公務(wù)員考試科技類模擬試卷及答案（科技環(huán)保技術(shù)監(jiān)督等）
共150分
一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選答案中，只有一個(gè)正確，請(qǐng)將所選答案的字母寫在括號(hào)內(nèi)。每題1分，共20分。）
1.下列關(guān)于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的論述，正確的是（）。
A.在當(dāng)今應(yīng)用高科技的時(shí)代，各國應(yīng)逐漸減少對(duì)基礎(chǔ)研究的投人
B.在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用上，應(yīng)用研究要大于基礎(chǔ)研究
C.我國將增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投人，并鼓勵(lì)科學(xué)家自主選擇研究課題
D.應(yīng)用研究沒有商業(yè)目的，以創(chuàng)新探索知識(shí)為目標(biāo)
2.（）制度被稱為污染控制法的“支柱”，在環(huán)境與資源保護(hù)法中被廣泛采用。
A.“三同時(shí)”
B.許可證
C.征收排污費(fèi)
D.經(jīng)濟(jì)刺激
3.判斷排污者是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)是（）。
A.環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
B.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
D.環(huán)境基準(zhǔn)
4.縣級(jí)以上地方政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)（）主持考核合格后使用。
A.國務(wù)院
B.國務(wù)院計(jì)量行政部門
C.同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
D.上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
5.我國要進(jìn)行科技體制改革，主要是因?yàn)椋ǎ?BR> A.人力資源開發(fā)不夠
B.科技創(chuàng)新成果少
C.科技成果轉(zhuǎn)化慢
D.科技體制不合理
6.長江入?？诿磕暧俜e出大片土地，從而使得國家所有的土地面積增加，這些土地是（）。
A.法定取得物
B.強(qiáng)制取得物
C.天然率息物
D.自然添附物
7.生態(tài)學(xué)研究的中心課題是（）。
A.生態(tài)系統(tǒng)B.生物圈
C.食物鏈 D.生態(tài)平衡
8.《中華人民共和國計(jì)量法》于1985年9月6日，（）常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過。
A.第五屆全國人民代表大會(huì)
B.第六屆全國人民代表大會(huì)
C.第四屆全國人民代表大會(huì)
D.第七屆全國人民代表大會(huì)
9.地球上的生命大約起源于（）年前。
A.兩百萬B.1億
C.l0 億 D.45億
10.制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須以（）為基礎(chǔ)。
A.區(qū)域環(huán)境功能
B.環(huán)境基準(zhǔn)
C.國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件
D.環(huán)境法的基本原則
11.確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)是（）。
A.環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)
B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
C.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
D.環(huán)境基準(zhǔn)
12.企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)（）主持考核合格后使用。
A.國務(wù)院
B.國務(wù)院計(jì)量行政部門
C.同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
D.上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
13.信息技術(shù)以（）為基礎(chǔ)。
A.電波技術(shù)
B.電子計(jì)算機(jī)技術(shù)
C.微電子技術(shù)
D.激光技術(shù)
14.我國對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是（）。
A.各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)
B.各級(jí)人民政府的水利管理部門
C.各級(jí)人民政府的衛(wèi)生行政部門
D.各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門
15.生態(tài)系統(tǒng)能量的流動(dòng)就是通過（）進(jìn)行的。
A.消費(fèi)者
B.食物鏈和食物網(wǎng)
C.生產(chǎn)者
D.分解者
16.計(jì)量檢定人員是指經(jīng)（），持有計(jì)量檢定證件，從事計(jì)量檢定工作的人員。
A.考核合格
B.計(jì)量行政部門批準(zhǔn)
C.培訓(xùn)
D.授權(quán)
17.光年是（）單位。
A.時(shí)間B.長度‘
C.光學(xué)D.面積
18.中國的領(lǐng)海寬度為（）。
A.3海里B.6海里
C.12海里D.200海里
19.我國開展綜合利用的潛力本來很大，綜合利用的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有更大發(fā)展，但并沒有收到預(yù)期的效果。其中重要原因之一，是（）的問題。
A.資金不足
B.科技水平不高
C.認(rèn)識(shí)不足
D.管理體制上
20.下列關(guān)于大氣污染的說法正確的是（）。
A.環(huán)境污染防治立法中所稱的大氣污染既包括人為因素引起的大氣污染， 也包括自然在自身的變化過程中所發(fā)生的大氣污染
B.按大氣污染的范圍，可將大氣污染分為煤煙型污染、石油型污染、特殊型污染等
C.大氣污染物專指復(fù)合造成大氣污染的物質(zhì)
D.大氣中污染物的濃度主要受排放總量的影響，除此之外還與排放源的高度、氣象和地形等因素密切相關(guān)
二、多項(xiàng)選擇題（下面每題的備選答案中，至少有兩個(gè)正確，對(duì)將所選答案的字母填寫在括號(hào)內(nèi)，每題1.5分，共30分）
1.19 世紀(jì)三大科學(xué)發(fā)現(xiàn)是（）。
A.電磁理論
B.細(xì)胞學(xué)說
C.能量守恒與轉(zhuǎn)化定律
D.達(dá)爾文的生物進(jìn)化論
E.元素周期律
2.以下關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的說法中正確的有（）。
A.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為污染源規(guī)定的高容許排污限額
