河南教育廳負(fù)責(zé)人解析高中學(xué)業(yè)水平考試方案

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我省普通高中自2008年秋季新學(xué)期開始,在起始年級(jí)實(shí)行高中新課改。在新課改運(yùn)行的近一年時(shí)間內(nèi),圍繞新課改,有關(guān)學(xué)分制、綜合素質(zhì)評(píng)定的政策都已一一揭開“蓋頭”,而與高考錄取緊密相關(guān)的高中學(xué)業(yè)水平考試方案則還未公布。上周五,經(jīng)過多次去外省調(diào)研和組織專家、教師討論,這一備受考生和家長關(guān)注的新方案終于撩開“神秘的面紗”。
    和之前外省公布的部分方案較為“激進(jìn)”的特性相比,考慮到河南的實(shí)際情況,我省新方案的主基調(diào)體現(xiàn)出“穩(wěn)妥”的特點(diǎn),既全面反映學(xué)校的教學(xué)水平質(zhì)量和考生的學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì),又為高考錄取提供重要的參考功能,實(shí)現(xiàn)與高招錄取“軟掛鉤”。
    我省高中新課程學(xué)業(yè)水平考試都呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?記者就此采訪了省教育廳基礎(chǔ)教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人。
    ●為何要實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試?
    根據(jù)教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》(教基〔2003〕6號(hào))和《河南省普通高中課程設(shè)置方案(試行)》(豫教基〔2008〕138號(hào))等文件精神,在借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求各地意見的基礎(chǔ)上,制訂了我省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案。
    新課程評(píng)價(jià)制度改革是普通高中課程改革的重要組成部分,對(duì)普通高中新課程的實(shí)施起著重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控作用。學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施有利于普通高中全面貫徹國家的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面落實(shí)課程計(jì)劃,解決學(xué)校過早分科、學(xué)生偏科的現(xiàn)象;有利于促進(jìn)普通高中的課程和師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)條件,提升整體辦學(xué)水平;有利于推進(jìn)普通高校招生考試制度的改革。
    ●學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)和作用是什么?
    普通高中學(xué)業(yè)水平考試是在教育部指導(dǎo)下由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的國家考試,是依據(jù)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的終結(jié)性考試,旨在全面反映普通高中學(xué)生各學(xué)科所達(dá)到的學(xué)業(yè)水平。其結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到普通高中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù),是反映普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo),是普通高等學(xué)校招生錄取的重要參考。
    普通高中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果是普通高中辦學(xué)水平評(píng)估,各級(jí)教育行政及教研部門進(jìn)行教學(xué)管理決策、教學(xué)指導(dǎo)的重要依據(jù)。通過對(duì)學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析,充分發(fā)揮在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)反饋和指導(dǎo)等方面的作用。普通高中學(xué)生所有科目成績達(dá)到及格以上是學(xué)生取得普通高中畢業(yè)證書的必要條件之一。學(xué)業(yè)水平考試成績記入學(xué)生檔案,作為普通高等學(xué)校招生錄取的重要參考。
    ●學(xué)業(yè)水平考試的考試科目有哪些?
    普通高中學(xué)業(yè)水平考試涵蓋普通高中課程的八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的全部科目,包括考試科目和考查科目??荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、體育與健康等11個(gè)科目。考查科目為通用技術(shù)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、綜合實(shí)踐活動(dòng)(包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐)以及物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)操作。
    ●學(xué)業(yè)水平考試的內(nèi)容是什么?
    各學(xué)科考試內(nèi)容為課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容,即各學(xué)科必修學(xué)分規(guī)定的必修模塊。隨著新課程的深入實(shí)施,逐步將部分選修模塊列入考試范圍。學(xué)業(yè)水平考試命題以課程設(shè)置方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),重點(diǎn)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能,并注重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。體育與健康考試依據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,在測試項(xiàng)目中確定3項(xiàng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行測試。
    為確保各學(xué)科命題符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,省教育廳將制定學(xué)業(yè)水平考試命題人員資格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)命題人員的培訓(xùn),建立命題專家?guī)旒翱荚囶}庫,逐步使考試工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
    ●學(xué)業(yè)水平考試如何組織實(shí)施?
    普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。各省轄市和重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣(市)負(fù)責(zé)組織實(shí)施考務(wù)工作。各考查科目由學(xué)校組織實(shí)施,考查結(jié)果報(bào)教育行政部門。
    為減輕學(xué)生考試負(fù)擔(dān),普通高中學(xué)業(yè)水平考試每年組織1次,時(shí)間安排在高二上學(xué)期期末。每次考試開齊全部科目。所有科目的學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)在高三上學(xué)期結(jié)束前完成。
    ●哪些學(xué)生應(yīng)參加學(xué)業(yè)水平考試?
    普通高中學(xué)業(yè)水平考試從2008年秋季入學(xué)的學(xué)生開始實(shí)施。凡具有普通高中學(xué)籍的在校生都應(yīng)參加學(xué)業(yè)水平考試。此前的普通高中生繼續(xù)實(shí)行普通高中畢業(yè)會(huì)考政策。
    學(xué)生在高二年級(jí)上學(xué)期末參加學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績不及格者,可在高三年級(jí)上學(xué)期末參加相應(yīng)學(xué)科補(bǔ)考,補(bǔ)考成績分為及格、不及格兩個(gè)等級(jí)。
    另外,學(xué)業(yè)水平考試向社會(huì)開放,社會(huì)青年也可在當(dāng)?shù)貓?bào)名參加學(xué)業(yè)水平考試,考試成績管理辦法參照在校生。由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)入我省的學(xué)生,其在省外參加的同類學(xué)業(yè)水平考試成績予以認(rèn)可,沒有同類學(xué)業(yè)水平考試成績的應(yīng)參加我省學(xué)業(yè)水平考試。
    ●學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果如何呈現(xiàn)?
