內(nèi)容提要」國家為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，設(shè)立了最低工資制度。該制度是工資制度的重要組成部分。勞動者個人應當交納的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金及失業(yè)保險金，即“三金”（以下簡稱三金）是以其個人工資作為標準交納的，同時，用人單位是勞動者個人交納三金的代扣代繳義務人。三金能否從職工最低工資中抵扣就成為一個有爭議的問題。根據(jù)對勞動和社會保障部關(guān)于新舊最低工資規(guī)定，如果最低工資是2004年3月1日以前確定的，那么，應由勞動者個人應交納的三金不應從最低工資中抵扣；如果最低工資是2004年3月1日以后確定的，那么，應由勞動者個人交納的三金應從最低工資中抵扣。
「關(guān)鍵詞」最低工資標準；養(yǎng)老保險金； 醫(yī)療保險金； 失業(yè)保險金
一、最低工資的含義及組成部分
勞動和社會保障部于2004年1月20日公布，于2004年3月1日實施的《最低工資規(guī)定》第3條第1款對最低工資的概念作了明確的規(guī)定，即“最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬”。原勞動部于1993年11月24日公布并實施的《企業(yè)最低工資規(guī)定》，對最低工資的界定與上述規(guī)定基本相同。
1、《企業(yè)最低工資規(guī)定》的附件《最低工資率測算方法》規(guī)定“確定最低工資一般考慮城市居民生活費用支出、平均工資、勞動生產(chǎn)率、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素”。
《最低工資規(guī)定》的附件《最低工資標準測算方法》第1條規(guī)定“確定最低工資標準一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素”同時，其在舉例中明確指出“公式（1）與（2）中a的調(diào)整因素主要考慮當?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用”。
《最低工資標準測算方法》與《最低工資率測算方法》相比較，不同之在于前者將職工個人繳納社會保險費、住房公積金作為確定最低工資標準的參考因素。
2、《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條規(guī)定：“下列各項不作為最低工資的組成部分：1.加班加點工資：2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；3.國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇”規(guī)定，勞動者保險、福利待遇不作為最低工資的組成部分。
《最低工資規(guī)定》第12條第1款：“在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準：（一）延長工作時間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等”規(guī)定，勞動者的福利待遇不是最低工資的組成部分。
二者比較，《最低工資規(guī)定》在不作為最低工資組成部分的內(nèi)容中不包括勞動者保險這一項目。
二、“三金”的繳納主體及比例
1、養(yǎng)老保險金繳納依據(jù)國務院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（1997年7月16日）執(zhí)行，第4條規(guī)定：“按本人繳費工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％”。
2、醫(yī)療保險繳納依據(jù)國務院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）執(zhí)行，其第2條規(guī)定：“基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6％左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2％”。
3、失業(yè)保險金繳納依據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》（1998年12月26日）執(zhí)行，其第6條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費”。
根據(jù)上述規(guī)定，勞動者個人應交納的部分應由用人單位作為代扣代繳義務人。
三、最低工資應否抵扣三金
根據(jù)上述規(guī)定，因為《最低工資率測算方法》沒有將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素，所以根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》，勞動者的保險待遇不是最低工資組成部分，勞動者個人應繳納的“三金”不應從最低工資中抵扣；因為《最低工資標準測算方法》將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資標準的參考因素，《最低工資規(guī)定》在不作為最低工資組成部分的內(nèi)容中不包括勞動者保險這一項，所以勞動者的社會保險是最低工資的組成部分，勞動者個人應繳納的“三金”是計入最低工資的。根據(jù)《最低工資規(guī)定》于2004年3月1日實施作為區(qū)分的標準，如果最低工資是2004年3月1日以前確定的，即依據(jù)《最低工資率測算方法》制定的，因其未將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素，依《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條之規(guī)定，那么，子子職工最低工資中不能抵扣“三金”；如果最低工資是2004年3月1日以后確定的，即依據(jù)《最低工資標準測算方法》得出的，因其將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素，依《最低工資規(guī)定》第12條之規(guī)定，職工最低工資中應當?shù)挚邸叭稹薄?
「關(guān)鍵詞」最低工資標準；養(yǎng)老保險金； 醫(yī)療保險金； 失業(yè)保險金
一、最低工資的含義及組成部分
勞動和社會保障部于2004年1月20日公布，于2004年3月1日實施的《最低工資規(guī)定》第3條第1款對最低工資的概念作了明確的規(guī)定，即“最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬”。原勞動部于1993年11月24日公布并實施的《企業(yè)最低工資規(guī)定》，對最低工資的界定與上述規(guī)定基本相同。
1、《企業(yè)最低工資規(guī)定》的附件《最低工資率測算方法》規(guī)定“確定最低工資一般考慮城市居民生活費用支出、平均工資、勞動生產(chǎn)率、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素”。
《最低工資規(guī)定》的附件《最低工資標準測算方法》第1條規(guī)定“確定最低工資標準一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素”同時，其在舉例中明確指出“公式（1）與（2）中a的調(diào)整因素主要考慮當?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用”。
《最低工資標準測算方法》與《最低工資率測算方法》相比較，不同之在于前者將職工個人繳納社會保險費、住房公積金作為確定最低工資標準的參考因素。
2、《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條規(guī)定：“下列各項不作為最低工資的組成部分：1.加班加點工資：2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；3.國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇”規(guī)定，勞動者保險、福利待遇不作為最低工資的組成部分。
《最低工資規(guī)定》第12條第1款：“在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準：（一）延長工作時間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等”規(guī)定，勞動者的福利待遇不是最低工資的組成部分。
二者比較，《最低工資規(guī)定》在不作為最低工資組成部分的內(nèi)容中不包括勞動者保險這一項目。
二、“三金”的繳納主體及比例
1、養(yǎng)老保險金繳納依據(jù)國務院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（1997年7月16日）執(zhí)行，第4條規(guī)定：“按本人繳費工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％”。
2、醫(yī)療保險繳納依據(jù)國務院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）執(zhí)行，其第2條規(guī)定：“基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6％左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2％”。
3、失業(yè)保險金繳納依據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》（1998年12月26日）執(zhí)行，其第6條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費”。
根據(jù)上述規(guī)定，勞動者個人應交納的部分應由用人單位作為代扣代繳義務人。
三、最低工資應否抵扣三金
根據(jù)上述規(guī)定，因為《最低工資率測算方法》沒有將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素，所以根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》，勞動者的保險待遇不是最低工資組成部分，勞動者個人應繳納的“三金”不應從最低工資中抵扣；因為《最低工資標準測算方法》將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資標準的參考因素，《最低工資規(guī)定》在不作為最低工資組成部分的內(nèi)容中不包括勞動者保險這一項，所以勞動者的社會保險是最低工資的組成部分，勞動者個人應繳納的“三金”是計入最低工資的。根據(jù)《最低工資規(guī)定》于2004年3月1日實施作為區(qū)分的標準，如果最低工資是2004年3月1日以前確定的，即依據(jù)《最低工資率測算方法》制定的，因其未將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素，依《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條之規(guī)定，那么，子子職工最低工資中不能抵扣“三金”；如果最低工資是2004年3月1日以后確定的，即依據(jù)《最低工資標準測算方法》得出的，因其將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素，依《最低工資規(guī)定》第12條之規(guī)定，職工最低工資中應當?shù)挚邸叭稹薄?