當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的行為和債權(quán)人請(qǐng)求清償債權(quán)的行為同時(shí)存在時(shí)，征收稅款優(yōu)先于無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。如果納稅人已經(jīng)以自己的財(cái)產(chǎn)為債權(quán)人設(shè)定了擔(dān)保，那么有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)可于繳稅之前優(yōu)先清償。但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款優(yōu)先于無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收仍然應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。