第五講 對外貿易管制的概述
學習重點：
1.對外貿易管制制度的基本內容及目標的實現(xiàn)
2.考試內容包括：貿易管制的特點、目標、基本框架
第一節(jié) 對外貿易管制的概述
對外貿易管制概念：對外貿易管制是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確定實行各種管制制度、設立相應管制機構和規(guī)范對外貿易活動的總稱。
對外貿易一般都是“限入獎出”，即通過設置關稅壁壘和非關稅壁壘來限制進口，通過政府補貼和支持手段來鼓勵出口，其中重點往往放在對進口管制上，以保護國內市場和本國產業(yè)的發(fā)展。
一、對外貿易管制與海關管理
目的：
1．保護本國經濟利益，發(fā)展本國經濟 ——是各國經濟政策的重要體現(xiàn)
2、推行本國的外交政策 ——推行外交政策的有效手段
3、行使國家職能 —— 行使國家管理職能的一個重要保證，是一國對外政策的體現(xiàn)
二、對外貿易管制目標的實現(xiàn)
（一） 海關監(jiān)管是實現(xiàn)貿易管制的重要手段
（二） 報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件
三、我國對外貿易管制的基本框架與法律體系
基本框架：
法律體系：貿易管制是一種國家管制，法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及國際條約不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。
法律：
法律10部
行政法規(guī)10部
部門規(guī)章8個
國際條約9個
《中華人民共和國對外貿易法》
《中華人民共和國海關法》
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
《中華人民共和國野生動物保護法》
《中華人民共和國藥品管理法》
《中華人民共和國文物保護法》
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
《中華人民共和國貨物進出口管理條例》
《中華人民共和國技術進出口管理條例》
《中華人民共和國進出口關稅條例》
《中華人民共和國知識產權海關保護條例》
《中華人民共和國核出口管制條例》
《中華人民共和國野生植物保護條例》
《中華人民共和國外匯管理條例》
《中華人民共和國反傾銷條例》
《中華人民共和國反補貼條例》
《中華人民共和國保障措施條例》
《貨物進口許可證管理辦法》
《貨物出口許可證管理辦法》
《貨物自動進口許可管理辦法》
《出口收匯核銷管理辦法》
《進口藥品管理辦法》
《中華人民共和國精神藥品管理辦法》
《中華人民共和國放射性藥品管理辦法》
《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》
我國加入WTO所征訂的有關雙邊或多邊的各類貿易協(xié)定
2．《關于簡化和協(xié)調海關業(yè)務制度的國際公約》
3．《瀕危野生動植物種國際貿易公約》
4．《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》
5．關于麻醉品和精神藥物的國際公約
6．《關于化學品國際貿易資料交換的倫敦準則》
7．《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》
《控制危險廢物越境轉移及處置的巴塞爾公約》
《建立世界知識產權組織公約》
學習重點：
1.對外貿易管制制度的基本內容及目標的實現(xiàn)
2.考試內容包括：貿易管制的特點、目標、基本框架
第一節(jié) 對外貿易管制的概述
對外貿易管制概念：對外貿易管制是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確定實行各種管制制度、設立相應管制機構和規(guī)范對外貿易活動的總稱。
對外貿易一般都是“限入獎出”，即通過設置關稅壁壘和非關稅壁壘來限制進口，通過政府補貼和支持手段來鼓勵出口，其中重點往往放在對進口管制上，以保護國內市場和本國產業(yè)的發(fā)展。
一、對外貿易管制與海關管理
目的：
1．保護本國經濟利益，發(fā)展本國經濟 ——是各國經濟政策的重要體現(xiàn)
2、推行本國的外交政策 ——推行外交政策的有效手段
3、行使國家職能 —— 行使國家管理職能的一個重要保證，是一國對外政策的體現(xiàn)
二、對外貿易管制目標的實現(xiàn)
（一） 海關監(jiān)管是實現(xiàn)貿易管制的重要手段
（二） 報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件
三、我國對外貿易管制的基本框架與法律體系
基本框架：
法律體系：貿易管制是一種國家管制，法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及國際條約不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。
法律：
法律10部
行政法規(guī)10部
部門規(guī)章8個
國際條約9個
《中華人民共和國對外貿易法》
《中華人民共和國海關法》
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
《中華人民共和國野生動物保護法》
《中華人民共和國藥品管理法》
《中華人民共和國文物保護法》
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
《中華人民共和國貨物進出口管理條例》
《中華人民共和國技術進出口管理條例》
《中華人民共和國進出口關稅條例》
《中華人民共和國知識產權海關保護條例》
《中華人民共和國核出口管制條例》
《中華人民共和國野生植物保護條例》
《中華人民共和國外匯管理條例》
《中華人民共和國反傾銷條例》
《中華人民共和國反補貼條例》
《中華人民共和國保障措施條例》
《貨物進口許可證管理辦法》
《貨物出口許可證管理辦法》
《貨物自動進口許可管理辦法》
《出口收匯核銷管理辦法》
《進口藥品管理辦法》
《中華人民共和國精神藥品管理辦法》
《中華人民共和國放射性藥品管理辦法》
《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》
我國加入WTO所征訂的有關雙邊或多邊的各類貿易協(xié)定
2．《關于簡化和協(xié)調海關業(yè)務制度的國際公約》
3．《瀕危野生動植物種國際貿易公約》
4．《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》
5．關于麻醉品和精神藥物的國際公約
6．《關于化學品國際貿易資料交換的倫敦準則》
7．《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》
《控制危險廢物越境轉移及處置的巴塞爾公約》
《建立世界知識產權組織公約》