土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者、使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度較為完善的國(guó)家和地區(qū)廣泛采用的土地管理制度。實(shí)踐表明，該制度對(duì)合理利用土地資源和保護(hù)耕地等方面起到了重要作用。
土地用途管制制度的內(nèi)容包括：土地按用途進(jìn)行合理分類(lèi)，通過(guò)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途和土地使用條件，土地登記注明土地用途，對(duì)用途變更實(shí)行審批制，實(shí)行土地利用監(jiān)督管理，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的行為嚴(yán)格查處等。
土地用途管制制度的特點(diǎn)是：
（1）土地用途是由代表國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局利益的中央政府通過(guò)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的，土地用途一經(jīng)確定，即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變；
（2）土地用途一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都必須按照規(guī)定的用途使用土地，即具有強(qiáng)制性。違反規(guī)定的用途使用土地的行為屬違法行為，要受到法律的制裁。
土地用途管制制度的內(nèi)容包括：土地按用途進(jìn)行合理分類(lèi)，通過(guò)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途和土地使用條件，土地登記注明土地用途，對(duì)用途變更實(shí)行審批制，實(shí)行土地利用監(jiān)督管理，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的行為嚴(yán)格查處等。
土地用途管制制度的特點(diǎn)是：
（1）土地用途是由代表國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局利益的中央政府通過(guò)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的，土地用途一經(jīng)確定，即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變；
（2）土地用途一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都必須按照規(guī)定的用途使用土地，即具有強(qiáng)制性。違反規(guī)定的用途使用土地的行為屬違法行為，要受到法律的制裁。