)期限不得超過(guò)1個(gè)月且不得跨年度辦理！
（1）園區(qū)→區(qū)外
A．進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。
B．用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報(bào)關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)，繼續(xù)保稅。
C．用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，提供“進(jìn)出口貨物征免稅證明”和相應(yīng)證件，免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)后方可運(yùn)往區(qū)外：
A、、但該物資得在區(qū)外使用，并應(yīng)在60日內(nèi)運(yùn)回。因特殊情況無(wú)法運(yùn)回，應(yīng)當(dāng)由原單位在期滿前10天提出延期申請(qǐng)，最長(zhǎng)不超過(guò)30天。
B、有更換零配件或者附件的，原件應(yīng)一并運(yùn)回。
C、對(duì)區(qū)外更換的國(guó)產(chǎn)零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)。
（2）區(qū)外→ 園區(qū)
用于辦理出口退稅的“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：
A． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報(bào)關(guān)單”，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)；貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
A． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理除屬于取消出口退稅的基建物質(zhì)外，其余簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
C．從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
D．從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。
E、除已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退換手續(xù)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)，可以免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
（3）保稅物流園區(qū)對(duì)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物
海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
本講應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)：
1、 保稅物流中心A、B型的概念是什么？有什么不同？
2、 保稅物流中心允許存放貨物的范圍是什么？存放期限由什么規(guī)定？
3、 保稅物流中心A、B型在選址、經(jīng)營(yíng)企業(yè)需滿足條件、設(shè)立中心需滿足條件上有什么不同？
4、 保稅物流中心允許開(kāi)展哪些業(yè)務(wù)？
5、 保稅物流中心監(jiān)管要點(diǎn)有哪些？
6、 保稅物流中心與境外、境內(nèi)區(qū)外之間貨物往來(lái)的報(bào)關(guān)程序？
7、 保稅物流園區(qū)貨物存放范圍及期限是怎樣的？
8、 園區(qū)與境外，境內(nèi)區(qū)外往來(lái)貨物的報(bào)關(guān)程序是怎樣的？
保稅物流中心、保稅物流園區(qū)（教材p138~148）
考綱要求：
保稅物流中心存放貨物的范圍和期限；
保稅物流中心管理要點(diǎn)；
保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)地區(qū)、許可證件管理、稅收征管）；
保稅物流中心運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的貨物報(bào)關(guān)
境內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)入物流中心的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）
園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（適用單證、許可證件管理）
園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物報(bào)關(guān)（內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅貨物）
境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入園區(qū)的貨物報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物的報(bào)關(guān)（程序、出口退稅）
四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）保稅物流中心簡(jiǎn)介
1．含義
保稅物流中心分A型、B型兩種：
保稅物流中心A型------經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；
公用型------專門從事倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；
自用型------中國(guó)境內(nèi)法人經(jīng)營(yíng)，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
保稅物流中心B型------指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。
2．功能：是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開(kāi)設(shè)多項(xiàng)增值服務(wù)。
保稅物流中心A型
保稅物流中心B型
存放貨物的范圍
1、國(guó)內(nèi)出口貨物；2、轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；
3、外商暫存貨物； 4、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
5、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
6、供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
7、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
8、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍
允許
A．保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．全球采購(gòu)和國(guó)際分拔、配送；
D．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
E．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
禁止
A．商業(yè)零售； B．生產(chǎn)和加工制造； C．維修、翻新和拆解；
D．存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國(guó)家限制進(jìn)出口貨物；
E．存儲(chǔ)法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
F．其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
選址
應(yīng)當(dāng)設(shè)在國(guó)際物流需求量大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。
應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)需滿足的條件
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
B．注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．具有專門存儲(chǔ)貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于3年；
E．經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件；
F．經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬(wàn)美元；
G．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
B．注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；
C．具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；
D．具有協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力。
設(shè)立中心需滿足的條件
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．公用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于2萬(wàn)㎡，中西部地區(qū)不低于5000㎡；
C．自用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000㎡，中西部地區(qū)不低于2000㎡；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；
F．符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、
規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
A．符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
B．物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東
部地區(qū)不低于10萬(wàn)平方米中
西部地區(qū)不低于5萬(wàn)㎡；
C．經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)，符
合地方發(fā)展總體布局，滿足加
工貿(mào)易發(fā)展對(duì)保稅物流的需
求；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)電子口岸平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。
B型內(nèi)企業(yè)設(shè)立的條件
A．具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；
B．具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；
C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
E．在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。
管理要點(diǎn)
1．物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，特殊情況，延期不得超過(guò)1年。
2．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。
3．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
4．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；
（1）供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具；
（2）供中心企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等；
（3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。
5．從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國(guó)際航行船舶和航空器的物料或者屬于國(guó)家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
6．實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。
7．保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1．物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2．物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。
3．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放，已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。