B.排污者以符合排污標(biāo)準(zhǔn)的方式排放污染物是合法行為
C.合法排污者在其排污行為造成環(huán)境污染損害時(shí)仍要承擔(dān)民事責(zé)任
D.我國法律明確規(guī)定超標(biāo)排污行為屬違法行為
E.違法排污行為不能受到法律的保護(hù)
3.在環(huán)境糾紛中，合法的證據(jù)必須與（）中所列的限額數(shù)值具有可比性。
A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
B.環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)
C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
D.環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
4.量值傳遞的方式有（）。
A.用實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)傳遞
B.用傳遞標(biāo)準(zhǔn)全面考核進(jìn)行傳遞
C.用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行傳遞
D.用發(fā)播標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)進(jìn)行傳遞
5.動(dòng)物細(xì)胞的結(jié)構(gòu)包括哪幾部分？（）
A.細(xì)胞膜B.細(xì)胞壁
C.細(xì)胞質(zhì)D.細(xì)胞核
E.細(xì)胞液
6.水污染物排放許可證制度的管理程序包括下面（）階段。
A.排污申報(bào)登記
B.確定本地區(qū)污染物總量控制目標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)
C.排污許可證的審批發(fā)放
D.排污許可證的監(jiān)督檢查和管理
7.我國征收排污費(fèi)的目的是為了（）。
A.促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理
B.節(jié)約和綜合利用資源
C.治理污染
D.改善環(huán)境
8.下列（）必須執(zhí)行國家強(qiáng)制檢定。
A.社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
B.部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
C.用于貿(mào)易結(jié)算的工作器具
D.用于安全防護(hù)的工作計(jì)量器具
E.用于醫(yī)療衛(wèi)生的衛(wèi)生計(jì)量器具
F.用于環(huán)境監(jiān)測方面的工作計(jì)量器具
9.技術(shù)創(chuàng)新具有（）。
A.創(chuàng)新收益的非獨(dú)占性
B.創(chuàng)新的不確定性
C.創(chuàng)新的確定性
D.創(chuàng)新的系統(tǒng)性
E.創(chuàng)新的市場性
10.環(huán)境權(quán)理論指的是（）。
A.企業(yè)排污權(quán)論
B.環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論
C.國家管理權(quán)論
D.公共委托論。
E.公民環(huán)境權(quán)論
11.自然資源費(fèi)包括（）。
A.開發(fā)使用費(fèi)
B.補(bǔ)償費(fèi)
C.保護(hù)管理費(fèi)
D.處罰性收費(fèi)
E.行政管理機(jī)關(guān)帶有制裁性質(zhì)的費(fèi)用
12.計(jì)量法規(guī)有（）。
A.《中華人民共和國計(jì)量法》
B.（中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則）
C.《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》
D.《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》
13.關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，下列哪些論述是正確的？
A.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的法律環(huán)境
B.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確立了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則
D.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善
E.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)水平，是保護(hù)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段
14.三項(xiàng)建設(shè)做到三同步，是協(xié)調(diào)發(fā)展的具體要求。其中有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)是（）。
A.同步規(guī)劃B.同步實(shí)施
C.同步建設(shè)D.同步發(fā)展
15.貫徹預(yù)防為主，綜合防治政策的主要措施包括（）。
A.實(shí)行區(qū)域綜合規(guī)劃、預(yù)防為主的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
B.從污染物的濃度控制改為總量控制
C.采用無毒、低害和閉路循環(huán)等先進(jìn)工藝
D.把污染物的排放量減少到低限度后。再凈化
16.污染者治理，是指對(duì)環(huán)境造成污染的（），有責(zé)任對(duì)其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)行治理。
A. 單位
B. 組織
C. 團(tuán)體
D. 個(gè)人
17.我國科技體制改革的內(nèi)容是（）。
A. 轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府科研單位和企業(yè)之間的關(guān)系
B. 科技發(fā)展綜合化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
C. 以促進(jìn)創(chuàng)新為核心，建立相應(yīng)的機(jī)制
D. 以市場為導(dǎo)向，重塑科技創(chuàng)新與應(yīng)用的主體
E. 適時(shí)進(jìn)行配套改革，為科技體制改革創(chuàng)造良好的環(huán)境
18.《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的行政處罰有（）。
A. 罰金
B. 責(zé)令賠償損失
C. 停產(chǎn)治理
D. 罰款
19.按污染物的特性劃分的污染類型包括以下的（）。
A.大氣污染
B.放射污染
C.生物污染危害
D.化學(xué)污染危害
20.下列哪些全球性的大氣污染直接影響整個(gè)生物圈的機(jī)制和平衡？（）
A.酸雨
B.氣候變異
C.臭氧層的破壞
D.熱帶雨林的減少
E.溫室效應(yīng)
三、判斷題（正確的在題后括號(hào)內(nèi)劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。每題1分，共20分）
