（三）企業(yè)定額的編制方法
企業(yè)定額編制方法可以根據(jù)子目特殊性，所占工程造價(jià)的比重，技術(shù)含量等因素選擇不同的方法，以下幾種方法供參照。
方法一：現(xiàn)場觀察測定法
現(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時(shí)消耗為對(duì)象，以觀察測時(shí)為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時(shí)間研究，確定人工消耗和機(jī)械臺(tái)班定額水平。這種方法的特點(diǎn)，是能夠把現(xiàn)場工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以觀察、測時(shí)、計(jì)量和分析，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時(shí)消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理。改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時(shí)損失和進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。這種方法技術(shù)簡便、應(yīng)用而廣和資料全面，適用影響工程造價(jià)在的主要項(xiàng)目及新技術(shù)、新工藝。新施工方法的勞動(dòng)力消耗和機(jī)械臺(tái)班水平的測定。這時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考慮多少，是低于現(xiàn)行預(yù)算定額水平還是做不同的取值，由企業(yè)在實(shí)踐中探索確定。
方法二：經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法（抽樣統(tǒng)計(jì)法）
經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法是運(yùn)用抽樣統(tǒng)計(jì)的方法，從以往類似工程施工竣工結(jié)算資料和典型設(shè)計(jì)圖紙資料及成本核算資料中制取若干個(gè)項(xiàng)目的資料，進(jìn)行分析。測算及定量的方法。運(yùn)用這種方法，首先要建立一系列數(shù)學(xué)模型，對(duì)以往不同類型的樣本工程項(xiàng)目成本降低情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進(jìn)值。由于典型工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)權(quán)重不斷增加，使其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料越來越完善、真實(shí)、可靠。這種方法只要正確確定基礎(chǔ)類型，然后對(duì)號(hào)入座就行了。此方法的特點(diǎn)是積累過程長，統(tǒng)計(jì)分析細(xì)致，但使用時(shí)簡單易行，方便快捷。缺點(diǎn)是模型中考慮的因素有限，而工程實(shí)際情況則要復(fù)雜的多，對(duì)各種變化情況的需要不能一一適應(yīng)，準(zhǔn)確性也不夠，因此這種方法對(duì)設(shè)計(jì)方案較規(guī)范的一般住宅民建工程的常用項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗及管理費(fèi)測定較適用。
方法三：定額換算法
這種方法是按照工程預(yù)算的計(jì)算程序計(jì)算出造價(jià)，分析出成本，然后根據(jù)具體工程項(xiàng)目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和企業(yè)勞務(wù)、設(shè)備及材料儲(chǔ)備狀況，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)定額水平進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減，從而確定工程實(shí)際成本。在各施工單位企業(yè)尚未建立的今天，采用這種定額換算的方法建立部分定額水平，不失為一捷徑。這種方法在假設(shè)條件下，把變化的條件羅列出來進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，既比較簡單易行，又相對(duì)準(zhǔn)確，是補(bǔ)充企業(yè)一般工程項(xiàng)目人、材、機(jī)和管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平要在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和完善。
二、企業(yè)定額在工程建設(shè)中的作用
1、企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求
企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)備配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程實(shí)體消耗的各種人工、材料、機(jī)械和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。量體現(xiàn)在定額消耗水平上，而價(jià)則反映在實(shí)現(xiàn)工程量清單報(bào)價(jià)的過程中。依據(jù)企業(yè)定額對(duì)工程量清單實(shí)施報(bào)價(jià)，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實(shí)際管理水平和施工水平。
在使用企業(yè)定額報(bào)價(jià)時(shí)要考慮物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格水平、設(shè)備購置與租賃、政策因素、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)管理費(fèi)、部門的特殊收費(fèi)；合同條件（主要是付款條件）；甲方信譽(yù)及資金實(shí)力等諸多因素。要經(jīng)過市場調(diào)查、信息采集和測算分析及商務(wù)決策等一系列技術(shù)操作過程，這些都是企業(yè)經(jīng)營的策略和商業(yè)秘密。
2、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以規(guī)范發(fā)包承包行為
施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的主導(dǎo)思想應(yīng)通過工程項(xiàng)目的承建，謀求質(zhì)量、工期、信譽(yù)的優(yōu)化。惟有如此，企業(yè)才能走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國建筑產(chǎn)品還未按照等價(jià)交換的原則成為真正意義上的產(chǎn)品，沒有脫離低價(jià)和微利。特別是目前我國建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主希望以低的價(jià)格贏得優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程。而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足，在競爭過程中只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，只求發(fā)放人工工資。工程投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，無節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià)，造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后。價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，只有“價(jià)實(shí)”才能“貨真”，價(jià)不實(shí)必然導(dǎo)致貨不真。施工企業(yè)殺雞取卵的競標(biāo)損害了施工質(zhì)量，不僅對(duì)施工企業(yè)乃至建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而且長此下去會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場。
