2009年造價工程師考試:施工項目成本核算任務原則與方法(二)

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二、施工項目成本核算的任務和要求   
    (一)施工項目成本核算的任務   
    鑒于施工項目成本核算在施工項目成本管理所處的重要地位,施工項目成本核算應完成以下基本任務;   
    (1)執(zhí)行國家有關成本開支范圍,費用開支標準,工程預算定額和企業(yè)施工預算,成本計劃的有關規(guī)定,控制費用,促使項目合理,節(jié)約地使用人力、物力和財力。這是施工項目成本核算的先決前提和首要任務。   
    (2)正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用,計算施工項目的實際成本。這是項目成本核算的主體和中心任務。   
    (3)反映和監(jiān)督施工項目成本計劃的完成情況,為項目成本預測,為參與項目施工生產(chǎn)、技術和經(jīng)營決策提供可靠的成本報告和有關資料,促進項目改善經(jīng)營管理,降低成本,提高經(jīng)濟效益。這是施工項目成本核算的根本目的。   
    (二)施工項目成本核算的要求   
    為了圓滿地達到施工項目成本管理和核算目的,正確及時地核算施工項目成本,提供對決策有用的成本信息,提高施工項目成本管理水平,在施工項目成本核算中要遵守以下基本要求  
    1.劃清成本、費用支出和非成本、費用支出界限   
    這是指劃清不同性質(zhì)的支出,即劃清資本性支出和收益性支出與其他支出,營業(yè)支出與營業(yè)外支出的界限。這個界限,也就是成本開支范圍的界限。企業(yè)為取得本期收益而在本期內(nèi)發(fā)生的各項支出,根據(jù)配比原則,應全部作為本期的成本或費用。只有這樣才能保證在一定時期內(nèi)不會虛增或少記成本或費用。至于企業(yè)的營業(yè)外支出,是與企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營無關的支出,所以不能構成工程成本?!镀髽I(yè)會計準則》第54條指出:"營業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關系的各種營業(yè)外收入減去營業(yè)外支出后的余額".所以如誤將營業(yè)外收支作為營業(yè)收支處理,就會虛增或少記企業(yè)營業(yè) (工程)成本或費用。   
    為此,施工企業(yè)財務制度規(guī)定,不得列入成杰、費用的支出見第一章第一節(jié)。   
    由此可見,劃清不同性質(zhì)的支出是正確計算施工項目成本的前提條件。   
    2.正確劃分各種成本、費用的界限   
    這是指對允許列入成木、費用開支范圍的費用支出,在核算上應劃清的幾個界限。   
    (1)劃清施工項目工程成本和期間費用的界限   
    施工項目成本相當于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營業(yè)成本。財務制度規(guī)定:為工程施工發(fā)生的各項直接支出,包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費,直接計入工程成本。為工程施工而發(fā)生的各項施工間接費 (間接成本)分配計入工程成本。同時又規(guī)定:企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用和財務費用應當作為期間費用,直接計入當期損益??梢娖陂g費用與施工生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系,費用的發(fā)生基本不受業(yè)務量增減所影響。在"制造成本法"下,它不是施工項目成本的一部分。所以正確劃清兩者的界限,是確保項目成本核算正確的重要條件。   
    (2)劃清本期工程成本與下期工程成本的界限   
    根據(jù)分期成本核算的原則,成本核算要劃分本期工程成本和下期工程成本。前者是指應由本期工程負擔的生產(chǎn)耗費,不論其收付發(fā)生是否在本期,應全部計入本期的工程成本之中;后者是指不應由本期工程負擔的生產(chǎn)耗費,不論其是否在本期內(nèi)收付(發(fā)生),均不能計入本期工程成本。劃清兩者的界限,對于正確計算本期工程成本是十分重要的。實際上就是權責發(fā)生制原則的具體化,因此要正確核算各期的待攤費用和予提費用。
    (3)劃清不同成本核算對象之間的成本界限   
    是指要求各個成本核算對象的成本,不得"張冠李戴",互相混淆,否則就會失去成本核算和管理的意義,造成成本不實,歪曲成本信息,引起決策上的重大失誤。