l.“863”計(jì)劃是依靠科技振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。
2.環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
3.從預(yù)防的角度看，環(huán)境保護(hù)行政是國家實(shí)施環(huán)境污染和其他公害防治以及進(jìn)行環(huán)境管理的主要手段。
4.我國目前實(shí)施的環(huán)境污染防治法律，是1989年制定的《環(huán)境污染防治法》。
5.為規(guī)范有關(guān)有毒有害物質(zhì)的安全管理行為，我國已經(jīng)制定了《有毒有害物質(zhì)管理法》。
6.在我國，自然資源所有權(quán)的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權(quán)。
7.對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)和其他二氧化硫污染嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)省級(jí)地方政府批準(zhǔn)后，可以劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。
8.我國法律規(guī)定，在城市被淘汰的，可以轉(zhuǎn)讓給鄉(xiāng)村其他企業(yè)使用。
9.環(huán)境污染防治法并不是指單獨(dú)存在的一部法律，而是環(huán)境法體系內(nèi)同一類法律的總稱。
10.只要環(huán)境內(nèi)存在有害物質(zhì)，即使這些物質(zhì)的數(shù)量、濃度、種類等均未超過環(huán)境的自凈能力，且沒有給人身或財(cái)產(chǎn)造成實(shí)際損害，也應(yīng)算作環(huán)境污染。
11.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系中一個(gè)獨(dú)立的。特殊的、重要的組成部分。
12.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)反映了人群、動(dòng)植物和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的綜合要求，也標(biāo)志著在一定時(shí)期國家為控制污染在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可能達(dá)到的水平。
13.標(biāo)準(zhǔn)化法律體系由行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章構(gòu)成。
14.計(jì)量法是調(diào)整計(jì)量關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
15.我國計(jì)量立法遵循的是“統(tǒng)一立法，區(qū)別管理”的原則。
16.標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施程序大致可分為準(zhǔn)備。實(shí)施、檢查等三個(gè)步驟。
17.代表國家進(jìn)行監(jiān)督，稱為國家監(jiān)督。
18.企業(yè)對(duì)不合格產(chǎn)品經(jīng)返工后，便可出廠。
19.同一產(chǎn)品，可以有多種合格證書。
20.目前我國還沒有一項(xiàng)統(tǒng)一的自然資源檔案立法，因此各類自然資源檔案制度的要求極不一致。
四、簡答題（每題6分，共24分）
1.對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的理解包含哪些方面？
2.簡述環(huán)境科學(xué)的主要任務(wù)。
3.實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有什么意義？
4.標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式主要有哪些？
五、論述題（16分）
我國為什么要進(jìn)行科技體制改革。
六、作文題（40分）
試以“科技是第一生產(chǎn)力”為題，撰寫一篇800字左右的論文
參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.C 2.B 3.B4.D 5.D6.D7.A 8.B 9.D 10.D
11.B2.C 13.C 14.D 15.C 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A
二、多項(xiàng)選擇題
1.BCD 2.ABCE 3.AC 4.ABCD 5.ACD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCDEF 9.ABDE 10.BDE 11.ABCDE 12.BCD 13.ABCDE 14.AC 15.BCD 16.BD 17.ACDE 18.BCD 19.BCD 20.ACE
三、判斷題
1.√ 2.√ 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.X 9.√ 10.X
11.√ 12.√ 13.X14.√ 15.√ 16.X 17. 18.X 19.X 20.√
四、簡答題
1.對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的解釋包含以下幾個(gè)方面：第一，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，其目的是為了增進(jìn)人類的福利，改善人類的生活質(zhì)量。第二，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制某些行為，不至于因?yàn)楫?dāng)代人類的發(fā)展而危害滿足后代人類發(fā)展所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來。對(duì)人類發(fā)展的基礎(chǔ)——環(huán)境和資源能源的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)維持和建立在利用效率大化和廢棄（污染）物質(zhì)小化的條件之上。并且，人類的發(fā)展和生活品質(zhì)的改善，必須控制在地球生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)。
2.環(huán)境科學(xué)的主要任務(wù)包括：（1）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律，包括環(huán)境的基本特性、結(jié)構(gòu)、演化機(jī)理和規(guī)律，目的在于使人類改造環(huán)境的活動(dòng)符合自然界的客觀規(guī)律，使其朝有利于人類的方向發(fā)展，避免向不利方向發(fā)展。（2）研究人類活動(dòng)同自然生態(tài)之間的關(guān)系，主要是研究人類生產(chǎn)生活活動(dòng)同環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)如何保持動(dòng)態(tài)平衡，使人類與環(huán)境能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）研究環(huán)境變化對(duì)人類生存和發(fā)展的影響，包括環(huán)境退化的原因、污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量和人體健康的影響。這些研究可以為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量。制定各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。（4）研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、管理的等等。這些研究可以為國家制定環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策以及環(huán)境與資源保護(hù)立法提供依據(jù)。
