建設(shè)本質(zhì)安全型礦井即是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)定位，又是煤礦企業(yè)必須認(rèn)真探討的歷史性課題。筆者認(rèn)為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井必須全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持以人為本，注重安全文化建設(shè)，抓基層強(qiáng)管理，提升礦井裝備水平，強(qiáng)化礦井災(zāi)害治理，通過(guò)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、系統(tǒng)、制度的安全和諧統(tǒng)一，解決人員、設(shè)備和環(huán)境相互制約的問(wèn)題，優(yōu)化整體安全質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
依托安全文化營(yíng)造安全氛圍。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井安全文化建設(shè)尤為重要。為此，煤礦企業(yè)首先要加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)：安全物質(zhì)文化是指企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件、軟件建設(shè)，主要體現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用上。在硬件建設(shè)上應(yīng)加大投入、提升裝備，整體推進(jìn)硬件、軟件建設(shè)，全面實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略；在軟件建設(shè)方面，要完善安全科技開(kāi)發(fā)機(jī)制，在技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)行立項(xiàng)論證制、資金合同制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、抵押金制、項(xiàng)目會(huì)商制與考評(píng)驗(yàn)收制，激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、技術(shù)革新的積極性和創(chuàng)造性。其次要加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)：制度文化是煤礦安全生產(chǎn)的保障機(jī)制。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的“安全生產(chǎn)管理制度”，依托制度掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。其三要加強(qiáng)安全精神文化建設(shè)：安全精神文化，是安全文化的核心。注重安全精神文化建設(shè)，確立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念；“安全既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益”的價(jià)值觀，增強(qiáng)遵章光榮、違章可恥，珍惜生命、修養(yǎng)自我的意識(shí)。其四加強(qiáng)安全行為文化建設(shè)：安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。在安全行為建設(shè)方面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的關(guān)注度；提高現(xiàn)場(chǎng)指揮的能力；落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)的使用；端正對(duì)安全專職人員的用人及態(tài)度等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)習(xí)安全規(guī)程、知識(shí)、管理等方面的能力及事故發(fā)生時(shí)指揮協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，要營(yíng)造具有“人情味”的工作環(huán)境，及時(shí)解決職工生活中遇到的困難，使職工能夠安心工作，減少不安全行為；實(shí)施班前宣誓制度，從個(gè)人誠(chéng)信、忠于企業(yè)的高度來(lái)提高個(gè)體和群體的自我約束力；貫徹落實(shí)中共中央提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求，啟動(dòng)“和諧礦區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、環(huán)境的和諧相處。
傾心打造本質(zhì)安全型礦工。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在于打造本質(zhì)安全型礦工。為此，煤礦企業(yè)打造本質(zhì)安全型礦工首先要用理念先導(dǎo)提升人：理念先導(dǎo)是安全生產(chǎn)的靈魂，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向行為，它既可凝聚力量，又可調(diào)整人的心態(tài)，對(duì)制度的體現(xiàn)和安全環(huán)境起著重要的支配作用。為此，在制度、規(guī)范和安全目標(biāo)的引領(lǐng)下，堅(jiān)持以人為本，深化“雙基”建設(shè)，把安全關(guān)口前伸、重心下移，從根本上解決了基層管理薄弱、基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。構(gòu)建起“以安全保障生命，以健康經(jīng)營(yíng)人生”的核心理念。其次要用制度支撐規(guī)范人：將先進(jìn)的安全理念融入到煤礦生產(chǎn)的管理之中，通過(guò)行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，必須推行“精細(xì)化、準(zhǔn)軍事化”管理，全面整合、規(guī)范、完善各項(xiàng)安全管理制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立安全責(zé)任考評(píng)體系，嚴(yán)格制度落實(shí)，形成“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”的良好機(jī)制。其三要用環(huán)境基礎(chǔ)培育人：安全環(huán)境是理念先導(dǎo)和制度支撐發(fā)生變化的外部因素，它既是人的心態(tài)和行為的外因，又是影響人的心態(tài)和行為的條件。為此，針對(duì)國(guó)有老礦地質(zhì)條件復(fù)雜，開(kāi)采深度大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等各類災(zāi)害并存的實(shí)際，要強(qiáng)力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，提升礦井裝備水平。同時(shí)，根據(jù)新時(shí)期安全形勢(shì)的特點(diǎn)，在安全教育上做文章，探索群眾安全工作新思路、新方法，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面。
強(qiáng)化管理挖掘基層區(qū)隊(duì)潛能。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵在基層。只有創(chuàng)新先進(jìn)的基層安全管理理念、方法及制度，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，煤礦企業(yè)首先要建立起基層安全管理流程，界定管理范圍，加大考核力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰，防止管理重心下移后出現(xiàn)的管理空檔，切實(shí)將“自己的安全自己管、自己的事情自己辦”的理念落到實(shí)處。其二要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主管理，實(shí)現(xiàn)基層區(qū)隊(duì)的“被動(dòng)式”管理向“主動(dòng)式”管理的轉(zhuǎn)變，保證各項(xiàng)工作開(kāi)展的扎實(shí)有效。其三，要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力，加強(qiáng)班組管理，嚴(yán)格班組考核，不斷探討班組管理的好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范職工行為，促進(jìn)班組管理程序化和正規(guī)化。
