一、辦理機(jī)構(gòu)和辦理時(shí)間
出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科
星期一、星期四下午1：00—4：30
二、辦理地址和聯(lián)系電話
佛山江灣一路21號(hào)，一樓12號(hào)窗口。電話：83980105
三、初審受理?xiàng)l件和時(shí)限
（一）初審受理?xiàng)l件
1.申請(qǐng)的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品是否為禁止進(jìn)境物；輸出和途徑國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)物疫情；是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；是否符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）等。
2.視申請(qǐng)進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或特許審批物的不同，所需材料提供是否完整性和保持有效。
（二）初審受理時(shí)限：
自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、隔離場(chǎng)所考核的時(shí)間不包括在工作日內(nèi)，由受理機(jī)構(gòu)在受理時(shí)告知）。
四、辦理檢疫許可證的依據(jù)和范圍
《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定：“輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子及其它繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)”；第五條規(guī)定，因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)動(dòng)植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物類禁止進(jìn)境物的，必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條規(guī)定：“要求運(yùn)輸動(dòng)物過(guò)境的，必須事先商得中國(guó)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意，并按照指定的口岸和路線過(guò)境”?！哆M(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》對(duì)此也做了明確規(guī)定?！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移的，貨主應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可過(guò)境轉(zhuǎn)移，并遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。以上幾條規(guī)定，是動(dòng)物檢疫審批的法律法規(guī)依據(jù)。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批名錄》對(duì)動(dòng)物檢疫審批的范圍做了如下規(guī)定：
（一）動(dòng)物檢疫審批
1．活動(dòng)物：動(dòng)物（指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物如畜、禽、獸、蛇、龜、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等）、胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)；
2．食用性動(dòng)物產(chǎn)品：生的肉類及其產(chǎn)品（含臟器）、鮮蛋、鮮奶。
3．非食用性動(dòng)物產(chǎn)品：皮張類（不包括藍(lán)濕（干）皮、已鞣制皮毛）、毛類（不包括洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條）、骨蹄角及其產(chǎn)品、明膠、蠶繭、動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑、魚粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有動(dòng)物成份的有機(jī)肥料。
另外，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局曾聯(lián)合發(fā)文（見農(nóng)牧發(fā)［2000］21號(hào)及[2001]第144號(hào)），對(duì)需要辦理檢疫審批的動(dòng)物性飼料產(chǎn)品種類作了如下詳細(xì)規(guī)定：動(dòng)物性飼料產(chǎn)品是指源于動(dòng)物或產(chǎn)自于動(dòng)物的產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料。包括肉骨粉、骨粉、肉粉、血粉、血漿粉、動(dòng)物下腳料、動(dòng)物脂肪、干血漿及其他血液產(chǎn)品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、雞雜碎粉、羽毛粉、油渣、魚粉、磷酸氫鈣、骨膠，以及用上述原料加工制作的各類飼料。
（二）特許審批
動(dòng)物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲以及其他有害生物，動(dòng)物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物（其他檢疫物是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)物性廢棄物等），動(dòng)物尸體。
另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（農(nóng)業(yè)部1992年6月11日公布執(zhí)行）規(guī)定，進(jìn)口其中的細(xì)胞、血清、動(dòng)物廢棄物以及可能被病原體污染的物品也應(yīng)列入特許審批范疇?？傊?，今后凡進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)境的檢疫物的，必須事先辦理特許審批手續(xù)。
（三）過(guò)境動(dòng)物檢疫審批：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，過(guò)境的轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及微生物也須由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)。
上述審批范圍不是一成不變的，國(guó)家質(zhì)檢總局可根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，及時(shí)制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)物及其產(chǎn)品名錄。
（四）取消低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的檢疫許可規(guī)定
質(zhì)檢總局先后發(fā)布2003年43號(hào)公告和2004年111號(hào)公告，取消了藍(lán)濕（干）皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、工藝品用貝殼、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品（不含鮮蛋）、奶制品（鮮奶除外）、熟制肉類產(chǎn)品（如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂）、乳酸菌、酵母菌等動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫許可要求。
