四、世行貸款中土建工程合同管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1、完善合同文件是做好世行貸款中土建工程合同管理的基礎(chǔ)
合同愈完善、愈明確，責(zé)權(quán)利關(guān)系愈清楚，在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題就越小，糾紛就越少。合同文件的任何失誤、疏忽、遺漏、含糊都會(huì)給合同執(zhí)行帶來(lái)困難，也會(huì)給管理工作增加難度。
2、制定合理的工作程序
由于合同管理是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及其他各方面的綜合性管理，因此，管理體系中的人員分工、職權(quán)范圍應(yīng)有明確的規(guī)定，才能提高工作效率。此外，還要制定規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度，做到各項(xiàng)工作有章可循，使管理工作納入科學(xué)軌道。
3、提高人員素質(zhì)
合同管理的關(guān)鍵是管理人員的素質(zhì)。因此，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，深入細(xì)致地研究和分析合同條款，提高管理能力，要求管理人員必須具備高度的責(zé)任心，大公無(wú)私、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富等條件。在合同管理中，堅(jiān)持國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一。同時(shí)，還要加強(qiáng)管理人員外語(yǔ)培訓(xùn)，以適應(yīng)國(guó)際合同管理需要。
提高合同管理人員素質(zhì)是合同管理的首要任務(wù)，可從以下四個(gè)方面入手。一是選好人員。要選擇優(yōu)秀的合同管理人員，也可以通過(guò)公開考評(píng)和競(jìng)聘的方式選撥人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀的人才放在重要的崗位；二是組織繼續(xù)學(xué)。根據(jù)實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，采取布置學(xué)習(xí)，定期檢查，進(jìn)行短期培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩個(gè)方面的分析總結(jié)。同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德教育，做到崗位成才；三是送到有關(guān)院校深造。要舍得花錢進(jìn)行智力投資，選送工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造；四是建立崗位責(zé)任制，對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4、實(shí)施合同執(zhí)行的統(tǒng)籌
由于世行貸款中土建工程，會(huì)有許多承包商參加建設(shè)，各個(gè)工程和各個(gè)合同之間的銜接需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，只有做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)施合同執(zhí)行的統(tǒng)籌，才能保證各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)對(duì)于合同管理來(lái)講相當(dāng)重要。因?yàn)橐粋€(gè)世行貸款中的土建工程，工期往往比較長(zhǎng)，在這么長(zhǎng)的時(shí)間，承包商、業(yè)主難免有磨擦。這就要求協(xié)調(diào)承包商與業(yè)主、業(yè)主與監(jiān)理，監(jiān)理與承包商之間的關(guān)系，以便能保質(zhì)保量如期完成，降低工程投資，更好地體現(xiàn)世行貸款的土建工程價(jià)值。同時(shí)，世行貸款中土建工程合同管理人員要用高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度來(lái)對(duì)待施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，實(shí)行全過(guò)程、全方位、全天候的系統(tǒng)管理。
5、世行貸款中合同管理必須實(shí)行全過(guò)程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性管理
全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始、直至合同履行完畢為止。不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理；系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各個(gè)部門都要協(xié)調(diào)管理；動(dòng)態(tài)性就是注重履行全過(guò)程的情況變化，特別要重視情勢(shì)變遷時(shí)，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止。否則，就會(huì)遭到合同管理不善的懲罰。
1、完善合同文件是做好世行貸款中土建工程合同管理的基礎(chǔ)
合同愈完善、愈明確，責(zé)權(quán)利關(guān)系愈清楚，在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題就越小，糾紛就越少。合同文件的任何失誤、疏忽、遺漏、含糊都會(huì)給合同執(zhí)行帶來(lái)困難，也會(huì)給管理工作增加難度。
2、制定合理的工作程序
由于合同管理是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及其他各方面的綜合性管理，因此，管理體系中的人員分工、職權(quán)范圍應(yīng)有明確的規(guī)定，才能提高工作效率。此外，還要制定規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度，做到各項(xiàng)工作有章可循，使管理工作納入科學(xué)軌道。
3、提高人員素質(zhì)
合同管理的關(guān)鍵是管理人員的素質(zhì)。因此，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，深入細(xì)致地研究和分析合同條款，提高管理能力，要求管理人員必須具備高度的責(zé)任心，大公無(wú)私、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富等條件。在合同管理中，堅(jiān)持國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一。同時(shí)，還要加強(qiáng)管理人員外語(yǔ)培訓(xùn)，以適應(yīng)國(guó)際合同管理需要。
提高合同管理人員素質(zhì)是合同管理的首要任務(wù)，可從以下四個(gè)方面入手。一是選好人員。要選擇優(yōu)秀的合同管理人員，也可以通過(guò)公開考評(píng)和競(jìng)聘的方式選撥人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀的人才放在重要的崗位；二是組織繼續(xù)學(xué)。根據(jù)實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，采取布置學(xué)習(xí)，定期檢查，進(jìn)行短期培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩個(gè)方面的分析總結(jié)。同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德教育，做到崗位成才；三是送到有關(guān)院校深造。要舍得花錢進(jìn)行智力投資，選送工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造；四是建立崗位責(zé)任制，對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4、實(shí)施合同執(zhí)行的統(tǒng)籌
由于世行貸款中土建工程，會(huì)有許多承包商參加建設(shè)，各個(gè)工程和各個(gè)合同之間的銜接需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，只有做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)施合同執(zhí)行的統(tǒng)籌，才能保證各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)對(duì)于合同管理來(lái)講相當(dāng)重要。因?yàn)橐粋€(gè)世行貸款中的土建工程，工期往往比較長(zhǎng)，在這么長(zhǎng)的時(shí)間，承包商、業(yè)主難免有磨擦。這就要求協(xié)調(diào)承包商與業(yè)主、業(yè)主與監(jiān)理，監(jiān)理與承包商之間的關(guān)系，以便能保質(zhì)保量如期完成，降低工程投資，更好地體現(xiàn)世行貸款的土建工程價(jià)值。同時(shí)，世行貸款中土建工程合同管理人員要用高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度來(lái)對(duì)待施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，實(shí)行全過(guò)程、全方位、全天候的系統(tǒng)管理。
5、世行貸款中合同管理必須實(shí)行全過(guò)程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性管理
全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始、直至合同履行完畢為止。不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理；系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各個(gè)部門都要協(xié)調(diào)管理；動(dòng)態(tài)性就是注重履行全過(guò)程的情況變化，特別要重視情勢(shì)變遷時(shí)，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止。否則，就會(huì)遭到合同管理不善的懲罰。