工程招投標(biāo)作為國(guó)際通用的一種科學(xué)合理的承發(fā)包方式,在我國(guó)也已廣泛應(yīng)用，隨著FIDIC合同條款和建設(shè)施工合同示范文本在我國(guó)建筑行業(yè)的應(yīng)用，將更加成熟合理，工程項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天。施工單位在投標(biāo)過(guò)程中使工程報(bào)價(jià)既能體現(xiàn)自己的水平又切合工程實(shí)際，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，成為工程中標(biāo)的關(guān)鍵。最近，建設(shè)部發(fā)布了建標(biāo)[1999]1號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》的通知”，《暫行規(guī)定》第七條“工程價(jià)格的分類”中，就將工程價(jià)格分為了三類：固定價(jià)格；可調(diào)價(jià)格；工程成本加酬金確定的價(jià)格。結(jié)合建設(shè)部的有關(guān)部門(mén)規(guī)定，現(xiàn)就成本加酬金(利潤(rùn))的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法在此作一探討。
一、成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)方法的編制內(nèi)容
通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析，結(jié)合預(yù)算定額和企業(yè)的施工定額、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)投標(biāo)工程成本，再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
1．投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容
投標(biāo)工程成本是指工程的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單項(xiàng)工程中。另外，有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等）有的在投標(biāo)工程量清單中單列，可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，有的沒(méi)有單列，要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。
2．投標(biāo)工程的利潤(rùn)的確定
工程投標(biāo)中的利潤(rùn)率，雖然在預(yù)算定額中有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工程投標(biāo)中，特別是工程項(xiàng)目少、投標(biāo)單位多的情況下，想要中標(biāo)，確定利潤(rùn)率相當(dāng)慎重，需考慮多方面的因此。
（1）要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如果對(duì)手任務(wù)不足，可能會(huì)采取低報(bào)價(jià)，保本投標(biāo)，相反則可能會(huì)采取高報(bào)價(jià)。
（2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開(kāi)始情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤(rùn)率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場(chǎng)，面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，可取低利潤(rùn)率或不取。
（3）根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目，可降低利潤(rùn)率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤(rùn)；對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤(rùn)率。
（4）對(duì)亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，大都是低標(biāo)中標(biāo)原則，只有投低標(biāo)才有中標(biāo)的可能，在投標(biāo)時(shí)確定低利潤(rùn)率。
（5）要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程，確定利潤(rùn)率。
二、成本加利潤(rùn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法
1.研究招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動(dòng)手計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織投標(biāo)人員進(jìn)行細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析研究，弄清招標(biāo)文件的要求及報(bào)價(jià)內(nèi)容。
（1）工程量清單的編制體系和方法。單價(jià)的費(fèi)用組成，搞清清清單項(xiàng)目和細(xì)目的含義。
（2）各種費(fèi)用列入報(bào)價(jià)的方法。如稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等是計(jì)入單價(jià)還是單列按總值報(bào)價(jià)。
（3）施工期限內(nèi)人工費(fèi)、材料、設(shè)備漲價(jià)調(diào)價(jià)方式，哪些內(nèi)容為可調(diào)費(fèi)用，哪些不調(diào)。
2.計(jì)算和復(fù)核工程量
在招標(biāo)文件中，工程量清單是將幾個(gè)工序或相同標(biāo)號(hào)類似項(xiàng)目合并一起，作為清單工程量的計(jì)量支付項(xiàng)目。在編制報(bào)價(jià)前應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付部分。按給出的工程量清單項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范逐項(xiàng)結(jié)合圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算。招標(biāo)文件提供的是初步設(shè)計(jì)文件，要計(jì)算細(xì)部工程量須借助關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，及以往的資料和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行估算，也可按概算定額規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算，在工程量的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、多項(xiàng)和出入較大的項(xiàng)目應(yīng)向業(yè)主咨詢。清單工程量以招標(biāo)文件和補(bǔ)遺書(shū)、修正書(shū)的項(xiàng)目和工程量為準(zhǔn)。投標(biāo)人不得對(duì)項(xiàng)目和工程量作絲毫的變動(dòng)，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。若清單工程量與計(jì)算不一致且業(yè)主沒(méi)有修正，可按清單給定分配調(diào)整。
3.分析計(jì)算單價(jià)和總價(jià)
