自2003年《中外合作辦學(xué)條例》出臺(tái)以來，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開始在島城活躍起來，越來越多的考生希望能夠?qū)崿F(xiàn)不出國(guó)門就“留學(xué)”的夢(mèng)想。7年之中，大大小小的合作辦學(xué)項(xiàng)目紛紛出現(xiàn)，一些不符合要求的項(xiàng)目也趁機(jī)混入其中，“魚龍混雜”是對(duì)當(dāng)前中外合作辦學(xué)市場(chǎng)的一個(gè)形象概括。
眼下，高考錄取工作已經(jīng)接近尾聲，教育部在8月初又發(fā)出通知，明確表示將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的規(guī)范管理，并從今年下半年起組織開展對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的重新評(píng)估，對(duì)于辦學(xué)存在嚴(yán)重問題的，將采取限期整改、停止招生等處罰措施。
■投訴
留學(xué)捷徑?jīng)]有走成兩年高價(jià)“本科”白上了
今年20歲的小付，原本在青島某高校攻讀藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，合作的海外學(xué)校為澳大利亞格里菲斯大學(xué)。
“當(dāng)年我高考分?jǐn)?shù)太低，爸媽就想送我出國(guó)，后來覺得中外合作辦學(xué)能夠在正規(guī)的國(guó)內(nèi)大學(xué)先讀書，然后再出國(guó)，比直接出去花費(fèi)要少，我就選了中外合作辦學(xué)，學(xué)費(fèi)一年是 1.8萬元。”小付向記者反映說，她當(dāng)時(shí)在大學(xué)里面上課很少見到外教的身影，授課都由中國(guó)老師來講，而她對(duì)澳大利亞格里菲斯大學(xué)也并不了解，懵懵懂懂地上了兩年高價(jià)“本科”。
在快要上大三的時(shí)候，小付從一位在澳大利亞讀書的同學(xué)那里了解到，自己想攻讀的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)不能通過合作項(xiàng)目辦理，而且那所格里菲斯大學(xué)的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在澳大利亞也不突出，這讓小付一下子猶豫起來。“入學(xué)的時(shí)候，招生的人都說得很好，說是澳大利亞，而且保證能夠上藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)。可是后來我找了幾家留學(xué)中介，我自己也上網(wǎng)去查，發(fā)現(xiàn)這所學(xué)校合作項(xiàng)目專業(yè)里面根本沒有藝術(shù)設(shè)計(jì)，而且這所學(xué)校在澳大利亞并不算好，和我的理想出入太大，所以就和家里商量退學(xué)?！?BR> 小付遞交退學(xué)申請(qǐng)后，卻被告知不能退回兩年總共3.6萬元的學(xué)費(fèi)，她只好無奈地選擇留學(xué)中介繼續(xù)申請(qǐng)留學(xué)?！拔蚁牍プx澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)，可留學(xué)顧問卻告訴我，我在國(guó)內(nèi)所修的兩年學(xué)分，只能被那所簽訂合作協(xié)議的國(guó)外大學(xué)認(rèn)可，也就是說，我這兩年本科完全白上了，連學(xué)分都不能轉(zhuǎn)，這也加大了我申請(qǐng)的難度。”小付說。
“像小付這樣從中外合作辦學(xué)退學(xué)轉(zhuǎn)過來的學(xué)生，我們今年已碰到了好幾例，許多家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為只要在國(guó)內(nèi)上了合作辦學(xué)，就能夠順利地留學(xué)海外，實(shí)際上這是不可能的，合作辦學(xué)并不能降低入讀海外大學(xué)的門檻。因?yàn)橥瓿蓢?guó)內(nèi)的課業(yè)之后，學(xué)生依然需要達(dá)到國(guó)外大學(xué)的入學(xué)要求才能到海外學(xué)習(xí)?！眴⒌虑鄭u分公司負(fù)責(zé)人楊卉介紹。
■調(diào)查
打著合作辦學(xué)的幌子其實(shí)在搞留學(xué)項(xiàng)目
目前正值高校招生的后時(shí)間段，名目繁多的中外合作辦學(xué)廣告鋪天蓋地，國(guó)內(nèi)大學(xué)的金字招牌加上外國(guó)大學(xué)的文憑，著實(shí)令許多高考失利的考生和家長(zhǎng)為之心動(dòng)。然而，記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，中外合作辦學(xué)市場(chǎng)中存在不少并不具備資質(zhì)的“草臺(tái)班子”。
不填志愿就能報(bào)考？
記者發(fā)現(xiàn)，一些掛著高校中外合作辦學(xué)牌子的招生計(jì)劃看似比較正規(guī)，但并非國(guó)家統(tǒng)招，其背后仍然是留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的影子，甚至有些還沒有經(jīng)過教育部的資格認(rèn)定。
