評標(biāo)
每個工程項目評標(biāo),其目的是在收回的投標(biāo)書中選擇出最合適的投標(biāo)者進行承建。一般選擇的標(biāo)準(zhǔn)都會參照事先制定的評標(biāo)大綱(評標(biāo)辦法)。評標(biāo)大綱的主要內(nèi)容如下:
A、投標(biāo)價格:是最先考慮的因素,特別是政府的建設(shè)項目。在各投標(biāo)者的資格已被審查認(rèn)可而標(biāo)書也基于同一條件下,報價便成為主要的考慮因素。在一些大型的建設(shè)項目或帶有設(shè)計要求的招標(biāo),政府也曾經(jīng)選擇較高報價的投標(biāo)者。
對一般商業(yè)性的建設(shè)項目,開發(fā)商往往考慮項目投資大小、回報速度及或報量。因此,投標(biāo)價只是所有考慮因素中的一項。
B、財務(wù)能力:一般政府或私人建設(shè)項目都會要求投標(biāo)者提交財務(wù)能力證明,以防因財務(wù)困難而拖延工期。業(yè)主會要求跨國經(jīng)營或大型企業(yè)屬下的工程承包公司的母公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如:母公司承諾擔(dān)保銀行擔(dān)保等。
對投標(biāo)者實行投標(biāo)限制,主要是看投標(biāo)者現(xiàn)在已承攬了多少工程項目,如果已超限就不再投標(biāo),甲級上限:1、500萬港元;乙級上限:5000萬港元;丙級無上限。
C、相似工程的施工經(jīng)驗:招標(biāo)書中一般要求列明投標(biāo)者具有相似工程項目的建造經(jīng)驗,評標(biāo)時作為一個必須的因素對待。在“設(shè)計+施工”合約工程項目中占有更大的比重。施工進度計劃也要求明確標(biāo)示。
D、以往工地施工安全表現(xiàn):有無安全事故,有無違法(勞工法、雇傭非法勞工等)行為。
E、以往違法(包括招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì))記錄:評標(biāo)人要具有專業(yè)資格并有很強的實際工作能力和非常的實踐經(jīng)驗,評標(biāo)人的理解能力也直接影響評標(biāo)結(jié)果。否則,往往會發(fā)生以下情況,對一些前置報價等未能察覺;投標(biāo)者刻意針對設(shè)計上的漏洞而進行的報價,評標(biāo)人也可能忽略;對設(shè)計方案完整程度的認(rèn)識及設(shè)計變更;由于市場因素變化導(dǎo)致工程項目在施工期間在用料施工方法施工工序上出現(xiàn)重大改變在造價方面產(chǎn)生未能預(yù)計的變動等等,從而導(dǎo)致評標(biāo)偏差或錯誤。
一般情況下,評標(biāo)人會按照評標(biāo)大綱要求做出評標(biāo)報告。投標(biāo)者過去的業(yè)績和信譽,也是評標(biāo)人要考慮的因素。對于設(shè)備工程項目,評標(biāo)人在考慮設(shè)備及安裝報價的同時,要考慮使用期成本。
香港地區(qū)在工程項目招標(biāo)的做法,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
每個工程項目評標(biāo),其目的是在收回的投標(biāo)書中選擇出最合適的投標(biāo)者進行承建。一般選擇的標(biāo)準(zhǔn)都會參照事先制定的評標(biāo)大綱(評標(biāo)辦法)。評標(biāo)大綱的主要內(nèi)容如下:
A、投標(biāo)價格:是最先考慮的因素,特別是政府的建設(shè)項目。在各投標(biāo)者的資格已被審查認(rèn)可而標(biāo)書也基于同一條件下,報價便成為主要的考慮因素。在一些大型的建設(shè)項目或帶有設(shè)計要求的招標(biāo),政府也曾經(jīng)選擇較高報價的投標(biāo)者。
對一般商業(yè)性的建設(shè)項目,開發(fā)商往往考慮項目投資大小、回報速度及或報量。因此,投標(biāo)價只是所有考慮因素中的一項。
B、財務(wù)能力:一般政府或私人建設(shè)項目都會要求投標(biāo)者提交財務(wù)能力證明,以防因財務(wù)困難而拖延工期。業(yè)主會要求跨國經(jīng)營或大型企業(yè)屬下的工程承包公司的母公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如:母公司承諾擔(dān)保銀行擔(dān)保等。
對投標(biāo)者實行投標(biāo)限制,主要是看投標(biāo)者現(xiàn)在已承攬了多少工程項目,如果已超限就不再投標(biāo),甲級上限:1、500萬港元;乙級上限:5000萬港元;丙級無上限。
C、相似工程的施工經(jīng)驗:招標(biāo)書中一般要求列明投標(biāo)者具有相似工程項目的建造經(jīng)驗,評標(biāo)時作為一個必須的因素對待。在“設(shè)計+施工”合約工程項目中占有更大的比重。施工進度計劃也要求明確標(biāo)示。
D、以往工地施工安全表現(xiàn):有無安全事故,有無違法(勞工法、雇傭非法勞工等)行為。
E、以往違法(包括招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì))記錄:評標(biāo)人要具有專業(yè)資格并有很強的實際工作能力和非常的實踐經(jīng)驗,評標(biāo)人的理解能力也直接影響評標(biāo)結(jié)果。否則,往往會發(fā)生以下情況,對一些前置報價等未能察覺;投標(biāo)者刻意針對設(shè)計上的漏洞而進行的報價,評標(biāo)人也可能忽略;對設(shè)計方案完整程度的認(rèn)識及設(shè)計變更;由于市場因素變化導(dǎo)致工程項目在施工期間在用料施工方法施工工序上出現(xiàn)重大改變在造價方面產(chǎn)生未能預(yù)計的變動等等,從而導(dǎo)致評標(biāo)偏差或錯誤。
一般情況下,評標(biāo)人會按照評標(biāo)大綱要求做出評標(biāo)報告。投標(biāo)者過去的業(yè)績和信譽,也是評標(biāo)人要考慮的因素。對于設(shè)備工程項目,評標(biāo)人在考慮設(shè)備及安裝報價的同時,要考慮使用期成本。
香港地區(qū)在工程項目招標(biāo)的做法,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。