首先應(yīng)熟練掌握定額各章節(jié)的內(nèi)容和工作要求，定額各章節(jié)的說(shuō)明，定額的換算方法，各子項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算和漏套子項(xiàng)。在使用定額時(shí)往往容易遇到設(shè)計(jì)與定額配合比不一致的項(xiàng)目，應(yīng)按定額規(guī)定進(jìn)行換算。對(duì)定額的缺項(xiàng)部分，可借用類似項(xiàng)目或用相近項(xiàng)目換算。對(duì)無(wú)類似項(xiàng)目可套用、借用的工作項(xiàng)目，可編制補(bǔ)充定額。
一、成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)方法的編制內(nèi)容
通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析，結(jié)合預(yù)算定額和企業(yè)的施工定額、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)投標(biāo)工程成本，再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
1．投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容
投標(biāo)工程成本是指工程的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單項(xiàng)工程中。另外，有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等）有的在投標(biāo)工程量清單中單列，可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，有的沒(méi)有單列，要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。
2．投標(biāo)工程的利潤(rùn)的確定
工程投標(biāo)中的利潤(rùn)率，雖然在預(yù)算定額中有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工程投標(biāo)中，特別是工程項(xiàng)目少、投標(biāo)單位多的情況下，想要中標(biāo)，確定利潤(rùn)率相當(dāng)慎重，需考慮多方面的因此。
（1）要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如果對(duì)手任務(wù)不足，可能會(huì)采取低報(bào)價(jià)，保本投標(biāo)，相反則可能會(huì)采取高報(bào)價(jià)。
（2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開(kāi)始情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤(rùn)率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場(chǎng)，面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，可取低利潤(rùn)率或不取。
（3）根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目，可降低利潤(rùn)率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤(rùn)；對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤(rùn)率。
（4）對(duì)亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，大都是低標(biāo)中標(biāo)原則，只有投低標(biāo)才有中標(biāo)的可能，在投標(biāo)時(shí)確定低利潤(rùn)率。
（5）要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程，確定利潤(rùn)率。
二、成本加利潤(rùn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法
1.研究招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動(dòng)手計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織投標(biāo)人員進(jìn)行細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析研究，弄清招標(biāo)文件的要求及報(bào)價(jià)內(nèi)容。
（1）工程量清單的編制體系和方法。單價(jià)的費(fèi)用組成，搞清清清單項(xiàng)目和細(xì)目的含義。
（2）各種費(fèi)用列入報(bào)價(jià)的方法。如稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等是計(jì)入單價(jià)還是單列按總值報(bào)價(jià)。
（3）施工期限內(nèi)人工費(fèi)、材料、設(shè)備漲價(jià)調(diào)價(jià)方式，哪些內(nèi)容為可調(diào)費(fèi)用，哪些不調(diào)。
2.計(jì)算和復(fù)核工程量
在招標(biāo)文件中，工程量清單是將幾個(gè)工序或相同標(biāo)號(hào)類似項(xiàng)目合并一起，作為清單工程量的計(jì)量支付項(xiàng)目。在編制報(bào)價(jià)前應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付部分。按給出的工程量清單項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范逐項(xiàng)結(jié)合圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算。招標(biāo)文件提供的是初步設(shè)計(jì)文件，要計(jì)算細(xì)部工程量須借助關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，及以往的資料和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行估算，也可按概算定額規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算，在工程量的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、多項(xiàng)和出入較大的項(xiàng)目應(yīng)向業(yè)主咨詢。清單工程量以招標(biāo)文件和補(bǔ)遺書(shū)、修正書(shū)的項(xiàng)目和工程量為準(zhǔn)。投標(biāo)人不得對(duì)項(xiàng)目和工程量作絲毫的變動(dòng)，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。若清單工程量與計(jì)算不一致且業(yè)主沒(méi)有修正，可按清單給定分配調(diào)整。
3.分析計(jì)算單價(jià)和總價(jià)
首先應(yīng)熟練掌握定額各章節(jié)的內(nèi)容和工作要求，定額各章節(jié)的說(shuō)明，定額的換算方法，各子項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算和漏套子項(xiàng)。在使用定額時(shí)往往容易遇到設(shè)計(jì)與定額配合比不一致的項(xiàng)目，應(yīng)按定額規(guī)定進(jìn)行換算。對(duì)定額的缺項(xiàng)部分，可借用類似項(xiàng)目或用相近項(xiàng)目換算。對(duì)無(wú)類似項(xiàng)目可套用、借用的工作項(xiàng)目，可編制補(bǔ)充定額。