日前，今年參加高考的考生張慶向記者反映，今年他考了不到300分，專科一批上不了，就打算報(bào)考收費(fèi)較高的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，但他發(fā)現(xiàn)，那些不需填報(bào)志愿就能報(bào)考的所謂中外合作辦學(xué)其實(shí)就是留學(xué)項(xiàng)目，根本不是國(guó)家計(jì)劃。
8月9日上午，記者撥通了張慶提供的青島某高校中美合作辦學(xué)的報(bào)名電話，并稱自己今年參加高考，考了320分，想咨詢一下相關(guān)情況。一位姓張的女士回答說，本次招生是該高校與美國(guó)的合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)考的考生在國(guó)內(nèi)要讀半年或一年的預(yù)科，然后去美國(guó)這所大學(xué)繼續(xù)就讀，前后一共4年，畢業(yè)后拿這所美國(guó)大學(xué)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。她還告訴記者，無論高考考了多少分都可以報(bào)名。
在國(guó)內(nèi)搞語(yǔ)言培訓(xùn)？
張女士特別補(bǔ)充說，考生在國(guó)內(nèi)就是要進(jìn)行一段時(shí)間的語(yǔ)言培訓(xùn)，再參加雅思考試，成績(jī)達(dá)到5.5以上就能獲得本科簽證?！斑@不同留學(xué)機(jī)構(gòu)一樣嗎？”記者問。對(duì)此，張女士忙解釋說：“這與留學(xué)機(jī)構(gòu)完全不一樣，那所美國(guó)大學(xué)每年都會(huì)給我們批一些留學(xué)生名額，凡是報(bào)這個(gè)項(xiàng)目的考生肯定能去上學(xué)，雖然不是國(guó)家統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)，但也屬于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，只不過是拿國(guó)外大學(xué)的文憑。至于雅思過不了的考生，可以先出國(guó)，在留學(xué)期間可以再考，只要雅思成績(jī)過了5.5都能畢業(yè)?！?BR> 隨后，記者登錄教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(http://www.jsj.edu.cn/)，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站公布的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目里并沒有該合作辦學(xué)項(xiàng)目，而在發(fā)布的正規(guī)自費(fèi)留學(xué)機(jī)構(gòu)中，記者也沒有看到該項(xiàng)目存在。
記者近日在駐青高校校園里看到，有不少非國(guó)家統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)的招生廣告，它們大多是學(xué)校各學(xué)院與國(guó)外大學(xué)合作開辦的留學(xué)項(xiàng)目，但都打著中外合作辦學(xué)的牌子進(jìn)行招生。青島大學(xué)國(guó)際交流處房處長(zhǎng)表示，青大已開始對(duì)打著學(xué)校旗號(hào)的各種合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行整改，對(duì)不合格或沒注冊(cè)的項(xiàng)目予以撤銷。
■揭秘
招生賺“人頭費(fèi)”成行業(yè)秘密
教育部國(guó)際司有關(guān)人士曾明確表示，目前中外合作辦學(xué)工作中仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：第一 ，有些地方和學(xué)校不考慮學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和運(yùn)行能力，不仔細(xì)核查外方的資質(zhì)和辦學(xué)能力，偏重在辦學(xué)成本相對(duì)低廉的商科、管理等學(xué)科低水平重復(fù)辦學(xué)；第二，有些學(xué)校未能悉心謀劃合作辦學(xué)的辦學(xué)模式和教學(xué)安排，引進(jìn)外國(guó)教育優(yōu)質(zhì)資源的比例很低，難以保證辦學(xué)質(zhì)量；第三，一些地方和學(xué)校背離中外合作辦學(xué)的公益性原則，追逐經(jīng)濟(jì)利益。
據(jù)知情人士透露，當(dāng)前 ，有不少中外合作辦學(xué)就是為了“圈錢”，說學(xué)員獲得的證書能被“國(guó)際認(rèn)可”，實(shí)際上只能在該學(xué)校所在國(guó)或某個(gè)區(qū)域內(nèi)得到認(rèn)可，拿到的“洋證書”回國(guó)以后就是廢紙一張。青島某高校一學(xué)院院長(zhǎng)表示，現(xiàn)在高校各個(gè)學(xué)院之所以熱衷搞中外合作辦學(xué)，很多就是希望給學(xué)院建立“小金庫(kù)”。
