2.3模型說明
(1)污水處理可分為三個(gè)級別；預(yù)處理、一級處理和二級處理。
若污水經(jīng)過預(yù)處理后能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，則年污水處理量是預(yù)處理量、一級處理量和二級處理量的總和，O⑴(t)指整個(gè)污水處理廠的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用；否則年污水處理量只以一級處理量和二級處理量計(jì)算，相應(yīng)地，O⑴(t)也將只是一級處理和二級處理的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。但是，在還貸付息和排水公司企業(yè)化的目標(biāo)中，O⑴(t)還是指整個(gè)污水處理廠的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用，包括預(yù)處理、一級處理和二級處理。
(2)單位污水的實(shí)際處理成本包括單位污水收集成本和單位污水處理成本。污水收集過程有兩個(gè)環(huán)節(jié)：管網(wǎng)收集和泵站抽排，因此單位污水收集成本應(yīng)包括管網(wǎng)系統(tǒng)收集成本和抽排成本。如果認(rèn)為管網(wǎng)系統(tǒng)的收集成本和泵站的抽排成本是政府應(yīng)負(fù)擔(dān)的一部分，模型可作相應(yīng)的修改。
(3)不同的用戶有不同的支付能力和支付意愿，同時(shí)，不同的用戶所產(chǎn)生的污水類別也不一樣。這就需要對不同用戶的費(fèi)率區(qū)別對待。另外，根據(jù)國家和地方政府的有關(guān)政策，有些用戶是免交或少交排污費(fèi)的。因此，依據(jù)用戶排放的污水類別及國家和地方政府的有關(guān)政策對用戶進(jìn)行分類是必要的，并在此基礎(chǔ)上對不同用戶類型的用戶設(shè)定一個(gè)不同的繳費(fèi)系數(shù)。一般地，繳費(fèi)系數(shù)應(yīng)該與排水公司污水處理率相當(dāng)，造成污染嚴(yán)重的用戶權(quán)值應(yīng)高于污水處理率，造成污染比較輕的用戶權(quán)值以低于污水處理率比較合適。
(4)在實(shí)際收費(fèi)過程中，考慮到用戶的支付能力和支付意愿，用戶對費(fèi)率的突然增加一般會(huì)感到不可接受，從而產(chǎn)生抵觸情緒，影響回款率，所以需要逐年增加費(fèi)率，而不是費(fèi)率的一步到位。這就要求在建設(shè)期和營運(yùn)期的最初幾年，用戶費(fèi)率應(yīng)小于實(shí)際求得相應(yīng)用戶的費(fèi)率Ri，逐年增加，在建設(shè)期和營運(yùn)期的后幾年實(shí)際所收費(fèi)率將大于Ri。
(5)收費(fèi)單位收費(fèi)有一定的成本；同時(shí)，排水公司作為一個(gè)企業(yè)，要繳納一定的稅金。因此，排水公司實(shí)際用于公司的運(yùn)行與維護(hù)及還貸付息的收入即排水費(fèi)收入為：
實(shí)收排水費(fèi)－收費(fèi)成本－應(yīng)交稅金
一般地，收費(fèi)成本和應(yīng)交稅金是實(shí)收排水費(fèi)的一個(gè)百分比，因此，排水公司的排水收入為：
實(shí)收排水費(fèi)×(1－手續(xù)費(fèi)所占百分比－應(yīng)交稅金所占百分比)即為模型所述。
(6)各個(gè)用戶每年的費(fèi)率Ri(t)影響用戶的個(gè)人平均用水量Wi(t)和回款率hi(t)，這三者又同時(shí)影響實(shí)收排水量。要得到費(fèi)率是如何影響用戶的個(gè)人平均用水量及回款率的，需要考查用戶的支付能力和支付意愿，進(jìn)而得到不同用戶在不同收入和不同費(fèi)率條件下用戶用水量的需求彈性。模型只是給出了這些變量之間有某種聯(lián)系。還應(yīng)該看到，用戶收入也影響用戶費(fèi)率、用水量及回款率。
仿真的內(nèi)容
在上述模型的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行投資回報(bào)和敏感性分析。具體地，可以回答下述問題：
1、項(xiàng)目城市排水公司污水收集和處理的實(shí)際單位成本，包括各類污水處理廠的單位污水處理成本，管網(wǎng)系統(tǒng)的單位污水收集成本和泵站的單位污水抽排成本。排水公司污水收集和處理的單位成本是制訂合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
2、在各種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，各類用戶所承受的實(shí)際排污價(jià)格、個(gè)人用水量、此用戶類用水量占總用水量的百分比等的變化情況，以及用戶排污費(fèi)支付情況，如用戶年繳納排污費(fèi)、各用戶類的回款率等。每年費(fèi)率比例的調(diào)整會(huì)使對用戶收取的排污費(fèi)率逐年變化，由于價(jià)格彈性的存在，導(dǎo)致個(gè)人用水量的變化，進(jìn)而影響用戶所應(yīng)支付的
