行政處罰的形式,又稱為罰則,一般由各個具體的法律、法規(guī)規(guī)定,行政管理的不同內(nèi)容和性質(zhì),要求有不同的處罰形式,實踐中行政處罰的形式也有許多種。行政處罰法規(guī)定的主要有以下幾類:
1、警告
警告是國家行政機關(guān)對違反法律、法規(guī)所規(guī)定義務(wù)的行政相對人實施的一種書面形式的譴責與警戒。警告既具有教育性質(zhì)又具有制裁性質(zhì),目的是向違法者發(fā)出警戒,聲明行為人的行為已經(jīng)違法,避免其再犯。警告一般適用于情節(jié)輕微或未構(gòu)成實際危害后果的違法行為,是一種輕微的處罰形式。
2、罰款
罰款是指違法法律、法規(guī),不履行法定義務(wù)的行政相對人的一種經(jīng)濟法的處罰,是行政機關(guān)和被授權(quán)的組織強制違法者承擔一定的金錢給付義務(wù),要求違法者再一定期限內(nèi)交納一定數(shù)量貨幣的處罰。
3、沒收財物
沒收財物包括沒收非法所得和沒收非法財物,屬于財產(chǎn)罰,是由行政機關(guān)實施的將行政相對人的部分或全部非法收入、物品或者其他非法占有的財物收歸國家所有的處罰形方式。可成為沒收的對象包括違法者的違法所得及非法占有的利益,從事違法活動所使用的工具和違禁品等。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或全部沒收,沒收的物品,除應(yīng)予銷毀及存檔備查的以外,均應(yīng)上繳國庫或交由法定專管機關(guān)處理。合法的收入和沒有被用來從事違法活動的物品不應(yīng)成為沒收財物處罰的對象。
4、暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照
吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照是禁止從事某種已許可的權(quán)利或某種資格的處罰,是行政機關(guān)或內(nèi)授權(quán)組織,收回或暫時扣押違法者已獲得的從事某種活動的權(quán)利或資格的證書,其目的在于取消行政違法相對人的一次資格和剝奪、限制某種特許的權(quán)利。
在我國,許可證是有關(guān)行政機關(guān)依申請而核發(fā)的,允許公民、法人或其他組織從事某種活動,享有某種資格的證明文件,從廣義上說包含了營業(yè)執(zhí)照。
吊銷和暫扣是有區(qū)別的,吊銷是對違法者從事某種某種活動的權(quán)利或享有的某種資格的取消,而暫扣是中止行為人從事某種活動的資格,待行為人改正后或經(jīng)過一定期限后,予以在發(fā)還,恢復其資格。
5、責令停產(chǎn)停業(yè)
責令停產(chǎn)停業(yè)是對工商業(yè)和個體共商戶適用的一種處罰方法,是行政主體()違法從事經(jīng)營者停止生產(chǎn)或經(jīng)營的處罰。這種處罰對生產(chǎn)經(jīng)營者的物質(zhì)利益造成較大的損害,故而也是一種較為嚴厲的處罰。因而適用的條件和范圍,我國行政處罰法作出了嚴格的規(guī)定,一般針對生產(chǎn)經(jīng)營者實施了較嚴重的違法行為,造成了較為嚴重的后果的,或者是對從事加工、生產(chǎn)與人的生命健康密切相關(guān)的已經(jīng)或可能威脅人的生命健康的商品,或者出版對人的精神生活產(chǎn)生不良影響的出版物、音像制品等違法行業(yè)所作出的處罰。
6、行政拘留
行政拘留依法在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰,它只在治安管理處罰中使用,屬于人身自由罰。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
在我國,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可以設(shè)定行政處罰。
1、警告
警告是國家行政機關(guān)對違反法律、法規(guī)所規(guī)定義務(wù)的行政相對人實施的一種書面形式的譴責與警戒。警告既具有教育性質(zhì)又具有制裁性質(zhì),目的是向違法者發(fā)出警戒,聲明行為人的行為已經(jīng)違法,避免其再犯。警告一般適用于情節(jié)輕微或未構(gòu)成實際危害后果的違法行為,是一種輕微的處罰形式。
2、罰款
罰款是指違法法律、法規(guī),不履行法定義務(wù)的行政相對人的一種經(jīng)濟法的處罰,是行政機關(guān)和被授權(quán)的組織強制違法者承擔一定的金錢給付義務(wù),要求違法者再一定期限內(nèi)交納一定數(shù)量貨幣的處罰。
3、沒收財物
沒收財物包括沒收非法所得和沒收非法財物,屬于財產(chǎn)罰,是由行政機關(guān)實施的將行政相對人的部分或全部非法收入、物品或者其他非法占有的財物收歸國家所有的處罰形方式。可成為沒收的對象包括違法者的違法所得及非法占有的利益,從事違法活動所使用的工具和違禁品等。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或全部沒收,沒收的物品,除應(yīng)予銷毀及存檔備查的以外,均應(yīng)上繳國庫或交由法定專管機關(guān)處理。合法的收入和沒有被用來從事違法活動的物品不應(yīng)成為沒收財物處罰的對象。
4、暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照
吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照是禁止從事某種已許可的權(quán)利或某種資格的處罰,是行政機關(guān)或內(nèi)授權(quán)組織,收回或暫時扣押違法者已獲得的從事某種活動的權(quán)利或資格的證書,其目的在于取消行政違法相對人的一次資格和剝奪、限制某種特許的權(quán)利。
在我國,許可證是有關(guān)行政機關(guān)依申請而核發(fā)的,允許公民、法人或其他組織從事某種活動,享有某種資格的證明文件,從廣義上說包含了營業(yè)執(zhí)照。
吊銷和暫扣是有區(qū)別的,吊銷是對違法者從事某種某種活動的權(quán)利或享有的某種資格的取消,而暫扣是中止行為人從事某種活動的資格,待行為人改正后或經(jīng)過一定期限后,予以在發(fā)還,恢復其資格。
5、責令停產(chǎn)停業(yè)
責令停產(chǎn)停業(yè)是對工商業(yè)和個體共商戶適用的一種處罰方法,是行政主體()違法從事經(jīng)營者停止生產(chǎn)或經(jīng)營的處罰。這種處罰對生產(chǎn)經(jīng)營者的物質(zhì)利益造成較大的損害,故而也是一種較為嚴厲的處罰。因而適用的條件和范圍,我國行政處罰法作出了嚴格的規(guī)定,一般針對生產(chǎn)經(jīng)營者實施了較嚴重的違法行為,造成了較為嚴重的后果的,或者是對從事加工、生產(chǎn)與人的生命健康密切相關(guān)的已經(jīng)或可能威脅人的生命健康的商品,或者出版對人的精神生活產(chǎn)生不良影響的出版物、音像制品等違法行業(yè)所作出的處罰。
6、行政拘留
行政拘留依法在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰,它只在治安管理處罰中使用,屬于人身自由罰。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
在我國,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可以設(shè)定行政處罰。