企業(yè)定額中的工時(shí)、物料、機(jī)具消耗量的確定，是建立在價(jià)格與價(jià)值的基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，反映的是一定時(shí)期本企業(yè)平均先進(jìn)消耗水平，它以體現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力和市場價(jià)格水平的報(bào)價(jià)參與市場競爭，是科學(xué)、合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是衡量建筑產(chǎn)品企業(yè)個(gè)別成本水平的尺度標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營要保證產(chǎn)生一定利潤，盈利是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，沒有盈利，就沒有擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)就不可能發(fā)展。企業(yè)定額的應(yīng)用，促使了企業(yè)在市場競爭中按實(shí)際消耗水平報(bào)價(jià)。在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)萌芽初期，為規(guī)范發(fā)包承包行為，為建筑企業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。
3、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以提高企業(yè)管理水平
企業(yè)定額反映的是一定時(shí)期單位工程的人、材、機(jī)及其他費(fèi)用消耗水平，是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的，這就需要一批優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才研究和測定真正體現(xiàn)管理水平。目前，在施工企業(yè)中，既能靈活運(yùn)用國家定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際編制企業(yè)定額，又能解決具體技術(shù)問題的“高智高能”人才匱乏。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，不能真實(shí)反映施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平，在競爭中立于不敗之地，迫切需要抓緊制定一系列引進(jìn)人才、留住人才、培訓(xùn)人才的政策，要造就一批懂科技、會(huì)經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才，推動(dòng)企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。
企業(yè)要提高管理水平還要加強(qiáng)和重視企業(yè)成本核算。在我國加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，競爭更加激烈，降低成本，提高效益對(duì)企業(yè)顯得更為重要。作為建筑企業(yè)，工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤的源泉，降低工程成本就成了增加利潤的主要渠道，用企業(yè)定額對(duì)直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、招標(biāo)人對(duì)市場占有率因素等做準(zhǔn)確地測算、分析和評(píng)判是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策的依據(jù)。它對(duì)加強(qiáng)成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
企業(yè)定額編制方法可以根據(jù)子目特殊性，所占工程造價(jià)的比重，技術(shù)含量等因素選擇不同的方法，以下幾種方法供參照。
方法一：現(xiàn)場觀察測定法
現(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時(shí)消耗為對(duì)象，以觀察測時(shí)為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時(shí)間研究，確定人工消耗和機(jī)械臺(tái)班定額水平。這種方法的特點(diǎn)，是能夠把現(xiàn)場工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以觀察、測時(shí)、計(jì)量和分析，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時(shí)消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理。改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時(shí)損失和進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。這種方法技術(shù)簡便、應(yīng)用而廣和資料全面，適用影響工程造價(jià)在的主要項(xiàng)目及新技術(shù)、新工藝。新施工方法的勞動(dòng)力消耗和機(jī)械臺(tái)班水平的測定。這時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考慮多少，是低于現(xiàn)行預(yù)算定額水平還是做不同的取值，由企業(yè)在實(shí)踐中探索確定。
方法二：經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法（抽樣統(tǒng)計(jì)法）
經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法是運(yùn)用抽樣統(tǒng)計(jì)的方法，從以往類似工程施工竣工結(jié)算資料和典型設(shè)計(jì)圖紙資料及成本核算資料中制取若干個(gè)項(xiàng)目的資料，進(jìn)行分析。測算及定量的方法。運(yùn)用這種方法，首先要建立一系列數(shù)學(xué)模型，對(duì)以往不同類型的樣本工程項(xiàng)目成本降低情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進(jìn)值。由于典型工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)權(quán)重不斷增加，使其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料越來越完善、真實(shí)、可靠。這種方法只要正確確定基礎(chǔ)類型，然后對(duì)號(hào)入座就行了。此方法的特點(diǎn)是積累過程長，統(tǒng)計(jì)分析細(xì)致，但使用時(shí)簡單易行，方便快捷。缺點(diǎn)是模型中考慮的因素有限，而工程實(shí)際情況則要復(fù)雜的多，對(duì)各種變化情況的需要不能一一適應(yīng)，準(zhǔn)確性也不夠，因此這種方法對(duì)設(shè)計(jì)方案較規(guī)范的一般住宅民建工程的常用項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗及管理費(fèi)測定較適用。
方法三：定額換算法
這種方法是按照工程預(yù)算的計(jì)算程序計(jì)算出造價(jià)，分析出成本，然后根據(jù)具體工程項(xiàng)目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和企業(yè)勞務(wù)、設(shè)備及材料儲(chǔ)備狀況，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)定額水平進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減，從而確定工程實(shí)際成本。在各施工單位企業(yè)尚未建立的今天，采用這種定額換算的方法建立部分定額水平，不失為一捷徑。這種方法在假設(shè)條件下，把變化的條件羅列出來進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，既比較簡單易行，又相對(duì)準(zhǔn)確，是補(bǔ)充企業(yè)一般工程項(xiàng)目人、材、機(jī)和管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平要在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和完善。
