修改《土地管理法》法律責(zé)任一章的修改原則主要是：
（1）要保證所有的禁止性條款在法律責(zé)任中都有相應(yīng)的處罰條款。原《土地管理法》在這方面有明顯的缺陷，許多禁止性條款法律責(zé)任中都找不到處罰條款，如原《土地管理法》規(guī)定，依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。但對不辦理土地變更登記的，法律責(zé)任中卻找不到處罰條款。這次修改，很好地解決了這一問題。
（2）要充分體現(xiàn)規(guī)劃管制的內(nèi)容，區(qū)分實質(zhì)性違法和程序性違法。對于違反土地利用總體規(guī)劃占用土地建設(shè)的，屬于實質(zhì)性違法，要對違法建筑進(jìn)行拆除；對于不違反土地利用總體規(guī)劃只是沒有履行審批手續(xù)的，屬于程序性違法，要對違法建筑予以沒收。
（3）要與《刑法》的有關(guān)規(guī)定相銜接，加大對土地違法的刑事處罰力度，進(jìn)一步明確哪些土地違法行為情節(jié)嚴(yán)重時會構(gòu)成犯罪，要承擔(dān)刑事責(zé)任。
（1）要保證所有的禁止性條款在法律責(zé)任中都有相應(yīng)的處罰條款。原《土地管理法》在這方面有明顯的缺陷，許多禁止性條款法律責(zé)任中都找不到處罰條款，如原《土地管理法》規(guī)定，依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。但對不辦理土地變更登記的，法律責(zé)任中卻找不到處罰條款。這次修改，很好地解決了這一問題。
（2）要充分體現(xiàn)規(guī)劃管制的內(nèi)容，區(qū)分實質(zhì)性違法和程序性違法。對于違反土地利用總體規(guī)劃占用土地建設(shè)的，屬于實質(zhì)性違法，要對違法建筑進(jìn)行拆除；對于不違反土地利用總體規(guī)劃只是沒有履行審批手續(xù)的，屬于程序性違法，要對違法建筑予以沒收。
（3）要與《刑法》的有關(guān)規(guī)定相銜接，加大對土地違法的刑事處罰力度，進(jìn)一步明確哪些土地違法行為情節(jié)嚴(yán)重時會構(gòu)成犯罪，要承擔(dān)刑事責(zé)任。