3.實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義有：（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。（3）從法理上說，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用。
4.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式主要有：O）生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。（2）企業(yè)未按規(guī)定制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。（3）已獲質(zhì)量認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)后而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的。（4）產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用的。（5）在新產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品試制過程中，未提出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)草案的。
五、論述題
我國科學(xué)水平和科技創(chuàng)新能力仍然比較落后，其中一個(gè)重要的原因就是科技體制不合理。因此，我們需要在深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的大背景下，對(duì)現(xiàn)存科技體制進(jìn)行大力改革。
我國現(xiàn)存科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下逐步形成的。這種科技體制在過去幾十年里對(duì)于提高我國科技發(fā)展水平，促進(jìn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)發(fā)揮了非常重要的作用。但是，隨著時(shí)間的推移和外部條件的改變，這種體制的弊端表現(xiàn)得越來越明顯。從20世紀(jì)80年代開始，我國政府就對(duì)科技體制進(jìn)行改革。1985年，我國頒布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，對(duì)已有的科技管理體制?？萍紦芸钪贫?、國家重點(diǎn)項(xiàng)目管理、科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面進(jìn)行了廣泛的改革。經(jīng)過十多年的探索實(shí)踐，改革取得了一些成效。但由于符合我國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立起來，相關(guān)制度、機(jī)制遠(yuǎn)不完善，一些關(guān)系尚未理順，因此，原有的科技體制并沒有得到根本性的改變，許多弊端依然存在，而且在新的形勢下，表現(xiàn)更加突出。
第一，科研單位與市場隔絕。長期以來，我國從事科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的主體是作為政府事業(yè)單位的科研院所。這些科研單位一般根據(jù)國家計(jì)劃開展項(xiàng)目研究，其人員工資收入和科研經(jīng)費(fèi)主要依靠國家財(cái)政撥款，因而無需面對(duì)市場的需要，不能感受來自市場的壓力。另一方面，科研成果上報(bào)中央或地方主管部門，而不是通過市場直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，科研單位不能享受其科研成果可能帶來的回報(bào)，因而，缺乏積極創(chuàng)新的動(dòng)力。這種科研主體與市場隔絕的狀況極大地影響了科技創(chuàng)新及其成果的適用性。
第二，科研單位與企業(yè)脫節(jié)?？蒲袉挝慌c應(yīng)用科研成果的企業(yè)之間缺乏直接聯(lián)系，也缺乏成熟、規(guī)范的中介組織機(jī)構(gòu)?？蒲袉挝粚?duì)企業(yè)的科技需求不了解，因而一些科研成果不合需要；而另一些合乎需要的科研成果，則由于缺乏信息溝通和聯(lián)系不被企業(yè)所了解，因而難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)過程中。
第三，科技創(chuàng)新和投資主體錯(cuò)位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)直接面對(duì)市場，它們對(duì)市場的技術(shù)需求了解，也能直接享受科技創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)應(yīng)是科技創(chuàng)新和投資的主體。在發(fā)達(dá)國家，開展研究與開發(fā)的人員和經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)所占的比例較大。但在我國，由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，科技創(chuàng)新的主體一直是政府建立的科研機(jī)構(gòu)。在科技投入方面，政府占主導(dǎo)地位，政府對(duì)研究與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入一般占60％左右。由于科技創(chuàng)新和投資主體的錯(cuò)位，導(dǎo)致我國科技創(chuàng)新缺乏激勵(lì)機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化比率低。推廣成本高等問題。
第四，科技投資機(jī)制不健全。高科技創(chuàng)新往往需要投入巨額資金，且風(fēng)險(xiǎn)很高。因而需要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來降低風(fēng)險(xiǎn)，保證回報(bào)，才能吸引對(duì)科技創(chuàng)新的投資。但是，在我國，政府用以支持科技創(chuàng)新的投人量有限；另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立起來，企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系尚未完全理順，因而企業(yè)的投人能力和投人動(dòng)力不足。由于缺乏相應(yīng)的制度和機(jī)制，來源于其他方面的科研投人則更少，造成我國總體科技投人不足。除了由政府直接投資的重大項(xiàng)目外，其他許多科研項(xiàng)目難以籌集所需資金。