替國(guó)外招生賺“人頭費(fèi)”
“很多所謂的中外合作項(xiàng)目，第一年基本上就是在國(guó)內(nèi)讀預(yù)科，其實(shí)就是準(zhǔn)備考雅思或托福。語(yǔ)言成績(jī)不過關(guān)，后面就什么都談不上?！鼻鄭u科技大學(xué)與加拿大萊姆頓學(xué)院合作項(xiàng)目招生負(fù)責(zé)人徐新友介紹說，按照教育部的要求，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目三分之一的專業(yè)課程教材應(yīng)采用國(guó)外合作高校的教材，三分之一的專業(yè)課應(yīng)安排國(guó)外高校的教師授課，每門專業(yè)課總課時(shí)的三分之一須由國(guó)外高校教師講授，但現(xiàn)實(shí)情況卻是由于缺少有效監(jiān)管，很多中外合作辦學(xué)項(xiàng)目都沒有達(dá)到要求。
“中外合作辦學(xué)項(xiàng)目缺少監(jiān)管已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的秘密了，很多學(xué)?；?qū)W院都出去找國(guó)外大學(xué)合作，招來學(xué)生就成了‘小金庫(kù)’，并不愿意把多余的資金投入到師資和教學(xué)設(shè)施上?！鼻啻髧?guó)際學(xué)院一位負(fù)責(zé)人表示。
“對(duì)于學(xué)院建立的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，學(xué)校一般都是從收取的學(xué)費(fèi)中收取一部分管理費(fèi)，剩余的歸各學(xué)院支配，用于與合作的國(guó)外大學(xué)進(jìn)行交流以及學(xué)生培養(yǎng)，這筆資金自由支配度很大 ，給了一些學(xué)院鉆空子的機(jī)會(huì)?！鼻鄭u某高校一學(xué)院院長(zhǎng)表示。
青大A-Level中心郭主任介紹說，在非統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)中，學(xué)院扮演了一種為國(guó)外大學(xué)招生的中介機(jī)構(gòu)角色，存在明顯的監(jiān)管缺失?！昂芏喾墙y(tǒng)招的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目都是學(xué)院瞞著學(xué)校偷偷搞的，學(xué)校很難進(jìn)行全程監(jiān)管和監(jiān)控，而且一些中外合作辦學(xué)的國(guó)外高校都是生源緊張，招進(jìn)來一個(gè)學(xué)生，都是要按‘人頭費(fèi)’返還給國(guó)內(nèi)招生單位，這些資金的往來根本不用經(jīng)過學(xué)校審批?！?BR> “中外合作辦學(xué)為眾多學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)，不能‘一棍子打死’，但在大力扶持的同時(shí)確實(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)管?！毙煨掠颜f，教育部應(yīng)建立起相應(yīng)的中外合作辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)教學(xué)水平的評(píng)估和監(jiān)管，并向社會(huì)定期公布。
什么是“中外合作辦學(xué)”
針對(duì)目前人們對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目普遍存在的疑惑，記者咨詢了青農(nóng)大國(guó)際合作處處長(zhǎng)梁安波。“ 按嚴(yán)格意義來講，中外合作辦學(xué)只是在國(guó)家統(tǒng)招范圍內(nèi)進(jìn)行招生?！绷禾庨L(zhǎng)介紹說，目前人們所普遍認(rèn)為的中外合作辦學(xué)大致有兩種，一種是在本科和?？齐A段都有錄取，一般是在本科三批和?？贫猩瑘?bào)考流程和普通文理科一樣，考生需要填報(bào)志愿才能錄取，報(bào)考?？频闹型夂献鬓k學(xué)的考生一般都是在國(guó)內(nèi)高校上三年，畢業(yè)后拿到國(guó)內(nèi)高校的畢業(yè)證，如果想出國(guó)可以等到畢業(yè)時(shí)再申請(qǐng)去國(guó)外讀本科，而報(bào)考本科專業(yè)中外合作辦學(xué)的考生一般也是4年全部在國(guó)內(nèi)上，畢業(yè)后拿到國(guó)內(nèi)大學(xué)的本科文憑。
“但是 ，也有一些高校本科中外合作辦學(xué)采取‘1+3’、‘2+2’等辦學(xué)模式，是在國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)一至三年，然后再到國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)一到兩年，如果學(xué)生能完成學(xué)業(yè)，將取得國(guó)外大學(xué)文憑或國(guó)內(nèi)和國(guó)外雙文憑，但這種情況比較少?！绷禾庨L(zhǎng)告訴記者。