五、檢疫審批機(jī)關(guān)
國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作。國(guó)家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證未獲批準(zhǔn)通知單》。各直屬檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱初審機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的初審工作。
六、動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫審批的條件
根據(jù)《動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》，符合下列條件的，方可辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)：
（一）輸出國(guó)家或者地區(qū)無(wú)重大動(dòng)植物疫情；
（二）符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（三）符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等）。
七、檢疫審批程序
根據(jù)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》的規(guī)定，檢疫審批程序包括申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)、許可證管理使用規(guī)定。
（一）申請(qǐng)
1.網(wǎng)上申請(qǐng)
除特許審批物外，申請(qǐng)單位均采用網(wǎng)上申請(qǐng)形式的，應(yīng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求申辦電子鑰匙，并在所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)，注冊(cè)需要的表格下載和具體材料要求請(qǐng)參看出入境檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站。
2.書面申請(qǐng)
特許審批物均采用書面申請(qǐng)形式，不接受網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)提交《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》，并提交下面第4條要求的相關(guān)書面材料。
3.《許可證申請(qǐng)表》的填寫說(shuō)明
（1）本申請(qǐng)表須如實(shí)填寫，書面申請(qǐng)的需加蓋申請(qǐng)單位公章，涂改無(wú)效；
（2）申請(qǐng)進(jìn)境動(dòng)植物的應(yīng)填寫數(shù)量及計(jì)量單位，申請(qǐng)進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品的應(yīng)填寫重量及其計(jì)量單位；
（3）“產(chǎn)地”填產(chǎn)地國(guó)家或地區(qū)；
（4）“出境口岸”和“出境日期”適用于申請(qǐng)過(guò)境動(dòng)物時(shí)填寫；
（5）“指運(yùn)地”指進(jìn)境檢疫物在我國(guó)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)的地點(diǎn)；
（6）“目的地”指進(jìn)境檢疫物的最終到達(dá)地。如申請(qǐng)過(guò)境動(dòng)物檢疫審批，則填寫輸入國(guó)家或地區(qū)及其入境口岸；
（7）“運(yùn)輸路線與方式”指檢疫物離開輸出國(guó)或地區(qū)到目的地的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸方式
（8）“隔離檢疫場(chǎng)所”指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的動(dòng)物進(jìn)境后的隔離檢疫場(chǎng)所。
4.材料提交
（1）特許審批物
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；申請(qǐng)單位書面申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括：詳細(xì)說(shuō)明進(jìn)境禁止進(jìn)境物的用途、省部級(jí)科研立項(xiàng)報(bào)告或證明文件、進(jìn)境后的防疫措施）以及使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具的考核報(bào)告。
（2）進(jìn)境動(dòng)物及其繁殖材料
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；進(jìn)境豬、牛、羊等大中動(dòng)物，須提交經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)家隔離檢疫場(chǎng)或批準(zhǔn)使用臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)的證明文件。進(jìn)境其他動(dòng)物的，須提交《進(jìn)出境臨時(shí)動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)許可證》。進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)的，須提交有關(guān)檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)的使用單位登記備案文件。
（3）進(jìn)境原毛（包括羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蠶繭
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；申請(qǐng)單位與加工企業(yè)不一致的，申請(qǐng)單位還需提交與國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)簽訂的加工合同/協(xié)議。同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（含核銷表）；以及使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具的對(duì)申請(qǐng)單位的考核報(bào)告。
（4）進(jìn)境動(dòng)物源性飼料及動(dòng)物源性飼料添加劑
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的飼料登記證；飼料成分說(shuō)明（由出口飼料生產(chǎn)廠提供，并提供翻譯件）；同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（含核銷表）。
（5）進(jìn)境肉類
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；除國(guó)家質(zhì)檢總局指定的注冊(cè)存放冷庫(kù)或加工單位提出申請(qǐng)的，還須提交經(jīng)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫局確認(rèn)的與指定的注冊(cè)存放冷庫(kù)或加工單位簽訂的存儲(chǔ)協(xié)議或加工合同；同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（含核銷表）。