六、作文題（略）
共150分
一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選答案中，只有一個(gè)正確，請(qǐng)將所選答案的字母寫在括號(hào)內(nèi)。每題1分，共20分。）
1.下列關(guān)于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的論述，正確的是（）。
A.在當(dāng)今應(yīng)用高科技的時(shí)代，各國應(yīng)逐漸減少對(duì)基礎(chǔ)研究的投人
B.在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用上，應(yīng)用研究要大于基礎(chǔ)研究
C.我國將增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投人，并鼓勵(lì)科學(xué)家自主選擇研究課題
D.應(yīng)用研究沒有商業(yè)目的，以創(chuàng)新探索知識(shí)為目標(biāo)
2.（）制度被稱為污染控制法的“支柱”，在環(huán)境與資源保護(hù)法中被廣泛采用。
A.“三同時(shí)”
B.許可證
C.征收排污費(fèi)
D.經(jīng)濟(jì)刺激
3.判斷排污者是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)是（）。
A.環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
B.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
D.環(huán)境基準(zhǔn)
4.縣級(jí)以上地方政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)（）主持考核合格后使用。
A.國務(wù)院
B.國務(wù)院計(jì)量行政部門
C.同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
D.上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
5.我國要進(jìn)行科技體制改革，主要是因?yàn)椋ǎ?BR> A.人力資源開發(fā)不夠
B.科技創(chuàng)新成果少
C.科技成果轉(zhuǎn)化慢
D.科技體制不合理
6.長江入?？诿磕暧俜e出大片土地，從而使得國家所有的土地面積增加，這些土地是（）。
A.法定取得物
B.強(qiáng)制取得物
C.天然率息物
D.自然添附物
7.生態(tài)學(xué)研究的中心課題是（）。
A.生態(tài)系統(tǒng)B.生物圈
C.食物鏈 D.生態(tài)平衡
8.《中華人民共和國計(jì)量法》于1985年9月6日，（）常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過。
A.第五屆全國人民代表大會(huì)
B.第六屆全國人民代表大會(huì)
C.第四屆全國人民代表大會(huì)
D.第七屆全國人民代表大會(huì)
9.地球上的生命大約起源于（）年前。
A.兩百萬B.1億
C.l0 億 D.45億
10.制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須以（）為基礎(chǔ)。
A.區(qū)域環(huán)境功能
B.環(huán)境基準(zhǔn)
C.國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件
D.環(huán)境法的基本原則
11.確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)是（）。
A.環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)
B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
C.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
D.環(huán)境基準(zhǔn)
12.企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)（）主持考核合格后使用。
A.國務(wù)院
B.國務(wù)院計(jì)量行政部門
C.同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
D.上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門
13.信息技術(shù)以（）為基礎(chǔ)。
A.電波技術(shù)
B.電子計(jì)算機(jī)技術(shù)
C.微電子技術(shù)
D.激光技術(shù)
14.我國對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是（）。
A.各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)
B.各級(jí)人民政府的水利管理部門
C.各級(jí)人民政府的衛(wèi)生行政部門
D.各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門
15.生態(tài)系統(tǒng)能量的流動(dòng)就是通過（）進(jìn)行的。
A.消費(fèi)者
B.食物鏈和食物網(wǎng)
C.生產(chǎn)者
D.分解者
16.計(jì)量檢定人員是指經(jīng)（），持有計(jì)量檢定證件，從事計(jì)量檢定工作的人員。
A.考核合格
B.計(jì)量行政部門批準(zhǔn)
C.培訓(xùn)
D.授權(quán)
17.光年是（）單位。
A.時(shí)間B.長度‘
C.光學(xué)D.面積
18.中國的領(lǐng)海寬度為（）。
A.3海里B.6海里
C.12海里D.200海里
19.我國開展綜合利用的潛力本來很大，綜合利用的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有更大發(fā)展，但并沒有收到預(yù)期的效果。其中重要原因之一，是（）的問題。
A.資金不足
B.科技水平不高
C.認(rèn)識(shí)不足
D.管理體制上
20.下列關(guān)于大氣污染的說法正確的是（）。
A.環(huán)境污染防治立法中所稱的大氣污染既包括人為因素引起的大氣污染， 也包括自然在自身的變化過程中所發(fā)生的大氣污染
B.按大氣污染的范圍，可將大氣污染分為煤煙型污染、石油型污染、特殊型污染等
C.大氣污染物專指復(fù)合造成大氣污染的物質(zhì)
D.大氣中污染物的濃度主要受排放總量的影響，除此之外還與排放源的高度、氣象和地形等因素密切相關(guān)
二、多項(xiàng)選擇題（下面每題的備選答案中，至少有兩個(gè)正確，對(duì)將所選答案的字母填寫在括號(hào)內(nèi)，每題1.5分，共30分）
1.19 世紀(jì)三大科學(xué)發(fā)現(xiàn)是（）。
A.電磁理論
B.細(xì)胞學(xué)說
C.能量守恒與轉(zhuǎn)化定律
D.達(dá)爾文的生物進(jìn)化論
E.元素周期律
2.以下關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的說法中正確的有（）。
A.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為污染源規(guī)定的高容許排污限額
B.排污者以符合排污標(biāo)準(zhǔn)的方式排放污染物是合法行為