    普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制,分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(及格)、D(不及格)四個(gè)等級(jí)。考查科目分合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。
    ●學(xué)業(yè)水平考試與高中會(huì)考有何區(qū)別?
    普通高中畢業(yè)會(huì)考是國家承認(rèn)的省級(jí)普通高中文化課畢業(yè)水平考試,重在考核學(xué)生文化課學(xué)習(xí)是否達(dá)到畢業(yè)要求。普通高中學(xué)業(yè)水平考試是在教育部指導(dǎo)下由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的國家考試,是依據(jù)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的終結(jié)性考試,旨在全面反映普通高中學(xué)生各學(xué)科所達(dá)到的學(xué)業(yè)水平。
    共同之處:都是省級(jí)組織的水平考試。
    區(qū)別在于:一、會(huì)考僅僅是畢業(yè)水平考試,衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)水平;學(xué)業(yè)水平考試不僅是畢業(yè)水平考試,考試成績將作為普通高校招生錄取的重要參考。
    二、會(huì)考科目是語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、政治、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)10個(gè)必修科目;普通高中學(xué)業(yè)水平考試涵蓋普通高中課程的八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的全部科目,包括考試科目和考查科目(具體見前)。
    三、會(huì)考注重基礎(chǔ)知識(shí)的考查;學(xué)業(yè)水平考試在考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的基礎(chǔ)上,更加注重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力,創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
    四、會(huì)考每年1月和6月兩次考試,每次考試開齊全部考試科目,考生可自主選擇考試時(shí)間和科目,允許跨年級(jí)參加會(huì)考;學(xué)業(yè)水平考試每年組織1次,時(shí)間安排在高二年級(jí)上學(xué)期期末。
    ●如何保證學(xué)業(yè)水平考試的可信度?
    一、科學(xué)、合理設(shè)置考場。對(duì)考生的考場編排實(shí)行在區(qū)域內(nèi)(城市市區(qū)、縣城內(nèi))電腦隨機(jī)派位,確定考生的具體考點(diǎn)和考場。考點(diǎn)要求各地設(shè)在城市市區(qū)和縣城。
    二、加強(qiáng)監(jiān)考、巡考工作。監(jiān)考人員實(shí)行每考場只參加一名本校教師,另一名監(jiān)考教師從區(qū)域內(nèi)(城市市區(qū)、縣城內(nèi))隨機(jī)選定;加大巡視、檢查力度,對(duì)各地考場設(shè)置、監(jiān)考人員選派、縣(市、區(qū))和學(xué)??荚嚱M織情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。實(shí)行省巡視員巡視到每個(gè)省轄市,并隨機(jī)選取2~3個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查;省轄市巡視員巡視到每一個(gè)縣、每個(gè)考點(diǎn),縣(市、區(qū))巡視員實(shí)行分包考場的辦法。
    三、實(shí)行考務(wù)工作責(zé)任制。各省轄市和縣級(jí)教育行政部門的一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員實(shí)行分包制。
    四、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考、考務(wù)等人員的教育培訓(xùn)和對(duì)考生的誠信教育。提高考務(wù)人員和考生遵章守紀(jì)的自覺性,建立、健全與學(xué)業(yè)水平考試相配套的誠信、公示、監(jiān)督、舉報(bào)等規(guī)章制度,確??荚嚨目尚哦?。
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    外省學(xué)業(yè)水平考試如何與高招錄取“掛鉤”
    從已出臺(tái)的高中新課改各省份高考方案來看,可以形象地分為“硬掛鉤”與“軟掛鉤”兩種。
    海南和江蘇是“硬掛鉤”的代表。其中海南將基礎(chǔ)會(huì)考的總成績按10%的比例折算(滿分為30分)計(jì)入普通高校招生統(tǒng)一考試錄取的總分。江蘇則規(guī)定,不同類別的高校在高考錄取時(shí)對(duì)學(xué)業(yè)水平測試的等級(jí)設(shè)置了報(bào)考門檻,該省2008年高考方案規(guī)定學(xué)業(yè)水平測試6科全部為A的考生在高考錄取時(shí)增加10分投檔,由于該方案爭議較大,2009年已進(jìn)行一定的調(diào)整。
    其他省份則多數(shù)采用的是“軟掛鉤”。如有的省規(guī)定考生學(xué)業(yè)水平考試成績合格,才能被本科院校錄取?;蛟诟呖挤?jǐn)?shù)相同的情況下,高??梢詢?yōu)先錄取普通高中學(xué)業(yè)水平考試A等級(jí)多的考生。有的省份還給予高校一定的招生自主權(quán),允許高校在錄取時(shí)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的相關(guān)科目提出等級(jí)要求。經(jīng)過批準(zhǔn)的高等職業(yè)院校,甚至可以根據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績直接錄取新生。