記者另從中國(guó)海洋大學(xué)招生辦一位工作人員口中得知，國(guó)家統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)有明確的分?jǐn)?shù)線，考生畢業(yè)后主要拿國(guó)內(nèi)高校的文憑，“而計(jì)劃外的中外合作辦學(xué)招生，是由國(guó)內(nèi)招生單位聯(lián)系國(guó)外大學(xué)，通過合作的模式，招收國(guó)內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行一段時(shí)間的語(yǔ)言培訓(xùn)后，再輸送到這些國(guó)外的大學(xué)就讀，終拿的是國(guó)外大學(xué)的文憑”。
■提醒
選擇中外合作辦學(xué)注意啥
1.關(guān)注所就讀的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目是否是經(jīng)過合法審批，可通過教育部中外合作監(jiān)管工作信息平臺(tái)、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)等查詢。
2.應(yīng)通過向在讀學(xué)生詢問等多種方式了解實(shí)際辦學(xué)情況 ，包括學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 、師資配備情況等。
3.關(guān)注學(xué)校的招生宣傳與實(shí)際辦學(xué)情況是否一致。
4.關(guān)注招生標(biāo)準(zhǔn) 。按照規(guī)定 ，實(shí)施我國(guó)高等學(xué)歷教育的，須按照同地區(qū)同批次計(jì)劃內(nèi)錄取，降低批次錄取是違反國(guó)家規(guī)定的。實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷 、學(xué)位教育的，其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的錄取標(biāo)準(zhǔn) 。
5.關(guān)注招生計(jì)劃。按照規(guī)定，頒發(fā)中國(guó)高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位的中外合作辦學(xué)招生必須納入國(guó)家高等學(xué)校招生計(jì)劃。而實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷 、學(xué)位教育的，也由國(guó)家教育主管部門核定相應(yīng)的招生計(jì)劃數(shù)。
6.關(guān)注中外合作辦學(xué)的評(píng)估和認(rèn)證情況，可通過教育部中外合作辦學(xué)信息平臺(tái)查詢相關(guān)情況。
眼下，高考錄取工作已經(jīng)接近尾聲，教育部在8月初又發(fā)出通知，明確表示將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的規(guī)范管理，并從今年下半年起組織開展對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的重新評(píng)估，對(duì)于辦學(xué)存在嚴(yán)重問題的，將采取限期整改、停止招生等處罰措施。
■投訴
留學(xué)捷徑?jīng)]有走成兩年高價(jià)“本科”白上了
今年20歲的小付，原本在青島某高校攻讀藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，合作的海外學(xué)校為澳大利亞格里菲斯大學(xué)。
“當(dāng)年我高考分?jǐn)?shù)太低，爸媽就想送我出國(guó)，后來覺得中外合作辦學(xué)能夠在正規(guī)的國(guó)內(nèi)大學(xué)先讀書，然后再出國(guó)，比直接出去花費(fèi)要少，我就選了中外合作辦學(xué)，學(xué)費(fèi)一年是 1.8萬元。”小付向記者反映說，她當(dāng)時(shí)在大學(xué)里面上課很少見到外教的身影，授課都由中國(guó)老師來講，而她對(duì)澳大利亞格里菲斯大學(xué)也并不了解，懵懵懂懂地上了兩年高價(jià)“本科”。
在快要上大三的時(shí)候，小付從一位在澳大利亞讀書的同學(xué)那里了解到，自己想攻讀的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)不能通過合作項(xiàng)目辦理，而且那所格里菲斯大學(xué)的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在澳大利亞也不突出，這讓小付一下子猶豫起來。“入學(xué)的時(shí)候，招生的人都說得很好，說是澳大利亞，而且保證能夠上藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)。