C.合法排污者在其排污行為造成環(huán)境污染損害時(shí)仍要承擔(dān)民事責(zé)任
D.我國法律明確規(guī)定超標(biāo)排污行為屬違法行為
E.違法排污行為不能受到法律的保護(hù)
3.在環(huán)境糾紛中，合法的證據(jù)必須與（）中所列的限額數(shù)值具有可比性。
A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
B.環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)
C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
D.環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
4.量值傳遞的方式有（）。
A.用實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)傳遞
B.用傳遞標(biāo)準(zhǔn)全面考核進(jìn)行傳遞
C.用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行傳遞
D.用發(fā)播標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)進(jìn)行傳遞
5.動(dòng)物細(xì)胞的結(jié)構(gòu)包括哪幾部分？（）
A.細(xì)胞膜B.細(xì)胞壁
C.細(xì)胞質(zhì)D.細(xì)胞核
E.細(xì)胞液
6.水污染物排放許可證制度的管理程序包括下面（）階段。
A.排污申報(bào)登記
B.確定本地區(qū)污染物總量控制目標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)
C.排污許可證的審批發(fā)放
D.排污許可證的監(jiān)督檢查和管理
7.我國征收排污費(fèi)的目的是為了（）。
A.促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理
B.節(jié)約和綜合利用資源
C.治理污染
D.改善環(huán)境
8.下列（）必須執(zhí)行國家強(qiáng)制檢定。
A.社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
B.部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
C.用于貿(mào)易結(jié)算的工作器具
D.用于安全防護(hù)的工作計(jì)量器具
E.用于醫(yī)療衛(wèi)生的衛(wèi)生計(jì)量器具
F.用于環(huán)境監(jiān)測方面的工作計(jì)量器具
9.技術(shù)創(chuàng)新具有（）。
A.創(chuàng)新收益的非獨(dú)占性
B.創(chuàng)新的不確定性
C.創(chuàng)新的確定性
D.創(chuàng)新的系統(tǒng)性
E.創(chuàng)新的市場性
10.環(huán)境權(quán)理論指的是（）。
A.企業(yè)排污權(quán)論
B.環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論
C.國家管理權(quán)論
D.公共委托論。
E.公民環(huán)境權(quán)論
11.自然資源費(fèi)包括（）。
A.開發(fā)使用費(fèi)
B.補(bǔ)償費(fèi)
C.保護(hù)管理費(fèi)
D.處罰性收費(fèi)
E.行政管理機(jī)關(guān)帶有制裁性質(zhì)的費(fèi)用
12.計(jì)量法規(guī)有（）。
A.《中華人民共和國計(jì)量法》
B.（中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則）
C.《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》
D.《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》
13.關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，下列哪些論述是正確的？
A.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的法律環(huán)境
B.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確立了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則
D.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善
E.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)水平，是保護(hù)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段
14.三項(xiàng)建設(shè)做到三同步，是協(xié)調(diào)發(fā)展的具體要求。其中有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)是（）。
A.同步規(guī)劃B.同步實(shí)施
C.同步建設(shè)D.同步發(fā)展
15.貫徹預(yù)防為主，綜合防治政策的主要措施包括（）。
A.實(shí)行區(qū)域綜合規(guī)劃、預(yù)防為主的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
B.從污染物的濃度控制改為總量控制
C.采用無毒、低害和閉路循環(huán)等先進(jìn)工藝
D.把污染物的排放量減少到低限度后。再凈化
16.污染者治理，是指對(duì)環(huán)境造成污染的（），有責(zé)任對(duì)其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)行治理。
A. 單位
B. 組織
C. 團(tuán)體
D. 個(gè)人
17.我國科技體制改革的內(nèi)容是（）。
A. 轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府科研單位和企業(yè)之間的關(guān)系
B. 科技發(fā)展綜合化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
C. 以促進(jìn)創(chuàng)新為核心，建立相應(yīng)的機(jī)制
D. 以市場為導(dǎo)向，重塑科技創(chuàng)新與應(yīng)用的主體
E. 適時(shí)進(jìn)行配套改革，為科技體制改革創(chuàng)造良好的環(huán)境
18.《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的行政處罰有（）。
A. 罰金
B. 責(zé)令賠償損失
C. 停產(chǎn)治理
D. 罰款
19.按污染物的特性劃分的污染類型包括以下的（）。
A.大氣污染
B.放射污染
C.生物污染危害
D.化學(xué)污染危害
20.下列哪些全球性的大氣污染直接影響整個(gè)生物圈的機(jī)制和平衡？（）
A.酸雨
B.氣候變異
C.臭氧層的破壞
D.熱帶雨林的減少
E.溫室效應(yīng)
三、判斷題（正確的在題后括號(hào)內(nèi)劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。每題1分，共20分）
l.“863”計(jì)劃是依靠科技振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。
