我國稅收程序法原則的確立

稅收程序法原則在我國的研究還很不夠，只有少數(shù)學者對此略有論述，例如我國臺灣學者陳清秀認為，一般稅收程序原則包括法律保留原則、明確性原則、平等原則、比例原則、人性尊嚴、照顧保護義務。我國大陸學者徐孟洲認為，稅收程序性原則包括征稅簡便原則、稅收確實原則、最少征收費用原則和稅收管轄權原則。我們認為，在確立我國稅收程序法原則體系時，應注意下列幾個問題：
    一是稅收程序法原則必須以程序價值和目標模式為“源頭”；
    二是不能將稅收程序法的原則與稅收實體法的基本原理和原則相割裂；
    三是確立稅收程序法原則必須重視納稅主體的參與，應將其立于獨立的程序主體地位；四是必須考慮世界范圍內(nèi)稅收程序法的發(fā)展趨勢，在本土化與國際化之間尋求平衡。
    基于此，我國稅收程序法原則體系應當包括下列原則：
    (1)程序與實體共通原則：依法征稅原則、征稅公平原則、征稅效率原則、比例原則、誠信原則。
    (2)程序性原則：公開原則、參與原則、尊重納稅人原則。以下重點討論比例原則和稅收程序性原則。