實(shí)施三化改造提高安全程度。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井重在提升礦井的科技含量。為此，煤礦企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、操作監(jiān)控化。在采掘機(jī)械化方面，全面推廣大功率采掘設(shè)備，實(shí)現(xiàn)綜采綜掘，取消炮掘和炮采。煤巷半煤巖巷道全部應(yīng)用綜掘機(jī)，全巖巷道全面推廣巖石作業(yè)線和大功率硬巖綜掘機(jī)。在輔助系統(tǒng)自動(dòng)化方面，要建立井下千兆以太網(wǎng)及可靠的自動(dòng)化控制平臺(tái)，將井下所有主運(yùn)、主排、供電、采區(qū)原煤運(yùn)輸、電機(jī)車運(yùn)輸?shù)瓤刂葡到y(tǒng)全部納入以太網(wǎng)，全面整合自動(dòng)化控制系統(tǒng)，優(yōu)化礦井資源；建立并完善采區(qū)供電自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采區(qū)配電所供電的無(wú)人值守；建立采區(qū)原煤運(yùn)輸控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采區(qū)皮帶運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化控制；建立大巷電機(jī)車“信集閉”控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大巷運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化控制；建立固定大型設(shè)備的遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備的自動(dòng)化監(jiān)控；建立回采工作面自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、支架等設(shè)備的遠(yuǎn)程控制。在安全監(jiān)測(cè)信息化方面：要建立并完善礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立下井人員考勤、井下人員監(jiān)控和定位系統(tǒng)，隨時(shí)掌握井下人員分布情況；完善沖擊地壓微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方法；建立可靠的分析預(yù)報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的常規(guī)化，提高沖擊危險(xiǎn)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度；在井上下水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方面：完善地表水文觀測(cè)孔自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)范圍；建立井下水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)，完善礦井水害防治手段。
強(qiáng)化災(zāi)害治理保障礦井久安。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井重在強(qiáng)化災(zāi)害治理。為此，煤礦企業(yè)要針對(duì)礦井重大自然災(zāi)害嚴(yán)重的課題，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合系統(tǒng)研究分析，提出系統(tǒng)的治理措施，*礦井災(zāi)害治理難題。對(duì)于企業(yè)無(wú)法解決的難題，要積極列出攻關(guān)課題，進(jìn)行招標(biāo)，聯(lián)合科研單位進(jìn)行攻關(guān)。建立災(zāi)害防治基金，用于災(zāi)害科研投入和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。保證災(zāi)害治理資金、人員、物力及時(shí)落實(shí)到位。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，將災(zāi)害損失降低到低限度。
依托安全文化營(yíng)造安全氛圍。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井安全文化建設(shè)尤為重要。為此，煤礦企業(yè)首先要加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)：安全物質(zhì)文化是指企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件、軟件建設(shè)，主要體現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用上。在硬件建設(shè)上應(yīng)加大投入、提升裝備，整體推進(jìn)硬件、軟件建設(shè)，全面實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略；在軟件建設(shè)方面，要完善安全科技開(kāi)發(fā)機(jī)制，在技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)行立項(xiàng)論證制、資金合同制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、抵押金制、項(xiàng)目會(huì)商制與考評(píng)驗(yàn)收制，激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、技術(shù)革新的積極性和創(chuàng)造性。其次要加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)：制度文化是煤礦安全生產(chǎn)的保障機(jī)制。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的“安全生產(chǎn)管理制度”，依托制度掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。其三要加強(qiáng)安全精神文化建設(shè)：安全精神文化，是安全文化的核心。注重安全精神文化建設(shè)，確立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念；“安全既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益”的價(jià)值觀，增強(qiáng)遵章光榮、違章可恥，珍惜生命、修養(yǎng)自我的意識(shí)。其四加強(qiáng)安全行為文化建設(shè)：安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。在安全行為建設(shè)方面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的關(guān)注度；提高現(xiàn)場(chǎng)指揮的能力；落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)的使用；端正對(duì)安全專職人員的用人及態(tài)度等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)習(xí)安全規(guī)程、知識(shí)、管理等方面的能力及事故發(fā)生時(shí)指揮協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，要營(yíng)造具有“人情味”的工作環(huán)境，及時(shí)解決職工生活中遇到的困難，使職工能夠安心工作，減少不安全行為；實(shí)施班前宣誓制度，從個(gè)人誠(chéng)信、忠于企業(yè)的高度來(lái)提高個(gè)體和群體的自我約束力；貫徹落實(shí)中共中央提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求，啟動(dòng)“和諧礦區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、環(huán)境的和諧相處。