（6）過(guò)境動(dòng)物
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明文件（復(fù)印件）；輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）；輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件；《進(jìn)出境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)許可證》。
（7）進(jìn)境食用水生動(dòng)物
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；《進(jìn)境食用水生動(dòng)物臨時(shí)暫存場(chǎng)所審核申請(qǐng)表》。
（8）進(jìn)境（過(guò)境）的轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、其產(chǎn)品或微生物
除提供《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）外，還須提供農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
（二）審核批準(zhǔn)
1．初審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行初審的內(nèi)容包括：
（1）申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全，所填《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》各項(xiàng)是否正確，注意進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品的名稱和HS編碼必須明確；
（2）輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情；
（3）是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
（4）是否符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；
（5）進(jìn)境后需要對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施檢疫監(jiān)督的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量；
（6）可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
（7）同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
（8）如果國(guó)家質(zhì)檢總局或初審機(jī)構(gòu)需要對(duì)擬進(jìn)口檢疫物做進(jìn)一步了解，可對(duì)提供的樣品進(jìn)行檢測(cè)或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
2．簽署初審意見
采取書面形式申請(qǐng)時(shí)，審核合格后，將連同所有隨附材料一并交國(guó)家質(zhì)檢總局終審。審核不合格后，國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)“進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單”并交申請(qǐng)單位。
采取網(wǎng)上形式申請(qǐng)時(shí)，審核通過(guò)后通過(guò)網(wǎng)上遞交國(guó)家質(zhì)檢總局終審；網(wǎng)上申請(qǐng)初審不合格的，經(jīng)局域網(wǎng)否決申請(qǐng)。
（三）出證
以網(wǎng)上形式申請(qǐng)的，在網(wǎng)上查看到“已出證”信息后，在規(guī)定辦理時(shí)間和地點(diǎn)到佛山局領(lǐng)取證書。
以書面形式申請(qǐng)的，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)直接將許可證寄到相關(guān)單位。
（四）許可證的管理、使用規(guī)定
1．有下列情況之一的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》：
（1）變更進(jìn)境檢疫物的品種或者超過(guò)許可數(shù)量百分之五以上的；
（2）變更輸出國(guó)家或者地區(qū)的；
（3）變更進(jìn)境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。
（4）變更生產(chǎn)、加工、使用、存放單位的；
2．有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
（1）超過(guò)有效期的自行失效；
（2）在許可范圍內(nèi)，分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用的，許可數(shù)量全部核銷完畢的自行失效；
（3）國(guó)家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，已簽發(fā)的有關(guān)《檢疫許可證》自動(dòng)廢止；
（4）申請(qǐng)單位違反檢疫審批的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。
3．注意事項(xiàng)
（1）《檢疫許可證》的有效期分別為6個(gè)月或者一次有效。
（2）《檢疫許可證》一式四聯(lián)，第一聯(lián)由申請(qǐng)單位存，第二聯(lián)由進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局存，第三聯(lián)由目的地出入境檢驗(yàn)檢疫局存，第四聯(lián)由審批機(jī)關(guān)存檔。
（3）申請(qǐng)單位取得《檢疫許可證》后，一要認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)單位名稱、動(dòng)物進(jìn)境后的隔離場(chǎng)所、進(jìn)口國(guó)家、進(jìn)境口岸是否正確；二要搞清楚許可證生效日期。一般進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證從簽發(fā)之日起一個(gè)月后開始生效，以便輸出國(guó)在此期間按中方要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；三要仔細(xì)查看審批檢疫要求，將此檢疫要求列入合同中，同時(shí)把中國(guó)官方的審批檢疫要求告知輸出國(guó)貨主，以便按此要求檢疫和出證。否則，貨物到達(dá)口岸時(shí)，因檢疫證書不符合審批要求而遭退貨或銷毀處理。
（4）報(bào)檢單位憑有效《檢疫許可證》第一聯(lián)向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)辦理進(jìn)境報(bào)檢手續(xù)；
（5）一份《檢疫許可證》只能用于一批動(dòng)物的進(jìn)口。一批動(dòng)物是指同一發(fā)貨人、同一收貨人、同一運(yùn)輸工具、同一時(shí)間到達(dá)的動(dòng)物。
（6）按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷表中進(jìn)行核銷登記；
