評(píng)標(biāo)
每個(gè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，其目的是在收回的投標(biāo)書(shū)中選擇出最合適的投標(biāo)者進(jìn)行承建。一般選擇的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)參照事先制定的評(píng)標(biāo)大綱（評(píng)標(biāo)辦法）。評(píng)標(biāo)大綱的主要內(nèi)容如下：
A、投標(biāo)價(jià)格：是最先考慮的因素，特別是政府的建設(shè)項(xiàng)目。在各投標(biāo)者的資格已被審查認(rèn)可而標(biāo)書(shū)也基于同一條件下，報(bào)價(jià)便成為主要的考慮因素。在一些大型的建設(shè)項(xiàng)目或帶有設(shè)計(jì)要求的招標(biāo)，政府也曾經(jīng)選擇較高報(bào)價(jià)的投標(biāo)者。
對(duì)一般商業(yè)性的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商往往考慮項(xiàng)目投資大小、回報(bào)速度及或報(bào)量。因此，投標(biāo)價(jià)只是所有考慮因素中的一項(xiàng)。
B、財(cái)務(wù)能力：一般政府或私人建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)要求投標(biāo)者提交財(cái)務(wù)能力證明，以防因財(cái)務(wù)困難而拖延工期。業(yè)主會(huì)要求跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或大型企業(yè)屬下的工程承包公司的母公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如：母公司承諾擔(dān)保銀行擔(dān)保等。
對(duì)投標(biāo)者實(shí)行投標(biāo)限制，主要是看投標(biāo)者現(xiàn)在已承攬了多少工程項(xiàng)目，如果已超限就不再投標(biāo)，甲級(jí)上限：1、500萬(wàn)港元；乙級(jí)上限：5000萬(wàn)港元；丙級(jí)無(wú)上限。
C、相似工程的施工經(jīng)驗(yàn)：招標(biāo)書(shū)中一般要求列明投標(biāo)者具有相似工程項(xiàng)目的建造經(jīng)驗(yàn)，評(píng)標(biāo)時(shí)作為一個(gè)必須的因素對(duì)待。在“設(shè)計(jì)+施工”合約工程項(xiàng)目中占有更大的比重。施工進(jìn)度計(jì)劃也要求明確標(biāo)示。
D、以往工地施工安全表現(xiàn)：有無(wú)安全事故，有無(wú)違法（勞工法、雇傭非法勞工等）行為。
E、以往違法（包括招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)）記錄：評(píng)標(biāo)人要具有專業(yè)資格并有很強(qiáng)的實(shí)際工作能力和非常的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，評(píng)標(biāo)人的理解能力也直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。否則，往往會(huì)發(fā)生以下情況，對(duì)一些前置報(bào)價(jià)等未能察覺(jué)；投標(biāo)者刻意針對(duì)設(shè)計(jì)上的漏洞而進(jìn)行的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)人也可能忽略；對(duì)設(shè)計(jì)方案完整程度的認(rèn)識(shí)及設(shè)計(jì)變更；由于市場(chǎng)因素變化導(dǎo)致工程項(xiàng)目在施工期間在用料施工方法施工工序上出現(xiàn)重大改變?cè)谠靸r(jià)方面產(chǎn)生未能預(yù)計(jì)的變動(dòng)等等，從而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)偏差或錯(cuò)誤。
一般情況下，評(píng)標(biāo)人會(huì)按照評(píng)標(biāo)大綱要求做出評(píng)標(biāo)報(bào)告。投標(biāo)者過(guò)去的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，也是評(píng)標(biāo)人要考慮的因素。對(duì)于設(shè)備工程項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)人在考慮設(shè)備及安裝報(bào)價(jià)的同時(shí)，要考慮使用期成本。
香港地區(qū)在工程項(xiàng)目招標(biāo)的做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
每個(gè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，其目的是在收回的投標(biāo)書(shū)中選擇出最合適的投標(biāo)者進(jìn)行承建。一般選擇的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)參照事先制定的評(píng)標(biāo)大綱（評(píng)標(biāo)辦法）。評(píng)標(biāo)大綱的主要內(nèi)容如下：
A、投標(biāo)價(jià)格：是最先考慮的因素，特別是政府的建設(shè)項(xiàng)目。在各投標(biāo)者的資格已被審查認(rèn)可而標(biāo)書(shū)也基于同一條件下，報(bào)價(jià)便成為主要的考慮因素。在一些大型的建設(shè)項(xiàng)目或帶有設(shè)計(jì)要求的招標(biāo)，政府也曾經(jīng)選擇較高報(bào)價(jià)的投標(biāo)者。
對(duì)一般商業(yè)性的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商往往考慮項(xiàng)目投資大小、回報(bào)速度及或報(bào)量。因此，投標(biāo)價(jià)只是所有考慮因素中的一項(xiàng)。
B、財(cái)務(wù)能力：一般政府或私人建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)要求投標(biāo)者提交財(cái)務(wù)能力證明，以防因財(cái)務(wù)困難而拖延工期。業(yè)主會(huì)要求跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或大型企業(yè)屬下的工程承包公司的母公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如：母公司承諾擔(dān)保銀行擔(dān)保等。
對(duì)投標(biāo)者實(shí)行投標(biāo)限制，主要是看投標(biāo)者現(xiàn)在已承攬了多少工程項(xiàng)目，如果已超限就不再投標(biāo)，甲級(jí)上限：1、500萬(wàn)港元；乙級(jí)上限：5000萬(wàn)港元；丙級(jí)無(wú)上限。
C、相似工程的施工經(jīng)驗(yàn)：招標(biāo)書(shū)中一般要求列明投標(biāo)者具有相似工程項(xiàng)目的建造經(jīng)驗(yàn)，評(píng)標(biāo)時(shí)作為一個(gè)必須的因素對(duì)待。在“設(shè)計(jì)+施工”合約工程項(xiàng)目中占有更大的比重。施工進(jìn)度計(jì)劃也要求明確標(biāo)示。
D、以往工地施工安全表現(xiàn)：有無(wú)安全事故，有無(wú)違法（勞工法、雇傭非法勞工等）行為。
E、以往違法（包括招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)）記錄：評(píng)標(biāo)人要具有專業(yè)資格并有很強(qiáng)的實(shí)際工作能力和非常的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，評(píng)標(biāo)人的理解能力也直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。否則，往往會(huì)發(fā)生以下情況，對(duì)一些前置報(bào)價(jià)等未能察覺(jué)；投標(biāo)者刻意針對(duì)設(shè)計(jì)上的漏洞而進(jìn)行的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)人也可能忽略；對(duì)設(shè)計(jì)方案完整程度的認(rèn)識(shí)及設(shè)計(jì)變更；由于市場(chǎng)因素變化導(dǎo)致工程項(xiàng)目在施工期間在用料施工方法施工工序上出現(xiàn)重大改變?cè)谠靸r(jià)方面產(chǎn)生未能預(yù)計(jì)的變動(dòng)等等，從而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)偏差或錯(cuò)誤。
一般情況下，評(píng)標(biāo)人會(huì)按照評(píng)標(biāo)大綱要求做出評(píng)標(biāo)報(bào)告。投標(biāo)者過(guò)去的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，也是評(píng)標(biāo)人要考慮的因素。對(duì)于設(shè)備工程項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)人在考慮設(shè)備及安裝報(bào)價(jià)的同時(shí)，要考慮使用期成本。
香港地區(qū)在工程項(xiàng)目招標(biāo)的做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。