行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理的過程中形成的具有法定樣式和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公文活動的重要工具，其形式主要有函、命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、會議紀要等。此外，機關(guān)工作還常常用到其他許多事務文書，如簡報、總結(jié)、情況匯報、計劃、情況反映、調(diào)查報告、研究報告等。
申論考試作為一種模擬行政的考試，常?？嫉揭陨衔捏w。(例如2004年國家公務員申論考試就要求寫一篇調(diào)查報告)為此，有關(guān)專家將對各種公文文體陸續(xù)進行詳解，以期對大家的復習考試有所幫助。下面我們就來看一下“請示”的有關(guān)問題及其具體寫作方法。
一、請示的概念
請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性的公文。
二、請示的特點
1。陳請性
請示是向上級機關(guān)請求指示和批準的公文，行文內(nèi)容是陳請上級對某件事作指示或批復，具有請求性。
2。期復性
請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復，具有期復性。
3。超前性
請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等上級機關(guān)作出答復之后才能付諸實施。
4。單一性
請示事項具有單一性，要求一文一事，不拖泥帶水。
三、請示的分類
請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進行的，通常可分為兩種。
1。事項性請示
這種請示是下級機關(guān)請求上級機關(guān)審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構(gòu)設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機關(guān)無權(quán)決定，必須請示上級機關(guān)批準。 下級機關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難以解決的事項，用請示請求上級機關(guān)給予幫助、支持的請示，也是事項性請示。
例如： 關(guān)于增設秘書專業(yè)的請示
××省高等教育廳：
為適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，我校擬增設秘書專業(yè)(本科)，20××年秋季開始招生。
秘書是各級領(lǐng)導的參謀和助手。隨著建設事業(yè)的發(fā)展，社會對秘書的要求越來越多。據(jù)了解，僅本省縣以上黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)在所需秘書人員，就在××人以上。目前各級機關(guān)的秘書，基本上是用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式帶出來的，沒有受過系統(tǒng)的、嚴格的專業(yè)教育和訓練，專業(yè)素質(zhì)不能適應新形勢的要求。開設秘書專業(yè)，培養(yǎng)高層次的秘書人才，已是刻不容緩，具有重要的現(xiàn)實意義。
我們設想，以培養(yǎng)縣以上黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位秘書工作人員為目標，將秘書專業(yè)納入本科教育，學制四年。每年招生50人，到××年，使在校學生達到150～200人。
為設立文秘專業(yè)，我校已成立了籌備小組，成員18人，其中教授3人、副教授6人、講師9人。近兩年，籌備小組自編了一部分教材，并分別與××、××等機構(gòu)合辦過多期秘書人員培訓班，積累了一定的經(jīng)驗。依靠現(xiàn)有的師資力量，有把握辦好秘書專業(yè)。
以上請示，當否，請批復。
附件：
1?！镀胀ǜ叩葘W校增設本科專業(yè)申請表》一份
2?！丁痢链髮W秘書專業(yè)(本科)教學計劃》一份
3?！丁痢链髮W秘書專業(yè)現(xiàn)有教師情況表》一份
××大學(印)
二0××年×月×日
2。解決問題性請示
下級機關(guān)在工作中往往會碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關(guān)給予明確的解釋和指示。
例如：關(guān)于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”是行政職務或是技術(shù)職稱的請示
財政部：
國務院1987年國發(fā)〔1987〕××號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種。其中“總會計師”既是行政職務，又是技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負責全廠的財務會計事宜。可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計職稱的有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責與權(quán)限呢?權(quán)責不明確，給廠務工作帶來很大的不便。鑒于此，我們認為是否可將行政職務與技術(shù)職稱分開，即總會計師為行政職務，而不再作為技術(shù)職稱。同時比照國務院近頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱中的“總會計師”改為“高級會計師”。
以上認識是否妥當，請予指示。
××省政廳(印)
一九八七年×月×日
四、請示的寫作結(jié)構(gòu)
1、標題
請示標題一般要寫明“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，如《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災專款的請示》。發(fā)文機關(guān)有時可以省略，如《關(guān)于××列為省級重點風景名勝區(qū)的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，緣由中也不要重復出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。 2、主送機關(guān)請示的主送機關(guān)是指負責受理和答復該文件的機關(guān)。每件請示只能寫一個主送機關(guān)，不能多頭請示。
3、正文其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。