排污費(fèi)的多少。由于不同用戶的支付能力和支付意愿的不同，可以預(yù)料用戶的回款率會(huì)不同，模型可對用戶的回款率進(jìn)行分析。
3、在各種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，排水公司還貸的能力（還貸的時(shí)間長短及還貸的量）及是否需要政府一定的扶持；在需要政府扶持的情況下，需多少政府補(bǔ)貼。世行貸款的還貸有一個(gè)還貸年限和還貸的寬限期，模型可以具體討論在不同的還貸年限情況下排水公司的還貸能力及政府扶持情況。
4、考查費(fèi)率與回報(bào)率之間的關(guān)系；在何種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，排水公司有進(jìn)一步投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，即有一定的回報(bào)率；同時(shí)可以考慮在要求排水公司有一定回報(bào)率的情況下對排水費(fèi)收入的要求，進(jìn)而調(diào)整費(fèi)率。
5、政府行政事業(yè)費(fèi)開支對收費(fèi)費(fèi)率的影響；模型可以討論將管網(wǎng)系統(tǒng)的污水收集和泵站的污水抽排作為政府公益性事業(yè)的情況下排水公司的收費(fèi)費(fèi)率，以及政府應(yīng)付金額等；模型同樣可考慮將雨水的收集處理作為政府公益性事業(yè)的情況下排水公司的總服務(wù)成本中政府應(yīng)付部分。
6、不同用戶的繳費(fèi)系數(shù)設(shè)定對費(fèi)率以及還貸的影響；
7、固定資產(chǎn)的折舊率、資金的折現(xiàn)率和對排水公司的征稅情況等對仿真結(jié)果的影響；
8、在各種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，在保證排水公司能還貸的情況下，排水公司的污水處理廠所能夠提供的服務(wù)水平，包括污水的處理量，污水處理廠是否滿負(fù)荷運(yùn)行，以及城市的污水處理率。
9、為項(xiàng)目城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出一些政策建議；這里建立的模型具有通用性。
(1)污水處理可分為三個(gè)級別；預(yù)處理、一級處理和二級處理。
若污水經(jīng)過預(yù)處理后能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，則年污水處理量是預(yù)處理量、一級處理量和二級處理量的總和，O⑴(t)指整個(gè)污水處理廠的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用；否則年污水處理量只以一級處理量和二級處理量計(jì)算，相應(yīng)地，O⑴(t)也將只是一級處理和二級處理的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。但是，在還貸付息和排水公司企業(yè)化的目標(biāo)中，O⑴(t)還是指整個(gè)污水處理廠的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用，包括預(yù)處理、一級處理和二級處理。
(2)單位污水的實(shí)際處理成本包括單位污水收集成本和單位污水處理成本。污水收集過程有兩個(gè)環(huán)節(jié)：管網(wǎng)收集和泵站抽排，因此單位污水收集成本應(yīng)包括管網(wǎng)系統(tǒng)收集成本和抽排成本。如果認(rèn)為管網(wǎng)系統(tǒng)的收集成本和泵站的抽排成本是政府應(yīng)負(fù)擔(dān)的一部分，模型可作相應(yīng)的修改。
(3)不同的用戶有不同的支付能力和支付意愿，同時(shí)，不同的用戶所產(chǎn)生的污水類別也不一樣。這就需要對不同用戶的費(fèi)率區(qū)別對待。另外，根據(jù)國家和地方政府的有關(guān)政策，有些用戶是免交或少交排污費(fèi)的。因此，依據(jù)用戶排放的污水類別及國家和地方政府的有關(guān)政策對用戶進(jìn)行分類是必要的，并在此基礎(chǔ)上對不同用戶類型的用戶設(shè)定一個(gè)不同的繳費(fèi)系數(shù)。一般地，繳費(fèi)系數(shù)應(yīng)該與排水公司污水處理率相當(dāng)，造成污染嚴(yán)重的用戶權(quán)值應(yīng)高于污水處理率，造成污染比較輕的用戶權(quán)值以低于污水處理率比較合適。