傾心打造本質(zhì)安全型礦工。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在于打造本質(zhì)安全型礦工。為此，煤礦企業(yè)打造本質(zhì)安全型礦工首先要用理念先導(dǎo)提升人：理念先導(dǎo)是安全生產(chǎn)的靈魂，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向行為，它既可凝聚力量，又可調(diào)整人的心態(tài)，對(duì)制度的體現(xiàn)和安全環(huán)境起著重要的支配作用。為此，在制度、規(guī)范和安全目標(biāo)的引領(lǐng)下，堅(jiān)持以人為本，深化“雙基”建設(shè)，把安全關(guān)口前伸、重心下移，從根本上解決了基層管理薄弱、基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。構(gòu)建起“以安全保障生命，以健康經(jīng)營(yíng)人生”的核心理念。其次要用制度支撐規(guī)范人：將先進(jìn)的安全理念融入到煤礦生產(chǎn)的管理之中，通過(guò)行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，必須推行“精細(xì)化、準(zhǔn)軍事化”管理，全面整合、規(guī)范、完善各項(xiàng)安全管理制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立安全責(zé)任考評(píng)體系，嚴(yán)格制度落實(shí)，形成“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”的良好機(jī)制。其三要用環(huán)境基礎(chǔ)培育人：安全環(huán)境是理念先導(dǎo)和制度支撐發(fā)生變化的外部因素，它既是人的心態(tài)和行為的外因，又是影響人的心態(tài)和行為的條件。為此，針對(duì)國(guó)有老礦地質(zhì)條件復(fù)雜，開(kāi)采深度大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等各類災(zāi)害并存的實(shí)際，要強(qiáng)力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，提升礦井裝備水平。同時(shí)，根據(jù)新時(shí)期安全形勢(shì)的特點(diǎn)，在安全教育上做文章，探索群眾安全工作新思路、新方法，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面。
強(qiáng)化管理挖掘基層區(qū)隊(duì)潛能。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵在基層。只有創(chuàng)新先進(jìn)的基層安全管理理念、方法及制度，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，煤礦企業(yè)首先要建立起基層安全管理流程，界定管理范圍，加大考核力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰，防止管理重心下移后出現(xiàn)的管理空檔，切實(shí)將“自己的安全自己管、自己的事情自己辦”的理念落到實(shí)處。其二要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主管理，實(shí)現(xiàn)基層區(qū)隊(duì)的“被動(dòng)式”管理向“主動(dòng)式”管理的轉(zhuǎn)變，保證各項(xiàng)工作開(kāi)展的扎實(shí)有效。其三，要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力，加強(qiáng)班組管理，嚴(yán)格班組考核，不斷探討班組管理的好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范職工行為，促進(jìn)班組管理程序化和正規(guī)化。
實(shí)施三化改造提高安全程度。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井重在提升礦井的科技含量。為此，煤礦企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、操作監(jiān)控化。在采掘機(jī)械化方面，全面推廣大功率采掘設(shè)備，實(shí)現(xiàn)綜采綜掘，取消炮掘和炮采。煤巷半煤巖巷道全部應(yīng)用綜掘機(jī)，全巖巷道全面推廣巖石作業(yè)線和大功率硬巖綜掘機(jī)。在輔助系統(tǒng)自動(dòng)化方面，要建立井下千兆以太網(wǎng)及可靠的自動(dòng)化控制平臺(tái)，將井下所有主運(yùn)、主排、供電、采區(qū)原煤運(yùn)輸、電機(jī)車運(yùn)輸?shù)瓤刂葡到y(tǒng)全部納入以太網(wǎng)，全面整合自動(dòng)化控制系統(tǒng)，優(yōu)化礦井資源；建立并完善采區(qū)供電自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采區(qū)配電所供電的無(wú)人值守；建立采區(qū)原煤運(yùn)輸控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采區(qū)皮帶運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化控制；建立大巷電機(jī)車“信集閉”控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大巷運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化控制；建立固定大型設(shè)備的遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備的自動(dòng)化監(jiān)控；建立回采工作面自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、支架等設(shè)備的遠(yuǎn)程控制。在安全監(jiān)測(cè)信息化方面：要建立并完善礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立下井人員考勤、井下人員監(jiān)控和定位系統(tǒng)，隨時(shí)掌握井下人員分布情況；完善沖擊地壓微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方法；建立可靠的分析預(yù)報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的常規(guī)化，提高沖擊危險(xiǎn)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度；在井上下水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方面：完善地表水文觀測(cè)孔自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)范圍；建立井下水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)，完善礦井水害防治手段。
強(qiáng)化災(zāi)害治理保障礦井久安。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井重在強(qiáng)化災(zāi)害治理。為此，煤礦企業(yè)要針對(duì)礦井重大自然災(zāi)害嚴(yán)重的課題，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合系統(tǒng)研究分析，提出系統(tǒng)的治理措施，*礦井災(zāi)害治理難題。對(duì)于企業(yè)無(wú)法解決的難題，要積極列出攻關(guān)課題，進(jìn)行招標(biāo)，聯(lián)合科研單位進(jìn)行攻關(guān)。建立災(zāi)害防治基金，用于災(zāi)害科研投入和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。保證災(zāi)害治理資金、人員、物力及時(shí)落實(shí)到位。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，將災(zāi)害損失降低到低限度。