一、海關(guān)商品歸類及其對貨物的歸類申報要求
(一)海關(guān)商品歸類
海關(guān)商品歸類是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎，按照《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進出口貨物商品編碼的活動。①
(二)對進出口貨物進行歸類的原則
進出口貨物的商品歸類應當遵循客觀、準確、統(tǒng)一的原則。
(三)商品歸類決定的做出和失效
海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對進出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定。
進出口相同貨物，應當適用相同的商品歸類決定。
作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時失效。
海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯誤的，應當及時予以撤銷。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。
(四)對進出口貨物進行歸類的依據(jù)
1．主要依據(jù)
(1)《海關(guān)法》；
(2)《關(guān)稅條例》包括作為其組成部分的《稅則》(統(tǒng)計商品目錄)；
(3)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》(征稅管理辦法)；
(4)海關(guān)總署下發(fā)的關(guān)于商品歸類的有關(guān)規(guī)定。主要包括：總署的文件、歸類決定、歸類行政裁定、歸類技術(shù)委員會決議以及總署轉(zhuǎn)發(fā)的世界海關(guān)組織歸類決定等；
(5)《進出口稅則商品及品目注釋》；
(6)《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則一統(tǒng)計目錄本國子目注釋》
(7)國家其他有關(guān)商品歸類的公開規(guī)定。
2．其他依據(jù)
(1)海關(guān)要求貨主提供的商品歸類資料；
(2)海關(guān)認定的化驗、檢驗結(jié)果。
(五)進出口貨物的歸類申報要求
1．如實申報(歸類申報的最基本要求)
2．提供歸類所需資料
貨物報關(guān)一般必須提供滿足歸類需要的申報貨物的品名、規(guī)格、型號等，在此基礎上，要詳細提供歸類所需要的貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結(jié)構(gòu)原理、功能、用途等技術(shù)指標或技術(shù)參數(shù)；
貨物報關(guān)尤其要注意提供尚不清楚的：
(1)農(nóng)產(chǎn)品、未列名化工品等的成分和用途；
(2)材料性商品的成分和加工方法、加工工藝；
(3)機電儀產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、原理和功能；
(4)貨物的進出口狀態(tài)。
3．補充申報
對需要較多資料才能滿足歸類要求的貨品，納稅義務人需要通過補充申報的方式確保歸類申報的完整和準確。
二、預歸類制度
為加速貨物，提高歸類的準確性，便利報關(guān)人辦理海關(guān)手續(xù)、方便合法進出口。我國海關(guān)除在環(huán)節(jié)進行商品歸類外，亦參照國際通行做法對進出口商品實行預歸類制度。
(一)預歸類的含義
在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位(以下簡稱申請人)，可以在貨物實際進出口的45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進出口的貨物預先進行商品歸類(以下簡稱預歸類)。
(二)預歸類決定的做出和使用
直屬海關(guān)經(jīng)審核認為申請預歸類的商品歸類事項屬于《中華人民共和國進出口稅則》、《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應當在接受申請之日起15個工作日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預歸類決定書》(以下簡稱《預歸類決定書》)，并且告知申請人。
申請人在制發(fā)《預歸類決定書》的直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進出口《預歸類決定書》所述商品時，應當主動向海關(guān)提交《預歸類決定書》。
申請人實際進出口《預歸類決定書》所述商品，并且按照《預歸類決定書》申報的，海關(guān)按照《預歸類決定書》所確定的歸類意見審核放行。
(三)《預歸類決定書》的廢止
作出《預歸類決定書》的直屬海關(guān)，在以下情況應當立即制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預歸類決定書撤銷通知單》。通知申請人或者發(fā)布公告停止使用《預歸類決定書》。
(1)《預歸類決定書》內(nèi)容存在錯誤的；
(2)做出《預歸類決定書》所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導致有關(guān)的《預歸類決定書》不再適用的。
(一)海關(guān)商品歸類
海關(guān)商品歸類是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎，按照《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進出口貨物商品編碼的活動。①
(二)對進出口貨物進行歸類的原則
進出口貨物的商品歸類應當遵循客觀、準確、統(tǒng)一的原則。
(三)商品歸類決定的做出和失效
海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對進出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定。
進出口相同貨物，應當適用相同的商品歸類決定。
作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時失效。
海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯誤的，應當及時予以撤銷。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。
(四)對進出口貨物進行歸類的依據(jù)
1．主要依據(jù)
(1)《海關(guān)法》；
(2)《關(guān)稅條例》包括作為其組成部分的《稅則》(統(tǒng)計商品目錄)；
(3)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》(征稅管理辦法)；
(4)海關(guān)總署下發(fā)的關(guān)于商品歸類的有關(guān)規(guī)定。主要包括：總署的文件、歸類決定、歸類行政裁定、歸類技術(shù)委員會決議以及總署轉(zhuǎn)發(fā)的世界海關(guān)組織歸類決定等；
(5)《進出口稅則商品及品目注釋》；
(6)《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則一統(tǒng)計目錄本國子目注釋》
(7)國家其他有關(guān)商品歸類的公開規(guī)定。
2．其他依據(jù)
(1)海關(guān)要求貨主提供的商品歸類資料；
(2)海關(guān)認定的化驗、檢驗結(jié)果。
(五)進出口貨物的歸類申報要求
1．如實申報(歸類申報的最基本要求)
2．提供歸類所需資料
貨物報關(guān)一般必須提供滿足歸類需要的申報貨物的品名、規(guī)格、型號等，在此基礎上，要詳細提供歸類所需要的貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結(jié)構(gòu)原理、功能、用途等技術(shù)指標或技術(shù)參數(shù)；
貨物報關(guān)尤其要注意提供尚不清楚的：
(1)農(nóng)產(chǎn)品、未列名化工品等的成分和用途；
(2)材料性商品的成分和加工方法、加工工藝；
(3)機電儀產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、原理和功能；
(4)貨物的進出口狀態(tài)。
3．補充申報
對需要較多資料才能滿足歸類要求的貨品，納稅義務人需要通過補充申報的方式確保歸類申報的完整和準確。
二、預歸類制度
為加速貨物，提高歸類的準確性，便利報關(guān)人辦理海關(guān)手續(xù)、方便合法進出口。我國海關(guān)除在環(huán)節(jié)進行商品歸類外，亦參照國際通行做法對進出口商品實行預歸類制度。
(一)預歸類的含義
在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位(以下簡稱申請人)，可以在貨物實際進出口的45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進出口的貨物預先進行商品歸類(以下簡稱預歸類)。
(二)預歸類決定的做出和使用
直屬海關(guān)經(jīng)審核認為申請預歸類的商品歸類事項屬于《中華人民共和國進出口稅則》、《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應當在接受申請之日起15個工作日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預歸類決定書》(以下簡稱《預歸類決定書》)，并且告知申請人。
申請人在制發(fā)《預歸類決定書》的直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進出口《預歸類決定書》所述商品時，應當主動向海關(guān)提交《預歸類決定書》。
申請人實際進出口《預歸類決定書》所述商品，并且按照《預歸類決定書》申報的，海關(guān)按照《預歸類決定書》所確定的歸類意見審核放行。
(三)《預歸類決定書》的廢止
作出《預歸類決定書》的直屬海關(guān)，在以下情況應當立即制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預歸類決定書撤銷通知單》。通知申請人或者發(fā)布公告停止使用《預歸類決定書》。
(1)《預歸類決定書》內(nèi)容存在錯誤的；
(2)做出《預歸類決定書》所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導致有關(guān)的《預歸類決定書》不再適用的。