(4)在實(shí)際收費(fèi)過程中，考慮到用戶的支付能力和支付意愿，用戶對費(fèi)率的突然增加一般會(huì)感到不可接受，從而產(chǎn)生抵觸情緒，影響回款率，所以需要逐年增加費(fèi)率，而不是費(fèi)率的一步到位。這就要求在建設(shè)期和營運(yùn)期的最初幾年，用戶費(fèi)率應(yīng)小于實(shí)際求得相應(yīng)用戶的費(fèi)率Ri，逐年增加，在建設(shè)期和營運(yùn)期的后幾年實(shí)際所收費(fèi)率將大于Ri。
(5)收費(fèi)單位收費(fèi)有一定的成本；同時(shí)，排水公司作為一個(gè)企業(yè)，要繳納一定的稅金。因此，排水公司實(shí)際用于公司的運(yùn)行與維護(hù)及還貸付息的收入即排水費(fèi)收入為：
實(shí)收排水費(fèi)－收費(fèi)成本－應(yīng)交稅金
一般地，收費(fèi)成本和應(yīng)交稅金是實(shí)收排水費(fèi)的一個(gè)百分比，因此，排水公司的排水收入為：
實(shí)收排水費(fèi)×(1－手續(xù)費(fèi)所占百分比－應(yīng)交稅金所占百分比)即為模型所述。
(6)各個(gè)用戶每年的費(fèi)率Ri(t)影響用戶的個(gè)人平均用水量Wi(t)和回款率hi(t)，這三者又同時(shí)影響實(shí)收排水量。要得到費(fèi)率是如何影響用戶的個(gè)人平均用水量及回款率的，需要考查用戶的支付能力和支付意愿，進(jìn)而得到不同用戶在不同收入和不同費(fèi)率條件下用戶用水量的需求彈性。模型只是給出了這些變量之間有某種聯(lián)系。還應(yīng)該看到，用戶收入也影響用戶費(fèi)率、用水量及回款率。
仿真的內(nèi)容
在上述模型的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行投資回報(bào)和敏感性分析。具體地，可以回答下述問題：
1、項(xiàng)目城市排水公司污水收集和處理的實(shí)際單位成本，包括各類污水處理廠的單位污水處理成本，管網(wǎng)系統(tǒng)的單位污水收集成本和泵站的單位污水抽排成本。排水公司污水收集和處理的單位成本是制訂合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
2、在各種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，各類用戶所承受的實(shí)際排污價(jià)格、個(gè)人用水量、此用戶類用水量占總用水量的百分比等的變化情況，以及用戶排污費(fèi)支付情況，如用戶年繳納排污費(fèi)、各用戶類的回款率等。每年費(fèi)率比例的調(diào)整會(huì)使對用戶收取的排污費(fèi)率逐年變化，由于價(jià)格彈性的存在，導(dǎo)致個(gè)人用水量的變化，進(jìn)而影響用戶所應(yīng)支付的
排污費(fèi)的多少。由于不同用戶的支付能力和支付意愿的不同，可以預(yù)料用戶的回款率會(huì)不同，模型可對用戶的回款率進(jìn)行分析。
3、在各種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，排水公司還貸的能力（還貸的時(shí)間長短及還貸的量）及是否需要政府一定的扶持；在需要政府扶持的情況下，需多少政府補(bǔ)貼。世行貸款的還貸有一個(gè)還貸年限和還貸的寬限期，模型可以具體討論在不同的還貸年限情況下排水公司的還貸能力及政府扶持情況。
4、考查費(fèi)率與回報(bào)率之間的關(guān)系；在何種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，排水公司有進(jìn)一步投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，即有一定的回報(bào)率；同時(shí)可以考慮在要求排水公司有一定回報(bào)率的情況下對排水費(fèi)收入的要求，進(jìn)而調(diào)整費(fèi)率。
5、政府行政事業(yè)費(fèi)開支對收費(fèi)費(fèi)率的影響；模型可以討論將管網(wǎng)系統(tǒng)的污水收集和泵站的污水抽排作為政府公益性事業(yè)的情況下排水公司的收費(fèi)費(fèi)率，以及政府應(yīng)付金額等；模型同樣可考慮將雨水的收集處理作為政府公益性事業(yè)的情況下排水公司的總服務(wù)成本中政府應(yīng)付部分。
6、不同用戶的繳費(fèi)系數(shù)設(shè)定對費(fèi)率以及還貸的影響；
7、固定資產(chǎn)的折舊率、資金的折現(xiàn)率和對排水公司的征稅情況等對仿真結(jié)果的影響；
8、在各種費(fèi)率調(diào)整比例條件下，在保證排水公司能還貸的情況下，排水公司的污水處理廠所能夠提供的服務(wù)水平，包括污水的處理量，污水處理廠是否滿負(fù)荷運(yùn)行，以及城市的污水處理率。
9、為項(xiàng)目城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出一些政策建議；這里建立的模型具有通用性。