可是后來我找了幾家留學(xué)中介，我自己也上網(wǎng)去查，發(fā)現(xiàn)這所學(xué)校合作項(xiàng)目專業(yè)里面根本沒有藝術(shù)設(shè)計(jì)，而且這所學(xué)校在澳大利亞并不算好，和我的理想出入太大，所以就和家里商量退學(xué)?！?BR> 小付遞交退學(xué)申請(qǐng)后，卻被告知不能退回兩年總共3.6萬元的學(xué)費(fèi)，她只好無奈地選擇留學(xué)中介繼續(xù)申請(qǐng)留學(xué)?！拔蚁牍プx澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)，可留學(xué)顧問卻告訴我，我在國(guó)內(nèi)所修的兩年學(xué)分，只能被那所簽訂合作協(xié)議的國(guó)外大學(xué)認(rèn)可，也就是說，我這兩年本科完全白上了，連學(xué)分都不能轉(zhuǎn)，這也加大了我申請(qǐng)的難度。”小付說。
“像小付這樣從中外合作辦學(xué)退學(xué)轉(zhuǎn)過來的學(xué)生，我們今年已碰到了好幾例，許多家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為只要在國(guó)內(nèi)上了合作辦學(xué)，就能夠順利地留學(xué)海外，實(shí)際上這是不可能的，合作辦學(xué)并不能降低入讀海外大學(xué)的門檻。因?yàn)橥瓿蓢?guó)內(nèi)的課業(yè)之后，學(xué)生依然需要達(dá)到國(guó)外大學(xué)的入學(xué)要求才能到海外學(xué)習(xí)?！眴⒌虑鄭u分公司負(fù)責(zé)人楊卉介紹。
■調(diào)查
打著合作辦學(xué)的幌子其實(shí)在搞留學(xué)項(xiàng)目
目前正值高校招生的后時(shí)間段，名目繁多的中外合作辦學(xué)廣告鋪天蓋地，國(guó)內(nèi)大學(xué)的金字招牌加上外國(guó)大學(xué)的文憑，著實(shí)令許多高考失利的考生和家長(zhǎng)為之心動(dòng)。然而，記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，中外合作辦學(xué)市場(chǎng)中存在不少并不具備資質(zhì)的“草臺(tái)班子”。
不填志愿就能報(bào)考？
記者發(fā)現(xiàn)，一些掛著高校中外合作辦學(xué)牌子的招生計(jì)劃看似比較正規(guī)，但并非國(guó)家統(tǒng)招，其背后仍然是留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的影子，甚至有些還沒有經(jīng)過教育部的資格認(rèn)定。
日前，今年參加高考的考生張慶向記者反映，今年他考了不到300分，專科一批上不了，就打算報(bào)考收費(fèi)較高的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，但他發(fā)現(xiàn)，那些不需填報(bào)志愿就能報(bào)考的所謂中外合作辦學(xué)其實(shí)就是留學(xué)項(xiàng)目，根本不是國(guó)家計(jì)劃。
8月9日上午，記者撥通了張慶提供的青島某高校中美合作辦學(xué)的報(bào)名電話，并稱自己今年參加高考，考了320分，想咨詢一下相關(guān)情況。一位姓張的女士回答說，本次招生是該高校與美國(guó)的合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)考的考生在國(guó)內(nèi)要讀半年或一年的預(yù)科，然后去美國(guó)這所大學(xué)繼續(xù)就讀，前后一共4年，畢業(yè)后拿這所美國(guó)大學(xué)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。她還告訴記者，無論高考考了多少分都可以報(bào)名。
在國(guó)內(nèi)搞語(yǔ)言培訓(xùn)？
張女士特別補(bǔ)充說，考生在國(guó)內(nèi)就是要進(jìn)行一段時(shí)間的語(yǔ)言培訓(xùn)，再參加雅思考試，成績(jī)達(dá)到5.5以上就能獲得本科簽證?！斑@不同留學(xué)機(jī)構(gòu)一樣嗎？”記者問。對(duì)此，張女士忙解釋說：“這與留學(xué)機(jī)構(gòu)完全不一樣，那所美國(guó)大學(xué)每年都會(huì)給我們批一些留學(xué)生名額，凡是報(bào)這個(gè)項(xiàng)目的考生肯定能去上學(xué)，雖然不是國(guó)家統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)，但也屬于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，只不過是拿國(guó)外大學(xué)的文憑。至于雅思過不了的考生，可以先出國(guó)，在留學(xué)期間可以再考，只要雅思成績(jī)過了5.5都能畢業(yè)?！?BR> 隨后，記者登錄教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(http://www.jsj.edu.cn/)，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站公布的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目里并沒有該合作辦學(xué)項(xiàng)目，而在發(fā)布的正規(guī)自費(fèi)留學(xué)機(jī)構(gòu)中，記者也沒有看到該項(xiàng)目存在。