（7）申請(qǐng)單位取得許可證后，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在受理報(bào)檢時(shí)，必須審核許可證的申請(qǐng)單位與檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報(bào)檢。
出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科
星期一、星期四下午1：00—4：30
二、辦理地址和聯(lián)系電話
佛山江灣一路21號(hào)，一樓12號(hào)窗口。電話：83980105
三、初審受理?xiàng)l件和時(shí)限
（一）初審受理?xiàng)l件
1.申請(qǐng)的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品是否為禁止進(jìn)境物；輸出和途徑國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)物疫情；是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；是否符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）等。
2.視申請(qǐng)進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或特許審批物的不同，所需材料提供是否完整性和保持有效。
（二）初審受理時(shí)限：
自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、隔離場(chǎng)所考核的時(shí)間不包括在工作日內(nèi)，由受理機(jī)構(gòu)在受理時(shí)告知）。
四、辦理檢疫許可證的依據(jù)和范圍
《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定：“輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子及其它繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)”；第五條規(guī)定，因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)動(dòng)植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物類禁止進(jìn)境物的，必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條規(guī)定：“要求運(yùn)輸動(dòng)物過(guò)境的，必須事先商得中國(guó)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意，并按照指定的口岸和路線過(guò)境”?！哆M(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》對(duì)此也做了明確規(guī)定?！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移的，貨主應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可過(guò)境轉(zhuǎn)移，并遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。以上幾條規(guī)定，是動(dòng)物檢疫審批的法律法規(guī)依據(jù)。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批名錄》對(duì)動(dòng)物檢疫審批的范圍做了如下規(guī)定：
（一）動(dòng)物檢疫審批
1．活動(dòng)物：動(dòng)物（指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物如畜、禽、獸、蛇、龜、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等）、胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)；
2．食用性動(dòng)物產(chǎn)品：生的肉類及其產(chǎn)品（含臟器）、鮮蛋、鮮奶。
3．非食用性動(dòng)物產(chǎn)品：皮張類（不包括藍(lán)濕（干）皮、已鞣制皮毛）、毛類（不包括洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條）、骨蹄角及其產(chǎn)品、明膠、蠶繭、動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑、魚粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有動(dòng)物成份的有機(jī)肥料。
另外，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局曾聯(lián)合發(fā)文（見農(nóng)牧發(fā)［2000］21號(hào)及[2001]第144號(hào)），對(duì)需要辦理檢疫審批的動(dòng)物性飼料產(chǎn)品種類作了如下詳細(xì)規(guī)定：動(dòng)物性飼料產(chǎn)品是指源于動(dòng)物或產(chǎn)自于動(dòng)物的產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料。包括肉骨粉、骨粉、肉粉、血粉、血漿粉、動(dòng)物下腳料、動(dòng)物脂肪、干血漿及其他血液產(chǎn)品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、雞雜碎粉、羽毛粉、油渣、魚粉、磷酸氫鈣、骨膠，以及用上述原料加工制作的各類飼料。
（二）特許審批
動(dòng)物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲以及其他有害生物，動(dòng)物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物（其他檢疫物是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)物性廢棄物等），動(dòng)物尸體。
另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（農(nóng)業(yè)部1992年6月11日公布執(zhí)行）規(guī)定，進(jìn)口其中的細(xì)胞、血清、動(dòng)物廢棄物以及可能被病原體污染的物品也應(yīng)列入特許審批范疇?？傊?，今后凡進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)境的檢疫物的，必須事先辦理特許審批手續(xù)。
（三）過(guò)境動(dòng)物檢疫審批：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，過(guò)境的轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及微生物也須由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)。
上述審批范圍不是一成不變的，國(guó)家質(zhì)檢總局可根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，及時(shí)制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)物及其產(chǎn)品名錄。
（四）取消低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的檢疫許可規(guī)定
