稅務行政復議受案范圍、參加人與管轄

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一、稅務行政復議的受案范圍
    (一)稅務機關作出的征稅行為(必復議)
    (二)稅務機關作出的稅收保全措施
    (三)稅務機關未及進解除保全措施,使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為
    (四)稅務機關作出的強制執(zhí)行措施
    (五)稅務機關作出的行政處罰行為
    (六)稅務機關不予依法辦理或者答復的行為(必復議)
    (七)稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為
    (八)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票
    (九)稅務機關責令納稅人提供納稅擔?;蛘卟灰婪ù_認納稅擔保有效的行 
    (十)稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為
    (十一)稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為
    (十二)稅務機關作出的其他具體行政行為
    納稅人及其分當事人認為稅務機關的具體行政行為所依據的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可一并向復議機關提出對該規(guī)定的審查申請:
    二、稅務行政復議的參加人關注多選題 
    (一)稅務行政復議的申請人
    具體是指A納稅義務人、B扣繳義務人、C納稅擔保人和D其他稅務當事人。
    申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以是口頭申請。
    (二)稅務行政復議的被申請人
    對稅務機關依法設立的派出機構,按照稅收法律、法規(guī),以自己的名義作出的具體行政行為不服申請復議的,該派出機構是被申請人。
    申請人對稅務機關委托代征人、扣繳義務人作出的代征、代繳稅款的行為不服申請復議,該委托稅務機關是被申請人。
    (三)稅務行政復議的第三人
    稅務行政復議的第三人,是指與申請復議的具體行政行為有利害關系的個人或組織。這里所說的"利害關系",一般是指經濟上的債權、債務關系,股權控股關系等。
    (四)稅務行政復議的代理人
    稅務行政復議代理人是指接受當事人的委托,以被代理人的名義,在法律規(guī)定或當事人授予的權限范圍內,為代理復議行為而參加復議的個人。
    三、稅務行政復議的管轄原則
    (一)注意國稅系統垂直領導,對省及省以下稅務機關作出的行政行為不服的向上一級國稅機關申請復議。
    (二)地稅系統省級稅務機關受雙重領導,對省地稅機關作出的行政行為不服的可向國家稅務總局申請復議,也可向省級人民政府申請復議。
    (三)對國家稅務總局作出的具體行政行為不服的,向國家稅務總局申請行政復議。對行政復議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決,國務院的裁決為終局裁決。
    (四)其他稅務機關、組織等作出的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復議:
    1.對計劃單列市稅務局作出的具體行政行為不服的,向省稅務局申請行政復議。
    2.對稅務所、各級稅務局的稽查局作出的具體行政行為不服的,向其主管稅務局申請行政復議。
    3.對扣繳義務人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務人的稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議;對受稅務機關委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議。
    4.國稅局與地稅局、稅務機關與其他行政機關聯合調查的涉稅案件,應當根據各自的職權,經協商分別作出具體行政行為,不得共同作出具體行政行為。
    對國稅局與地稅局共同作出具體行政行為不服的,向國家稅務總局申請行政復議;對稅務機關與其他行政機關共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議。