4．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、 管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
5．從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：（1）供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具；
(2）供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等；
(3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié) 出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。
6．從物流中心進(jìn)入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國(guó)際航行船舶和航空器的物料或者屬于國(guó)家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
7．實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。
8．保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序
1．物流中心——境外
（1）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
（2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國(guó)參加或者締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
（3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
2．物流中心——境內(nèi)
物流中心內(nèi)貨物運(yùn)往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物，可以在物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞睫k理。
（1） 出中心
出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)
（2） 進(jìn)中心
★注意：如果境內(nèi)進(jìn)入中心的貨物已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)或運(yùn)入中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)的設(shè)備及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)；
六、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）保稅物流園區(qū)概述
1．含義------經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2．功能：主要是保稅物流，可以開(kāi)展保稅物流的業(yè)務(wù)。
A．存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；
B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；
C．進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
允許
D．國(guó)際采購(gòu)、分配和配送；
E．國(guó)際中轉(zhuǎn)；
F．商品展示；
G．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
A． 保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
禁止
B．園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
C．不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
D．法律、法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。
3．管理
進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品以及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)管。
★禁止事項(xiàng)：
①除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居??；（即：人員居住問(wèn)題）
②園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施；（即：園區(qū)內(nèi)設(shè)施的建立問(wèn)題）
③園區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；（即：區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展問(wèn)題）
④法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。（即：法律規(guī)定的其他問(wèn)題）
★企業(yè)管理：海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施---電子帳冊(cè)監(jiān)管制度+計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。
★物流管理（即：關(guān)于園區(qū)貨物的存儲(chǔ)期限、展示、流轉(zhuǎn)、處置問(wèn)題的說(shuō)明！）：
①園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限；（業(yè)務(wù)報(bào)核：申請(qǐng)后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫(kù)+相關(guān)資料自核庫(kù)后應(yīng)至少保留3年?。?BR> ②園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)，但須在主管海關(guān)備案；
③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；
④ 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其他處置。
★ 特殊情況處理：
A、不可抗力造成滅失、損毀/壞的：
①貨物滅失、或完全失去使用價(jià)值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。（同紙質(zhì)手冊(cè)）
②進(jìn)境貨物損壞/毀、但可再利用，可以要求退運(yùn)；如不退運(yùn)出境轉(zhuǎn)而要求運(yùn)往區(qū)外，由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)貨物估值、征稅后運(yùn)出園區(qū)外（同紙質(zhì)手冊(cè)）；
③區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞/毀，失去原有價(jià)值但可再利用的，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；
B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞的：
①對(duì)于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
②區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
（二）報(bào)關(guān)程序
1．園區(qū) 境外（除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物外，實(shí)行備案制管理，適用進(jìn)出境備案清單）
（1）境外→園區(qū)
境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅：
A．園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；
B．加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；
C．轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；
D．外商暫存貨物；
E．供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
F．進(jìn)口寄售貨物；
G．進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零部件；
H．看樣訂貨的展覽品、樣品；
I．未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；
J．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物；
K．園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等；
L．園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；
M．園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
（2）園區(qū)→ 境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工，原狀退運(yùn)出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)手續(xù)。
2．園區(qū)→境內(nèi)區(qū)外→由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，集中申報(bào)期限不得超過(guò)1個(gè)月且不得跨年度辦理！
（1）園區(qū)→區(qū)外
A．進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。
B．用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報(bào)關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)，繼續(xù)保稅。
C．用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，提供“進(jìn)出口貨物征免稅證明”和相應(yīng)證件，免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)后方可運(yùn)往區(qū)外：
A、、但該物資得在區(qū)外使用，并應(yīng)在60日內(nèi)運(yùn)回。因特殊情況無(wú)法運(yùn)回，應(yīng)當(dāng)由原單位在期滿前10天提出延期申請(qǐng)，最長(zhǎng)不超過(guò)30天。
B、有更換零配件或者附件的，原件應(yīng)一并運(yùn)回。
C、對(duì)區(qū)外更換的國(guó)產(chǎn)零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)。
（2）區(qū)外→ 園區(qū)
用于辦理出口退稅的“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：
A． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報(bào)關(guān)單”，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)；貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
A． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理除屬于取消出口退稅的基建物質(zhì)外，其余簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
C．從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
D．從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。
E、除已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退換手續(xù)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)，可以免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
（3）保稅物流園區(qū)對(duì)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物
海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
本講應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)：
1、 保稅物流中心A、B型的概念是什么？有什么不同？
2、 保稅物流中心允許存放貨物的范圍是什么？存放期限由什么規(guī)定？
3、 保稅物流中心A、B型在選址、經(jīng)營(yíng)企業(yè)需滿足條件、設(shè)立中心需滿足條件上有什么不同？
4、 保稅物流中心允許開(kāi)展哪些業(yè)務(wù)？
5、 保稅物流中心監(jiān)管要點(diǎn)有哪些？
6、 保稅物流中心與境外、境內(nèi)區(qū)外之間貨物往來(lái)的報(bào)關(guān)程序？
7、 保稅物流園區(qū)貨物存放范圍及期限是怎樣的？
8、 園區(qū)與境外，境內(nèi)區(qū)外往來(lái)貨物的報(bào)關(guān)程序是怎樣的？