記者近日在駐青高校校園里看到，有不少非國(guó)家統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)的招生廣告，它們大多是學(xué)校各學(xué)院與國(guó)外大學(xué)合作開辦的留學(xué)項(xiàng)目，但都打著中外合作辦學(xué)的牌子進(jìn)行招生。青島大學(xué)國(guó)際交流處房處長(zhǎng)表示，青大已開始對(duì)打著學(xué)校旗號(hào)的各種合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行整改，對(duì)不合格或沒注冊(cè)的項(xiàng)目予以撤銷。
■揭秘
招生賺“人頭費(fèi)”成行業(yè)秘密
教育部國(guó)際司有關(guān)人士曾明確表示，目前中外合作辦學(xué)工作中仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：第一 ，有些地方和學(xué)校不考慮學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和運(yùn)行能力，不仔細(xì)核查外方的資質(zhì)和辦學(xué)能力，偏重在辦學(xué)成本相對(duì)低廉的商科、管理等學(xué)科低水平重復(fù)辦學(xué)；第二，有些學(xué)校未能悉心謀劃合作辦學(xué)的辦學(xué)模式和教學(xué)安排，引進(jìn)外國(guó)教育優(yōu)質(zhì)資源的比例很低，難以保證辦學(xué)質(zhì)量；第三，一些地方和學(xué)校背離中外合作辦學(xué)的公益性原則，追逐經(jīng)濟(jì)利益。
據(jù)知情人士透露，當(dāng)前 ，有不少中外合作辦學(xué)就是為了“圈錢”，說學(xué)員獲得的證書能被“國(guó)際認(rèn)可”，實(shí)際上只能在該學(xué)校所在國(guó)或某個(gè)區(qū)域內(nèi)得到認(rèn)可，拿到的“洋證書”回國(guó)以后就是廢紙一張。青島某高校一學(xué)院院長(zhǎng)表示，現(xiàn)在高校各個(gè)學(xué)院之所以熱衷搞中外合作辦學(xué)，很多就是希望給學(xué)院建立“小金庫(kù)”。
替國(guó)外招生賺“人頭費(fèi)”
“很多所謂的中外合作項(xiàng)目，第一年基本上就是在國(guó)內(nèi)讀預(yù)科，其實(shí)就是準(zhǔn)備考雅思或托福。語(yǔ)言成績(jī)不過關(guān)，后面就什么都談不上?！鼻鄭u科技大學(xué)與加拿大萊姆頓學(xué)院合作項(xiàng)目招生負(fù)責(zé)人徐新友介紹說，按照教育部的要求，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目三分之一的專業(yè)課程教材應(yīng)采用國(guó)外合作高校的教材，三分之一的專業(yè)課應(yīng)安排國(guó)外高校的教師授課，每門專業(yè)課總課時(shí)的三分之一須由國(guó)外高校教師講授，但現(xiàn)實(shí)情況卻是由于缺少有效監(jiān)管，很多中外合作辦學(xué)項(xiàng)目都沒有達(dá)到要求。
“中外合作辦學(xué)項(xiàng)目缺少監(jiān)管已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的秘密了，很多學(xué)?；?qū)W院都出去找國(guó)外大學(xué)合作，招來學(xué)生就成了‘小金庫(kù)’，并不愿意把多余的資金投入到師資和教學(xué)設(shè)施上?！鼻啻髧?guó)際學(xué)院一位負(fù)責(zé)人表示。
“對(duì)于學(xué)院建立的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，學(xué)校一般都是從收取的學(xué)費(fèi)中收取一部分管理費(fèi)，剩余的歸各學(xué)院支配，用于與合作的國(guó)外大學(xué)進(jìn)行交流以及學(xué)生培養(yǎng)，這筆資金自由支配度很大 ，給了一些學(xué)院鉆空子的機(jī)會(huì)?！鼻鄭u某高校一學(xué)院院長(zhǎng)表示。
青大A-Level中心郭主任介紹說，在非統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)中，學(xué)院扮演了一種為國(guó)外大學(xué)招生的中介機(jī)構(gòu)角色，存在明顯的監(jiān)管缺失?！昂芏喾墙y(tǒng)招的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目都是學(xué)院瞞著學(xué)校偷偷搞的，學(xué)校很難進(jìn)行全程監(jiān)管和監(jiān)控，而且一些中外合作辦學(xué)的國(guó)外高校都是生源緊張，招進(jìn)來一個(gè)學(xué)生，都是要按‘人頭費(fèi)’返還給國(guó)內(nèi)招生單位，這些資金的往來根本不用經(jīng)過學(xué)校審批?！?BR> “中外合作辦學(xué)為眾多學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)，不能‘一棍子打死’，但在大力扶持的同時(shí)確實(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)管?！毙煨掠颜f，教育部應(yīng)建立起相應(yīng)的中外合作辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)教學(xué)水平的評(píng)估和監(jiān)管，并向社會(huì)定期公布。
