2009年造價工程師考試:投標(biāo)用施工組織設(shè)計的編制(技術(shù)標(biāo))

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摘要:投標(biāo)中標(biāo)對一個進(jìn)行總承包管理的施工企業(yè)來說是非常關(guān)鍵的一項活動,是企業(yè)保持生機(jī)活力的源泉,而投標(biāo)用的施工組織設(shè)計在這項活動中又是體現(xiàn)本企業(yè)技術(shù)實力的一項綜合性很強的工作內(nèi)容。
    關(guān)鍵字:技術(shù)標(biāo) 施工組織設(shè)計 投標(biāo)報價
    一、前言
    對于一個要成為國際承包商的大型服務(wù)型企業(yè)來說,面臨如今的國內(nèi)國際工程承包市場形勢,提供先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的世界一流服務(wù)是其不斷追求卓越的永恒目標(biāo),追求利益大化又是每個企業(yè)的生命源泉,而投標(biāo)用施工組織設(shè)計在這個過程中起著很重要的一步,它就像活水的源頭。企業(yè)的生存與發(fā)展不能沒有這樣的源頭!
    二、概念簡述
    施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件,是施工技術(shù)與施工項目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。它主要包括對三大目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)控制即:質(zhì)量、進(jìn)度、成本。工程投標(biāo)是承包商對業(yè)主所擬建工程招標(biāo)活動的一種積極響應(yīng),其中對響應(yīng)的效果有決定性的影響的是投標(biāo)報價和對質(zhì)量及進(jìn)度的。
    三、問題剖析
    工程投標(biāo)報價和對工期、質(zhì)量的對業(yè)主決定投標(biāo)方中標(biāo)起著關(guān)鍵性的一步,那么是什么控制投標(biāo)報價和工期、質(zhì)量目標(biāo)呢,當(dāng)然是取得一定相關(guān)資料而完成的施工組織設(shè)計文件。這樣的施工組織設(shè)計是否對整個工程進(jìn)行科學(xué)合理的安排,是否對施工過程進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化,是否進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就成為一個源頭性的課題。
    現(xiàn)就目前國內(nèi)的投標(biāo)活動情況對施工組織設(shè)計文件的編制作一個剖析:
    主要存在一下幾個方面的問題
    1.許多投標(biāo)單位對施工組織設(shè)計文件的編制重視不夠,事先沒有一個完整的規(guī)劃,而是臨時組織人員進(jìn)行編制,認(rèn)為這樣的文件在投標(biāo)時只是個形式,沒有人去認(rèn)真審查。而把所謂正規(guī)的細(xì)化的施工組織設(shè)計寄托于中標(biāo)后來做的施工用施工組織設(shè)計;
    2.編制人員一般是去照辦照抄一些以前的類似的工程的施工組織設(shè)計,連里面的一些插圖都不改,多流于形式,認(rèn)為投標(biāo)方也不會認(rèn)真看這一大堆的文件,常常是厚厚的一沓;
    3.有的施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗,編制中只是對技術(shù)規(guī)范照搬照抄,而未對具體工程的特點進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計,對施工方案的選擇沒有進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)和實施比較,而取的都是比較常規(guī)的保守的施工方案,在技術(shù)上沒有突出優(yōu)越性。
    4.施工組織設(shè)計與投標(biāo)預(yù)算嚴(yán)重脫離,兩者之間缺少溝通,致使好的施工方案的實施使成本降低不能在預(yù)算中立即體現(xiàn)出來;
    5.目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的;
    6.傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進(jìn)行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝,沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。
    7.現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益,存在只注重組織技術(shù)措施,而沒注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析的內(nèi)容。即使在審稿時的分析,往往也是在上面寫上“各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理,可實施性強”這一句就了事,應(yīng)付形式而已;
    8.施工組織設(shè)計具有可操作性,目前施工組織設(shè)計的編制經(jīng)常是設(shè)計與實施分離,以至造成施工組織設(shè)計只是個形式而已,不能真正起到指導(dǎo)施工的作用;
    9.施工組織設(shè)計文件的形式基本上都是WORD文檔,太單調(diào),沒有積極采用其他的一些先進(jìn)的表達(dá)形式;
    10.施工組織設(shè)計內(nèi)容達(dá)不到下列要求如簡明扼要,突出目標(biāo),結(jié)合實際、滿足招標(biāo)文件的需要,要具有競爭性,能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽。
    四、解決方案
    就以上目前所存在的問題是我們現(xiàn)在國內(nèi)大多施工企業(yè)在投標(biāo)活動中普遍具有的,如今,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和施工技術(shù)的提高,管理體制的進(jìn)一步改革,特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入WTO組織,國內(nèi)的市場正在與國際市場接軌,建筑市場逐漸走向規(guī)范化,以及國際工程師聯(lián)合會組織制定的土木工程施工合同條件即FIDIC(菲迪克)被越來越多的國家和地區(qū)使用。工程招投標(biāo)趨于國際化,市場的面更廣闊,競爭更激烈。為了適應(yīng)這樣的市場競爭形勢,適應(yīng)建筑市場和新型施工管理體制的需要,要建立具有現(xiàn)代化施工國際承包商運行機(jī)制,就必須從施工承包活動的源頭抓起,就必須對現(xiàn)在的施工組織設(shè)計的編制觀念,形式,方法進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。