2.環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
3.從預(yù)防的角度看，環(huán)境保護(hù)行政是國家實(shí)施環(huán)境污染和其他公害防治以及進(jìn)行環(huán)境管理的主要手段。
4.我國目前實(shí)施的環(huán)境污染防治法律，是1989年制定的《環(huán)境污染防治法》。
5.為規(guī)范有關(guān)有毒有害物質(zhì)的安全管理行為，我國已經(jīng)制定了《有毒有害物質(zhì)管理法》。
6.在我國，自然資源所有權(quán)的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權(quán)。
7.對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)和其他二氧化硫污染嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)省級(jí)地方政府批準(zhǔn)后，可以劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。
8.我國法律規(guī)定，在城市被淘汰的，可以轉(zhuǎn)讓給鄉(xiāng)村其他企業(yè)使用。
9.環(huán)境污染防治法并不是指單獨(dú)存在的一部法律，而是環(huán)境法體系內(nèi)同一類法律的總稱。
10.只要環(huán)境內(nèi)存在有害物質(zhì)，即使這些物質(zhì)的數(shù)量、濃度、種類等均未超過環(huán)境的自凈能力，且沒有給人身或財(cái)產(chǎn)造成實(shí)際損害，也應(yīng)算作環(huán)境污染。
11.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系中一個(gè)獨(dú)立的。特殊的、重要的組成部分。
12.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)反映了人群、動(dòng)植物和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的綜合要求，也標(biāo)志著在一定時(shí)期國家為控制污染在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可能達(dá)到的水平。
13.標(biāo)準(zhǔn)化法律體系由行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章構(gòu)成。
14.計(jì)量法是調(diào)整計(jì)量關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
15.我國計(jì)量立法遵循的是“統(tǒng)一立法，區(qū)別管理”的原則。
16.標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施程序大致可分為準(zhǔn)備。實(shí)施、檢查等三個(gè)步驟。
17.代表國家進(jìn)行監(jiān)督，稱為國家監(jiān)督。
18.企業(yè)對(duì)不合格產(chǎn)品經(jīng)返工后，便可出廠。
19.同一產(chǎn)品，可以有多種合格證書。
20.目前我國還沒有一項(xiàng)統(tǒng)一的自然資源檔案立法，因此各類自然資源檔案制度的要求極不一致。
四、簡答題（每題6分，共24分）
1.對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的理解包含哪些方面？
2.簡述環(huán)境科學(xué)的主要任務(wù)。
3.實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有什么意義？
4.標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式主要有哪些？
五、論述題（16分）
我國為什么要進(jìn)行科技體制改革。
六、作文題（40分）
試以“科技是第一生產(chǎn)力”為題，撰寫一篇800字左右的論文
參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.C 2.B 3.B4.D 5.D6.D7.A 8.B 9.D 10.D
11.B2.C 13.C 14.D 15.C 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A
二、多項(xiàng)選擇題
1.BCD 2.ABCE 3.AC 4.ABCD 5.ACD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCDEF 9.ABDE 10.BDE 11.ABCDE 12.BCD 13.ABCDE 14.AC 15.BCD 16.BD 17.ACDE 18.BCD 19.BCD 20.ACE
三、判斷題
1.√ 2.√ 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.X 9.√ 10.X
11.√ 12.√ 13.X14.√ 15.√ 16.X 17. 18.X 19.X 20.√
四、簡答題
1.對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的解釋包含以下幾個(gè)方面：第一，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，其目的是為了增進(jìn)人類的福利，改善人類的生活質(zhì)量。第二，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制某些行為，不至于因?yàn)楫?dāng)代人類的發(fā)展而危害滿足后代人類發(fā)展所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來。對(duì)人類發(fā)展的基礎(chǔ)——環(huán)境和資源能源的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)維持和建立在利用效率大化和廢棄（污染）物質(zhì)小化的條件之上。并且，人類的發(fā)展和生活品質(zhì)的改善，必須控制在地球生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)。
2.環(huán)境科學(xué)的主要任務(wù)包括：（1）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律，包括環(huán)境的基本特性、結(jié)構(gòu)、演化機(jī)理和規(guī)律，目的在于使人類改造環(huán)境的活動(dòng)符合自然界的客觀規(guī)律，使其朝有利于人類的方向發(fā)展，避免向不利方向發(fā)展。（2）研究人類活動(dòng)同自然生態(tài)之間的關(guān)系，主要是研究人類生產(chǎn)生活活動(dòng)同環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)如何保持動(dòng)態(tài)平衡，使人類與環(huán)境能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）研究環(huán)境變化對(duì)人類生存和發(fā)展的影響，包括環(huán)境退化的原因、污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量和人體健康的影響。這些研究可以為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量。制定各種環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。（4）研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、管理的等等。這些研究可以為國家制定環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策以及環(huán)境與資源保護(hù)立法提供依據(jù)。
