2009年造價工程師考試:關(guān)于國家糧庫施工招標工作的幾點體會(二)

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三、弱化標底作用,采取標底編審分離的作法
    國家糧庫項目施工招標采用有標底招標的方式,但與傳統(tǒng)的有標底招標有所不同。
    經(jīng)審核后標底只是作為界定投標報價是否有效的標準,不參與最終評標標底的修正,這樣就弱化了標底的作用,又有效地遏制了投標單位串通,惡意左右最終評標標底,謀取非法利益的投標方法。這一做法,綜合了有標底與無標底兩種方法的優(yōu)點,在商務(wù)標的評審中發(fā)揮了巨大的作用。
    標底的編制嚴格按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件的計價方法和要求進行,不得超過經(jīng)審批后的概算指標。編制人員對外絕對保密,不得泄露任何情況。
    為進一步防止標底外泄造成的惡劣影響和本著對國家、投標單位負責(zé)的原則,由審標專家于投標截止后的當(dāng)天下午,對標底進行審核,形成最終標底。以供次日開商務(wù)標使用。
    四、招標工作要著眼于項目建設(shè)的全局
    國家糧庫項目招標工作的宗旨不僅是為項目建設(shè)單位選擇的施工單位,更要兼顧工程建設(shè)諸如投資、質(zhì)量、進度等方面的問題。
    在評標結(jié)束后,招標中心認真核對有關(guān)技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟參數(shù),如發(fā)現(xiàn)中標單位的最終投標報價和優(yōu)惠金額有不合理的嫌疑(諸如中標價過低等),即以書面形式通知該單位,以示其派人前來陳述其報價和優(yōu)惠的根據(jù)和出處,陳述在該中標價下是否有保證工程質(zhì)量和工期的可能性,并將其陳述內(nèi)容以書面形式送至建庫辦,以供有關(guān)部門作出科學(xué)的判斷。這樣就完全避免了投標單位惡意降價競標,中標價低于成本造價等現(xiàn)象,消除了項目施工階段的多種隱患。
    總之,招標代理工作是關(guān)系到國計民生、促進建筑市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要工作,作為招標代理機構(gòu),應(yīng)從國家、部委頒布的法律法規(guī)出發(fā),堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,規(guī)范操作行為,嚴守職業(yè)道德,加強學(xué)習(xí)和交流,不斷提高思想認識。提高業(yè)務(wù)能力,使工作做到組織科學(xué)、決策民主、操作規(guī)范,從而為國家和地方工程項目建設(shè)多做貢獻。