三、合理編制工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底的幾個(gè)關(guān)鍵問題
1．切實(shí)注重工程現(xiàn)場調(diào)查研究。應(yīng)主動收集、掌握大量的第一手相關(guān)資料，分析確定恰當(dāng)?shù)?、切合?shí)際的各種基礎(chǔ)價(jià)格和工程單價(jià)，以確保編出合理的標(biāo)底。
2．切實(shí)注重施工機(jī)械設(shè)備選型。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件認(rèn)真分析、合理選擇，力求經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效，切忌生搬硬套、脫離實(shí)際，否則將直接導(dǎo)致定額選擇和單價(jià)分析的偏差。
3．切實(shí)注重施工組織設(shè)計(jì)。應(yīng)通過詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后再確定相關(guān)施工方案、施工總平面布置、進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖、交通運(yùn)輸方案等，以利所選擇的施工組織設(shè)計(jì)安全可靠、科學(xué)合理，這是編制出科學(xué)合理的標(biāo)底的前提。
4．切實(shí)注重條目包干價(jià)的計(jì)算。工程量清單中常有一些項(xiàng)目沒有給出工程量，要求造價(jià)人員填入一個(gè)包干價(jià)，如臨時(shí)工程等。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和施工要求等具體情況，深入研究其項(xiàng)目組成和工作內(nèi)容，在避免漏項(xiàng)的前提下，合理定價(jià)。
四、確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底的方法
目前，我國建筑市場招投標(biāo)活動中常采用的確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底的方法主要有以下幾種：
1．編制標(biāo)底法。即以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底。
2．報(bào)價(jià)平均法。即以全部或部分投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評標(biāo)標(biāo)底。
3．組合加、權(quán)法。即以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值與投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值加權(quán)平均作為評標(biāo)標(biāo)底。通常招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值的權(quán)重占50％- 70％。
4．入圍平均法。即劃定以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值的上下一定范圍內(nèi)有效標(biāo)，以進(jìn)入有效標(biāo)范圍內(nèi)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評標(biāo)標(biāo)底。
五、確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底應(yīng)注意事壩
1．確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底時(shí)，首先應(yīng)保證所定標(biāo)底能限度地滿足工程施工質(zhì)量和建設(shè)工期的要求，即所定標(biāo)底應(yīng)與招標(biāo)文件中有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量和工期的技術(shù)條款及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的具體要求適應(yīng)。因?yàn)橘|(zhì)量、工期、造價(jià)是工程建設(shè)中三個(gè)相輔相成、相互配合、相互制約、不可偏廢的主要控制因素，此三足鼎立狀況失去任何一方的控制，都將導(dǎo)致其它兩方產(chǎn)生偏差。
2．不論以何種方法確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底，招標(biāo)人都應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和規(guī)則，對工程建設(shè)項(xiàng)目的合理成本進(jìn)行必要的分析預(yù)測，做到心中有數(shù)、知己知彼，決不能打無準(zhǔn)備之仗。既要避免所定標(biāo)底高出合理成本過多，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，損害國家、招標(biāo)人的利益，又要避免所定標(biāo)底低于合理成本，造成惡性競爭，損害投標(biāo)人利益，最終影響工程建設(shè)項(xiàng)目正常、有序、健康地實(shí)施。
1．切實(shí)注重工程現(xiàn)場調(diào)查研究。應(yīng)主動收集、掌握大量的第一手相關(guān)資料，分析確定恰當(dāng)?shù)?、切合?shí)際的各種基礎(chǔ)價(jià)格和工程單價(jià)，以確保編出合理的標(biāo)底。
2．切實(shí)注重施工機(jī)械設(shè)備選型。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件認(rèn)真分析、合理選擇，力求經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效，切忌生搬硬套、脫離實(shí)際，否則將直接導(dǎo)致定額選擇和單價(jià)分析的偏差。
3．切實(shí)注重施工組織設(shè)計(jì)。應(yīng)通過詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后再確定相關(guān)施工方案、施工總平面布置、進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖、交通運(yùn)輸方案等，以利所選擇的施工組織設(shè)計(jì)安全可靠、科學(xué)合理，這是編制出科學(xué)合理的標(biāo)底的前提。
4．切實(shí)注重條目包干價(jià)的計(jì)算。工程量清單中常有一些項(xiàng)目沒有給出工程量，要求造價(jià)人員填入一個(gè)包干價(jià)，如臨時(shí)工程等。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和施工要求等具體情況，深入研究其項(xiàng)目組成和工作內(nèi)容，在避免漏項(xiàng)的前提下，合理定價(jià)。
四、確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底的方法
目前，我國建筑市場招投標(biāo)活動中常采用的確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底的方法主要有以下幾種：
1．編制標(biāo)底法。即以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底。
2．報(bào)價(jià)平均法。即以全部或部分投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評標(biāo)標(biāo)底。
3．組合加、權(quán)法。即以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值與投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值加權(quán)平均作為評標(biāo)標(biāo)底。通常招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值的權(quán)重占50％- 70％。
4．入圍平均法。即劃定以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值的上下一定范圍內(nèi)有效標(biāo)，以進(jìn)入有效標(biāo)范圍內(nèi)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評標(biāo)標(biāo)底。
五、確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底應(yīng)注意事壩
1．確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底時(shí)，首先應(yīng)保證所定標(biāo)底能限度地滿足工程施工質(zhì)量和建設(shè)工期的要求，即所定標(biāo)底應(yīng)與招標(biāo)文件中有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量和工期的技術(shù)條款及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的具體要求適應(yīng)。因?yàn)橘|(zhì)量、工期、造價(jià)是工程建設(shè)中三個(gè)相輔相成、相互配合、相互制約、不可偏廢的主要控制因素，此三足鼎立狀況失去任何一方的控制，都將導(dǎo)致其它兩方產(chǎn)生偏差。
2．不論以何種方法確定工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)底，招標(biāo)人都應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和規(guī)則，對工程建設(shè)項(xiàng)目的合理成本進(jìn)行必要的分析預(yù)測，做到心中有數(shù)、知己知彼，決不能打無準(zhǔn)備之仗。既要避免所定標(biāo)底高出合理成本過多，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，損害國家、招標(biāo)人的利益，又要避免所定標(biāo)底低于合理成本，造成惡性競爭，損害投標(biāo)人利益，最終影響工程建設(shè)項(xiàng)目正常、有序、健康地實(shí)施。