(1)開頭。主要交代請示的緣由。請示的緣由是請示事項和要求的理由及依據(jù)。要先把緣由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。緣由很重要，關(guān)系到事項是否成立，是否可行，直接影響上級機關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，緣由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。
(2)主體。主要說明請求事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規(guī)，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內(nèi)容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于××列為省級重點風景名勝區(qū)的請示》的后一句話：“現(xiàn)申請把××列為省級重點風景名勝區(qū)，請審批?！?請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把緣由、事項混在一起的情況。否則，寫的就不得要領(lǐng)，上級機關(guān)不知你要求解決什么問題，不便給予批復。
(3)結(jié)語。請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語常見的有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等等。結(jié)語是請示必不可少的一項內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。4、落款一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標題寫明發(fā)文機關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間××××年××月××日。
五、請示的注意事項
1。一文一事
一份請示只能寫一件事，這是便于上級工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關(guān)無法批復。如果確有若干事項都需要同時向同一上級機關(guān)請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨立的文件，有不同的發(fā)文字號和標題。而上級機關(guān)則會分別對不同的請示作出不同的批復。
2。單頭請示
請示只能主送一個上級領(lǐng)導機關(guān)或者主管部門。受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責答復其請示事項。請示如果多頭行文，很可能得不到任何機關(guān)的批復。
3。不越級請示
這一點，請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關(guān)。除個別領(lǐng)導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領(lǐng)導個人，這一點要特別注意。
4。不抄送下級
請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級，以免造成工作混亂，更不能要求下級機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)未批準和批復的事項。
以上是請示的概念及寫作方法的介紹。公文寫作相對來說比較簡單。專家提醒，只要掌握正確的寫作方法，復習過程中稍加練習，申論寫作中如遇到公文題目就不會緊張。按照平時練習的步驟來寫，就一定能寫好。祝廣大考生公考成功!
申論考試作為一種模擬行政的考試，常?？嫉揭陨衔捏w。(例如2004年國家公務員申論考試就要求寫一篇調(diào)查報告)為此，有關(guān)專家將對各種公文文體陸續(xù)進行詳解，以期對大家的復習考試有所幫助。下面我們就來看一下“請示”的有關(guān)問題及其具體寫作方法。
一、請示的概念
請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性的公文。
二、請示的特點
1。陳請性
請示是向上級機關(guān)請求指示和批準的公文，行文內(nèi)容是陳請上級對某件事作指示或批復，具有請求性。
2。期復性
請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復，具有期復性。
3。超前性
請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等上級機關(guān)作出答復之后才能付諸實施。
4。單一性
請示事項具有單一性，要求一文一事，不拖泥帶水。
三、請示的分類
請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進行的，通常可分為兩種。
1。事項性請示
這種請示是下級機關(guān)請求上級機關(guān)審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構(gòu)設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機關(guān)無權(quán)決定，必須請示上級機關(guān)批準。 下級機關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難以解決的事項，用請示請求上級機關(guān)給予幫助、支持的請示，也是事項性請示。
例如： 關(guān)于增設秘書專業(yè)的請示
××省高等教育廳：
為適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，我校擬增設秘書專業(yè)(本科)，20××年秋季開始招生。
秘書是各級領(lǐng)導的參謀和助手。隨著建設事業(yè)的發(fā)展，社會對秘書的要求越來越多。據(jù)了解，僅本省縣以上黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)在所需秘書人員，就在××人以上。目前各級機關(guān)的秘書，基本上是用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式帶出來的，沒有受過系統(tǒng)的、嚴格的專業(yè)教育和訓練，專業(yè)素質(zhì)不能適應新形勢的要求。開設秘書專業(yè)，培養(yǎng)高層次的秘書人才，已是刻不容緩，具有重要的現(xiàn)實意義。
我們設想，以培養(yǎng)縣以上黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位秘書工作人員為目標，將秘書專業(yè)納入本科教育，學制四年。每年招生50人，到××年，使在校學生達到150～200人。
