2009年監(jiān)理工程師案例分析沖刺題(20)

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【背景材料】
    北京某建筑公司承建北京市豐臺區(qū)一住宅樓工程的施工。在裝修階段,施工單位將工程分包給了河南省某工程勞務公司,并簽訂了分包合同。在施工過程中,由于該分包單位在另一工地人員緊張,于是將此工地的油工調到另一工地,造成了此工地油工活進度緩慢。施工單位要求分包方調派充足人手以確保進度。此種情況下,總包項目部生產副經理向分包方推薦了一支油工隊伍,于是分包方雇傭了該隊伍,將剩余的油工活交與該隊伍完成,包工包料。
    在工程交付使用小業(yè)主人住之后,發(fā)現墻體面層膩子開裂、掉皮嚴重,經判斷,系屬油工活所用材料質量不合格。由于問題普遍,造成了小業(yè)主大范圍向建設單位索賠,給建設單位造成了一定的經濟損失。
    為此,建設單位向施工單位、監(jiān)理單位提出索賠,要求:
    1.施工方負責將存在質量問題的墻面返工;
    2.監(jiān)理單位無償對返工階段的工程進行監(jiān)理;
    3.要求施工、監(jiān)理雙方負擔賠償責任。
    監(jiān)理方認為:分包方又雇傭一支隊伍進行施工的行為屬于轉包,而且是在總包的授意下進行的,屬于違法行為,與監(jiān)理方無關。
    施工方認為:此問題是分包方監(jiān)管不力所致,與總包無關;當然自己作為總包方也不能在需要維修時袖手旁觀,但要求支付維修費用3萬元
    分包方的說法是:此油工隊伍是總包方領導推薦的,而且是包工包料,自己沒法管,因此責任是總包方的。
    各方就責任歸屬爭執(zhí)不下。
    【問題】
    施工方、監(jiān)理方、分包方各自的說法是否正確?三方應各負什么責任?
    【考點】
    質量責任。
    【要點分析】
    就工程質量,總包方與分包方對建設方應承擔的連帶責任。
    【參考答案】
    三方的說法均錯誤。
    監(jiān)理方在施工階段并沒有對轉包的行為有任何異議,也并未發(fā)現在工程中所用的材料不合格,未能及時發(fā)現質量隱患,屬于監(jiān)管不到位,應負監(jiān)理失職責任。
    施工單位作為總包方,對項目的質量和質量保修工作應向發(fā)包方負責;分包方應就分包工程的質量向總包方負責;總包方對分包方的工程質量向發(fā)包方承擔連帶責任??偘脚c分包方是承包合同的共同債務人,共同對發(fā)包人負責。因此,應當由總包方、分包方共同對建設方承擔連帶責任。