二、企業(yè)定額在工程建設(shè)中的作用
1、企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求
企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)備配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程實(shí)體消耗的各種人工、材料、機(jī)械和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。量體現(xiàn)在定額消耗水平上，而價(jià)則反映在實(shí)現(xiàn)工程量清單報(bào)價(jià)的過程中。依據(jù)企業(yè)定額對(duì)工程量清單實(shí)施報(bào)價(jià)，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實(shí)際管理水平和施工水平。
在使用企業(yè)定額報(bào)價(jià)時(shí)要考慮物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格水平、設(shè)備購置與租賃、政策因素、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)管理費(fèi)、部門的特殊收費(fèi)；合同條件（主要是付款條件）；甲方信譽(yù)及資金實(shí)力等諸多因素。要經(jīng)過市場調(diào)查、信息采集和測算分析及商務(wù)決策等一系列技術(shù)操作過程，這些都是企業(yè)經(jīng)營的策略和商業(yè)秘密。
2、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以規(guī)范發(fā)包承包行為
施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的主導(dǎo)思想應(yīng)通過工程項(xiàng)目的承建，謀求質(zhì)量、工期、信譽(yù)的優(yōu)化。惟有如此，企業(yè)才能走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國建筑產(chǎn)品還未按照等價(jià)交換的原則成為真正意義上的產(chǎn)品，沒有脫離低價(jià)和微利。特別是目前我國建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主希望以低的價(jià)格贏得優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程。而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足，在競爭過程中只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，只求發(fā)放人工工資。工程投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，無節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià)，造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后。價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，只有“價(jià)實(shí)”才能“貨真”，價(jià)不實(shí)必然導(dǎo)致貨不真。施工企業(yè)殺雞取卵的競標(biāo)損害了施工質(zhì)量，不僅對(duì)施工企業(yè)乃至建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而且長此下去會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場。
企業(yè)定額中的工時(shí)、物料、機(jī)具消耗量的確定，是建立在價(jià)格與價(jià)值的基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，反映的是一定時(shí)期本企業(yè)平均先進(jìn)消耗水平，它以體現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力和市場價(jià)格水平的報(bào)價(jià)參與市場競爭，是科學(xué)、合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是衡量建筑產(chǎn)品企業(yè)個(gè)別成本水平的尺度標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營要保證產(chǎn)生一定利潤，盈利是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，沒有盈利，就沒有擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)就不可能發(fā)展。企業(yè)定額的應(yīng)用，促使了企業(yè)在市場競爭中按實(shí)際消耗水平報(bào)價(jià)。在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)萌芽初期，為規(guī)范發(fā)包承包行為，為建筑企業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。
3、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以提高企業(yè)管理水平
企業(yè)定額反映的是一定時(shí)期單位工程的人、材、機(jī)及其他費(fèi)用消耗水平，是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的，這就需要一批優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才研究和測定真正體現(xiàn)管理水平。目前，在施工企業(yè)中，既能靈活運(yùn)用國家定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際編制企業(yè)定額，又能解決具體技術(shù)問題的“高智高能”人才匱乏。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，不能真實(shí)反映施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平，在競爭中立于不敗之地，迫切需要抓緊制定一系列引進(jìn)人才、留住人才、培訓(xùn)人才的政策，要造就一批懂科技、會(huì)經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才，推動(dòng)企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。
企業(yè)要提高管理水平還要加強(qiáng)和重視企業(yè)成本核算。在我國加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，競爭更加激烈，降低成本，提高效益對(duì)企業(yè)顯得更為重要。作為建筑企業(yè)，工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤的源泉，降低工程成本就成了增加利潤的主要渠道，用企業(yè)定額對(duì)直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、招標(biāo)人對(duì)市場占有率因素等做準(zhǔn)確地測算、分析和評(píng)判是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策的依據(jù)。它對(duì)加強(qiáng)成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。