3.實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義有：（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。（3）從法理上說，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用。
4.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的表現(xiàn)形式主要有：O）生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。（2）企業(yè)未按規(guī)定制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。（3）已獲質(zhì)量認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)后而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的。（4）產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用的。（5）在新產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品試制過程中，未提出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)草案的。
五、論述題
我國科學(xué)水平和科技創(chuàng)新能力仍然比較落后，其中一個(gè)重要的原因就是科技體制不合理。因此，我們需要在深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的大背景下，對(duì)現(xiàn)存科技體制進(jìn)行大力改革。
我國現(xiàn)存科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下逐步形成的。這種科技體制在過去幾十年里對(duì)于提高我國科技發(fā)展水平，促進(jìn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)發(fā)揮了非常重要的作用。但是，隨著時(shí)間的推移和外部條件的改變，這種體制的弊端表現(xiàn)得越來越明顯。從20世紀(jì)80年代開始，我國政府就對(duì)科技體制進(jìn)行改革。1985年，我國頒布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，對(duì)已有的科技管理體制?？萍紦芸钪贫?、國家重點(diǎn)項(xiàng)目管理、科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面進(jìn)行了廣泛的改革。經(jīng)過十多年的探索實(shí)踐，改革取得了一些成效。但由于符合我國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立起來，相關(guān)制度、機(jī)制遠(yuǎn)不完善，一些關(guān)系尚未理順，因此，原有的科技體制并沒有得到根本性的改變，許多弊端依然存在，而且在新的形勢下，表現(xiàn)更加突出。
第一，科研單位與市場隔絕。長期以來，我國從事科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的主體是作為政府事業(yè)單位的科研院所。這些科研單位一般根據(jù)國家計(jì)劃開展項(xiàng)目研究，其人員工資收入和科研經(jīng)費(fèi)主要依靠國家財(cái)政撥款，因而無需面對(duì)市場的需要，不能感受來自市場的壓力。另一方面，科研成果上報(bào)中央或地方主管部門，而不是通過市場直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，科研單位不能享受其科研成果可能帶來的回報(bào)，因而，缺乏積極創(chuàng)新的動(dòng)力。這種科研主體與市場隔絕的狀況極大地影響了科技創(chuàng)新及其成果的適用性。
第二，科研單位與企業(yè)脫節(jié)?？蒲袉挝慌c應(yīng)用科研成果的企業(yè)之間缺乏直接聯(lián)系，也缺乏成熟、規(guī)范的中介組織機(jī)構(gòu)?？蒲袉挝粚?duì)企業(yè)的科技需求不了解，因而一些科研成果不合需要；而另一些合乎需要的科研成果，則由于缺乏信息溝通和聯(lián)系不被企業(yè)所了解，因而難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)過程中。
第三，科技創(chuàng)新和投資主體錯(cuò)位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)直接面對(duì)市場，它們對(duì)市場的技術(shù)需求了解，也能直接享受科技創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)應(yīng)是科技創(chuàng)新和投資的主體。在發(fā)達(dá)國家，開展研究與開發(fā)的人員和經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)所占的比例較大。但在我國，由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，科技創(chuàng)新的主體一直是政府建立的科研機(jī)構(gòu)。在科技投入方面，政府占主導(dǎo)地位，政府對(duì)研究與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入一般占60％左右。由于科技創(chuàng)新和投資主體的錯(cuò)位，導(dǎo)致我國科技創(chuàng)新缺乏激勵(lì)機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化比率低。推廣成本高等問題。
第四，科技投資機(jī)制不健全。高科技創(chuàng)新往往需要投入巨額資金，且風(fēng)險(xiǎn)很高。因而需要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來降低風(fēng)險(xiǎn)，保證回報(bào)，才能吸引對(duì)科技創(chuàng)新的投資。但是，在我國，政府用以支持科技創(chuàng)新的投人量有限；另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立起來，企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系尚未完全理順，因而企業(yè)的投人能力和投人動(dòng)力不足。由于缺乏相應(yīng)的制度和機(jī)制，來源于其他方面的科研投人則更少，造成我國總體科技投人不足。除了由政府直接投資的重大項(xiàng)目外，其他許多科研項(xiàng)目難以籌集所需資金。
六、作文題（略）