什么是“中外合作辦學(xué)”
針對(duì)目前人們對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目普遍存在的疑惑，記者咨詢了青農(nóng)大國(guó)際合作處處長(zhǎng)梁安波。“ 按嚴(yán)格意義來講，中外合作辦學(xué)只是在國(guó)家統(tǒng)招范圍內(nèi)進(jìn)行招生?！绷禾庨L(zhǎng)介紹說，目前人們所普遍認(rèn)為的中外合作辦學(xué)大致有兩種，一種是在本科和?？齐A段都有錄取，一般是在本科三批和?？贫猩瑘?bào)考流程和普通文理科一樣，考生需要填報(bào)志愿才能錄取，報(bào)考?？频闹型夂献鬓k學(xué)的考生一般都是在國(guó)內(nèi)高校上三年，畢業(yè)后拿到國(guó)內(nèi)高校的畢業(yè)證，如果想出國(guó)可以等到畢業(yè)時(shí)再申請(qǐng)去國(guó)外讀本科，而報(bào)考本科專業(yè)中外合作辦學(xué)的考生一般也是4年全部在國(guó)內(nèi)上，畢業(yè)后拿到國(guó)內(nèi)大學(xué)的本科文憑。
“但是 ，也有一些高校本科中外合作辦學(xué)采取‘1+3’、‘2+2’等辦學(xué)模式，是在國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)一至三年，然后再到國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)一到兩年，如果學(xué)生能完成學(xué)業(yè)，將取得國(guó)外大學(xué)文憑或國(guó)內(nèi)和國(guó)外雙文憑，但這種情況比較少?！绷禾庨L(zhǎng)告訴記者。
記者另從中國(guó)海洋大學(xué)招生辦一位工作人員口中得知，國(guó)家統(tǒng)招的中外合作辦學(xué)有明確的分?jǐn)?shù)線，考生畢業(yè)后主要拿國(guó)內(nèi)高校的文憑，“而計(jì)劃外的中外合作辦學(xué)招生，是由國(guó)內(nèi)招生單位聯(lián)系國(guó)外大學(xué)，通過合作的模式，招收國(guó)內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行一段時(shí)間的語(yǔ)言培訓(xùn)后，再輸送到這些國(guó)外的大學(xué)就讀，終拿的是國(guó)外大學(xué)的文憑”。
■提醒
選擇中外合作辦學(xué)注意啥
1.關(guān)注所就讀的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目是否是經(jīng)過合法審批，可通過教育部中外合作監(jiān)管工作信息平臺(tái)、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)等查詢。
2.應(yīng)通過向在讀學(xué)生詢問等多種方式了解實(shí)際辦學(xué)情況 ，包括學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 、師資配備情況等。
3.關(guān)注學(xué)校的招生宣傳與實(shí)際辦學(xué)情況是否一致。
4.關(guān)注招生標(biāo)準(zhǔn) 。按照規(guī)定 ，實(shí)施我國(guó)高等學(xué)歷教育的，須按照同地區(qū)同批次計(jì)劃內(nèi)錄取，降低批次錄取是違反國(guó)家規(guī)定的。實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷 、學(xué)位教育的，其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的錄取標(biāo)準(zhǔn) 。
5.關(guān)注招生計(jì)劃。按照規(guī)定，頒發(fā)中國(guó)高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位的中外合作辦學(xué)招生必須納入國(guó)家高等學(xué)校招生計(jì)劃。而實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷 、學(xué)位教育的，也由國(guó)家教育主管部門核定相應(yīng)的招生計(jì)劃數(shù)。
6.關(guān)注中外合作辦學(xué)的評(píng)估和認(rèn)證情況，可通過教育部中外合作辦學(xué)信息平臺(tái)查詢相關(guān)情況。