為設立文秘專業(yè)，我校已成立了籌備小組，成員18人，其中教授3人、副教授6人、講師9人。近兩年，籌備小組自編了一部分教材，并分別與××、××等機構(gòu)合辦過多期秘書人員培訓班，積累了一定的經(jīng)驗。依靠現(xiàn)有的師資力量，有把握辦好秘書專業(yè)。
以上請示，當否，請批復。
附件：
1?！镀胀ǜ叩葘W校增設本科專業(yè)申請表》一份
2?！丁痢链髮W秘書專業(yè)(本科)教學計劃》一份
3?！丁痢链髮W秘書專業(yè)現(xiàn)有教師情況表》一份
××大學(印)
二0××年×月×日
2。解決問題性請示
下級機關(guān)在工作中往往會碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關(guān)給予明確的解釋和指示。
例如：關(guān)于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”是行政職務或是技術(shù)職稱的請示
財政部：
國務院1987年國發(fā)〔1987〕××號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種。其中“總會計師”既是行政職務，又是技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負責全廠的財務會計事宜。可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計職稱的有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責與權(quán)限呢?權(quán)責不明確，給廠務工作帶來很大的不便。鑒于此，我們認為是否可將行政職務與技術(shù)職稱分開，即總會計師為行政職務，而不再作為技術(shù)職稱。同時比照國務院近頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱中的“總會計師”改為“高級會計師”。
以上認識是否妥當，請予指示。
××省政廳(印)
一九八七年×月×日
四、請示的寫作結(jié)構(gòu)
1、標題
請示標題一般要寫明“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，如《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災專款的請示》。發(fā)文機關(guān)有時可以省略，如《關(guān)于××列為省級重點風景名勝區(qū)的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，緣由中也不要重復出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。 2、主送機關(guān)請示的主送機關(guān)是指負責受理和答復該文件的機關(guān)。每件請示只能寫一個主送機關(guān)，不能多頭請示。
3、正文其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。
(1)開頭。主要交代請示的緣由。請示的緣由是請示事項和要求的理由及依據(jù)。要先把緣由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。緣由很重要，關(guān)系到事項是否成立，是否可行，直接影響上級機關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，緣由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。
(2)主體。主要說明請求事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規(guī)，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內(nèi)容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于××列為省級重點風景名勝區(qū)的請示》的后一句話：“現(xiàn)申請把××列為省級重點風景名勝區(qū)，請審批?！?請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把緣由、事項混在一起的情況。否則，寫的就不得要領(lǐng)，上級機關(guān)不知你要求解決什么問題，不便給予批復。
(3)結(jié)語。請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語常見的有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等等。結(jié)語是請示必不可少的一項內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。4、落款一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標題寫明發(fā)文機關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間××××年××月××日。
五、請示的注意事項
1。一文一事
一份請示只能寫一件事，這是便于上級工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關(guān)無法批復。如果確有若干事項都需要同時向同一上級機關(guān)請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨立的文件，有不同的發(fā)文字號和標題。而上級機關(guān)則會分別對不同的請示作出不同的批復。
2。單頭請示
請示只能主送一個上級領(lǐng)導機關(guān)或者主管部門。受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責答復其請示事項。請示如果多頭行文，很可能得不到任何機關(guān)的批復。
3。不越級請示
這一點，請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關(guān)。除個別領(lǐng)導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領(lǐng)導個人，這一點要特別注意。
4。不抄送下級
請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級，以免造成工作混亂，更不能要求下級機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)未批準和批復的事項。
以上是請示的概念及寫作方法的介紹。公文寫作相對來說比較簡單。專家提醒，只要掌握正確的寫作方法，復習過程中稍加練習，申論寫作中如遇到公文題目就不會緊張。按照平時練習的步驟來寫，就一定能寫好。祝廣大考生公考成功!