根據(jù)交通部1996年9號(hào)令《公路經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理辦法》第五條的規(guī)定，公路收費(fèi)權(quán)是依托在公路實(shí)物資產(chǎn)上的無形資產(chǎn)，是指經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)，對(duì)已建成通車公路設(shè)施允許收取車輛通行費(fèi)的收費(fèi)權(quán)?？梢姡肥召M(fèi)權(quán)是一種政府特許的權(quán)利。公路收費(fèi)權(quán)具有無形性、效益性和排他專有性等無形資產(chǎn)的基本特征。
公路收費(fèi)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓具有自己的特點(diǎn):
第一，公路收費(fèi)權(quán)是附加在公路資產(chǎn)這一特定實(shí)體上的無形資產(chǎn)，權(quán)利歸屬方面有一定主體排他勝。轉(zhuǎn)讓后由政府批準(zhǔn)的有特許經(jīng)營資格的法人占有、使用，并依法獲取一定收益，中途不得再轉(zhuǎn)讓。
第二，公路收費(fèi)權(quán)有特許經(jīng)營期，我國規(guī)定最長不超過30年。
第三，在計(jì)價(jià)方面，公路收費(fèi)權(quán)與公路資產(chǎn)也有本質(zhì)的區(qū)別。公路收費(fèi)權(quán)主要取決于其獲利能力，受通過該公路的車流量、車型及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響。即使兩條公路資產(chǎn)的投人完全一樣，也會(huì)因各自所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與交通網(wǎng)絡(luò)不同，兩者的“獲利能力”會(huì)有很大的差別。而公路整體資產(chǎn)的價(jià)值屬于不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值，也需要根據(jù)不同的評(píng)估目的與不同的評(píng)估前提條件，采取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式方法進(jìn)行評(píng)估。其一般還需要涉及土地使用權(quán)。
公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估的目的是為了獲得轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)最可能實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)格:公路收費(fèi)權(quán)既然屬于無形資產(chǎn)，則應(yīng)該恰當(dāng)應(yīng)用無形資產(chǎn)的各種評(píng)估方法。筆者認(rèn)為，對(duì)于收益法、市場法和成本法，公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估都可以應(yīng)用。因此，為提高評(píng)估結(jié)論的說服力，應(yīng)根據(jù)所獲得評(píng)估信息數(shù)據(jù)的數(shù)量與質(zhì)量，盡可能都予以應(yīng)用。
公路收費(fèi)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓具有自己的特點(diǎn):
第一，公路收費(fèi)權(quán)是附加在公路資產(chǎn)這一特定實(shí)體上的無形資產(chǎn)，權(quán)利歸屬方面有一定主體排他勝。轉(zhuǎn)讓后由政府批準(zhǔn)的有特許經(jīng)營資格的法人占有、使用，并依法獲取一定收益，中途不得再轉(zhuǎn)讓。
第二，公路收費(fèi)權(quán)有特許經(jīng)營期，我國規(guī)定最長不超過30年。
第三，在計(jì)價(jià)方面，公路收費(fèi)權(quán)與公路資產(chǎn)也有本質(zhì)的區(qū)別。公路收費(fèi)權(quán)主要取決于其獲利能力，受通過該公路的車流量、車型及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響。即使兩條公路資產(chǎn)的投人完全一樣，也會(huì)因各自所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與交通網(wǎng)絡(luò)不同，兩者的“獲利能力”會(huì)有很大的差別。而公路整體資產(chǎn)的價(jià)值屬于不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值，也需要根據(jù)不同的評(píng)估目的與不同的評(píng)估前提條件，采取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式方法進(jìn)行評(píng)估。其一般還需要涉及土地使用權(quán)。
公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估的目的是為了獲得轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)最可能實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)格:公路收費(fèi)權(quán)既然屬于無形資產(chǎn)，則應(yīng)該恰當(dāng)應(yīng)用無形資產(chǎn)的各種評(píng)估方法。筆者認(rèn)為，對(duì)于收益法、市場法和成本法，公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估都可以應(yīng)用。因此，為提高評(píng)估結(jié)論的說服力，應(yīng)根據(jù)所獲得評(píng)估信息數(shù)據(jù)的數(shù)量與質(zhì)量，盡可能都予以應(yīng)用。