1.1 災種偏少
目前，我國大部分城市在編制城市防災規(guī)劃時，對災種主要的分類是以我國建設部通過的《建筑技術政策綱要》為依據(jù)，分為“地震、火災、洪災、風災、地質破壞”，以及戰(zhàn)爭帶來的威脅；而對于其他災害，如恐怖襲擊、傳染病、惡劣天氣、生命線系統(tǒng)災害、城市地下空間災害等，多數(shù)城市都沒有涉及到。由于對這些災種事先沒有制定相應的預防措施，因此一旦災害發(fā)生，必然會造成嚴重的后果?？荚嚧笳搲?BR> 1.2 手段單一
現(xiàn)存問題中，一是對公共政策重視不夠，二是新技術應用緩慢。新版《城市規(guī)劃編制辦法》中明確指出，“城市規(guī)劃是政府調控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一?！蹦壳埃覈蟛糠殖鞘锌傮w規(guī)劃中防災規(guī)劃的措施大多為工程性措施，如防洪工程、消防工程、人防工程、抗震工程等，而對防災管理系統(tǒng)、信息情報系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、居民教育培訓系統(tǒng)等非工程性措施則很少涉及，即使有，也非常簡單、空泛，缺乏實質性、可操作性的內容，這不符合城市規(guī)劃轉向公共政策的大趨勢。在新技術應用方面，我國整體上比較落后，特別是在對遙感技術和計算機網絡的應用層面。技術落后直接導致規(guī)劃編制時分析方法和分析工具不夠科學，進而針對我國目前城市防災規(guī)劃編制中存在的災種偏少、手段單一、缺乏評估內容、缺乏協(xié)調機制的問題，城市綜合防災規(guī)劃應實現(xiàn)統(tǒng)一部署、相互協(xié)調、綜合評估、定期反饋、及時更新，其編制內容應包括現(xiàn)狀研究、總體目標系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、風險評估系統(tǒng)和各單災種規(guī)劃，其編制流程為“現(xiàn)狀研究———風險評估———規(guī)劃對策———實施更新”。影響規(guī)劃的科學性。這就導致當新問題出現(xiàn)時，現(xiàn)有的技術手段無法及時應對，缺乏相應的科學合理的規(guī)劃對策。
1.3 缺乏評估內容來源：www.examda.com
評估包括城市防災能力評估、各種災害的風險評估、防災工程措施的經濟性評估等。幾乎所有的防災規(guī)劃都缺乏規(guī)劃評估的內容，而規(guī)劃評估是制定規(guī)劃決策的依據(jù)和基礎，只有進行相應的規(guī)劃評估，規(guī)劃決策才更具有科學性和可操作性。
1.4 缺乏協(xié)調機制來源：考試大
我國的災害管理體制采取的是政府統(tǒng)一領導，上下分級管理，部門分工負責，以地方為主、中央為輔的模式。這種“單災種管理”的模式，必然造成各個專業(yè)、部門各自為政、權利分散、效率低下。一旦多種災害同時發(fā)生或引起次生災害，就將出現(xiàn)多頭管理的混亂局面。對此，通常情況是成立由市領導掛帥的臨時指揮部，但這畢竟不是長久之計，不利于綜合防災體制的長效建設。來源：考試大
目前，我國大部分城市在編制城市防災規(guī)劃時，對災種主要的分類是以我國建設部通過的《建筑技術政策綱要》為依據(jù)，分為“地震、火災、洪災、風災、地質破壞”，以及戰(zhàn)爭帶來的威脅；而對于其他災害，如恐怖襲擊、傳染病、惡劣天氣、生命線系統(tǒng)災害、城市地下空間災害等，多數(shù)城市都沒有涉及到。由于對這些災種事先沒有制定相應的預防措施，因此一旦災害發(fā)生，必然會造成嚴重的后果?？荚嚧笳搲?BR> 1.2 手段單一
現(xiàn)存問題中，一是對公共政策重視不夠，二是新技術應用緩慢。新版《城市規(guī)劃編制辦法》中明確指出，“城市規(guī)劃是政府調控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一?！蹦壳埃覈蟛糠殖鞘锌傮w規(guī)劃中防災規(guī)劃的措施大多為工程性措施，如防洪工程、消防工程、人防工程、抗震工程等，而對防災管理系統(tǒng)、信息情報系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、居民教育培訓系統(tǒng)等非工程性措施則很少涉及，即使有，也非常簡單、空泛，缺乏實質性、可操作性的內容，這不符合城市規(guī)劃轉向公共政策的大趨勢。在新技術應用方面，我國整體上比較落后，特別是在對遙感技術和計算機網絡的應用層面。技術落后直接導致規(guī)劃編制時分析方法和分析工具不夠科學，進而針對我國目前城市防災規(guī)劃編制中存在的災種偏少、手段單一、缺乏評估內容、缺乏協(xié)調機制的問題，城市綜合防災規(guī)劃應實現(xiàn)統(tǒng)一部署、相互協(xié)調、綜合評估、定期反饋、及時更新，其編制內容應包括現(xiàn)狀研究、總體目標系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、風險評估系統(tǒng)和各單災種規(guī)劃，其編制流程為“現(xiàn)狀研究———風險評估———規(guī)劃對策———實施更新”。影響規(guī)劃的科學性。這就導致當新問題出現(xiàn)時，現(xiàn)有的技術手段無法及時應對，缺乏相應的科學合理的規(guī)劃對策。
1.3 缺乏評估內容來源：www.examda.com
評估包括城市防災能力評估、各種災害的風險評估、防災工程措施的經濟性評估等。幾乎所有的防災規(guī)劃都缺乏規(guī)劃評估的內容，而規(guī)劃評估是制定規(guī)劃決策的依據(jù)和基礎，只有進行相應的規(guī)劃評估，規(guī)劃決策才更具有科學性和可操作性。
1.4 缺乏協(xié)調機制來源：考試大
我國的災害管理體制采取的是政府統(tǒng)一領導，上下分級管理，部門分工負責，以地方為主、中央為輔的模式。這種“單災種管理”的模式，必然造成各個專業(yè)、部門各自為政、權利分散、效率低下。一旦多種災害同時發(fā)生或引起次生災害，就將出現(xiàn)多頭管理的混亂局面。對此，通常情況是成立由市領導掛帥的臨時指揮部，但這畢竟不是長久之計，不利于綜合防災體制的長效建設。來源：考試大