質(zhì)檢總局先后發(fā)布2003年43號(hào)公告和2004年111號(hào)公告，取消了藍(lán)濕（干）皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、工藝品用貝殼、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品（不含鮮蛋）、奶制品（鮮奶除外）、熟制肉類產(chǎn)品（如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂）、乳酸菌、酵母菌等動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫許可要求。
五、檢疫審批機(jī)關(guān)
國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作。國(guó)家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證未獲批準(zhǔn)通知單》。各直屬檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱初審機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的初審工作。
六、動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫審批的條件
根據(jù)《動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》，符合下列條件的，方可辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)：
（一）輸出國(guó)家或者地區(qū)無(wú)重大動(dòng)植物疫情；
（二）符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（三）符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等）。
七、檢疫審批程序
根據(jù)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》的規(guī)定，檢疫審批程序包括申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)、許可證管理使用規(guī)定。
（一）申請(qǐng)
1.網(wǎng)上申請(qǐng)
除特許審批物外，申請(qǐng)單位均采用網(wǎng)上申請(qǐng)形式的，應(yīng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求申辦電子鑰匙，并在所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)，注冊(cè)需要的表格下載和具體材料要求請(qǐng)參看出入境檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站。
2.書面申請(qǐng)
特許審批物均采用書面申請(qǐng)形式，不接受網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)提交《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》，并提交下面第4條要求的相關(guān)書面材料。
3.《許可證申請(qǐng)表》的填寫說(shuō)明
（1）本申請(qǐng)表須如實(shí)填寫，書面申請(qǐng)的需加蓋申請(qǐng)單位公章，涂改無(wú)效；
（2）申請(qǐng)進(jìn)境動(dòng)植物的應(yīng)填寫數(shù)量及計(jì)量單位，申請(qǐng)進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品的應(yīng)填寫重量及其計(jì)量單位；
（3）“產(chǎn)地”填產(chǎn)地國(guó)家或地區(qū)；
（4）“出境口岸”和“出境日期”適用于申請(qǐng)過(guò)境動(dòng)物時(shí)填寫；
（5）“指運(yùn)地”指進(jìn)境檢疫物在我國(guó)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)的地點(diǎn)；
（6）“目的地”指進(jìn)境檢疫物的最終到達(dá)地。如申請(qǐng)過(guò)境動(dòng)物檢疫審批，則填寫輸入國(guó)家或地區(qū)及其入境口岸；
（7）“運(yùn)輸路線與方式”指檢疫物離開輸出國(guó)或地區(qū)到目的地的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸方式
（8）“隔離檢疫場(chǎng)所”指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的動(dòng)物進(jìn)境后的隔離檢疫場(chǎng)所。
4.材料提交
（1）特許審批物
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；申請(qǐng)單位書面申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括：詳細(xì)說(shuō)明進(jìn)境禁止進(jìn)境物的用途、省部級(jí)科研立項(xiàng)報(bào)告或證明文件、進(jìn)境后的防疫措施）以及使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具的考核報(bào)告。
（2）進(jìn)境動(dòng)物及其繁殖材料
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；進(jìn)境豬、牛、羊等大中動(dòng)物，須提交經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)家隔離檢疫場(chǎng)或批準(zhǔn)使用臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)的證明文件。進(jìn)境其他動(dòng)物的，須提交《進(jìn)出境臨時(shí)動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)許可證》。進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)的，須提交有關(guān)檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)的使用單位登記備案文件。
（3）進(jìn)境原毛（包括羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蠶繭
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；申請(qǐng)單位與加工企業(yè)不一致的，申請(qǐng)單位還需提交與國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)簽訂的加工合同/協(xié)議。同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（含核銷表）；以及使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具的對(duì)申請(qǐng)單位的考核報(bào)告。
（4）進(jìn)境動(dòng)物源性飼料及動(dòng)物源性飼料添加劑
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的飼料登記證；飼料成分說(shuō)明（由出口飼料生產(chǎn)廠提供，并提供翻譯件）；同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（含核銷表）。
（5）進(jìn)境肉類
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；除國(guó)家質(zhì)檢總局指定的注冊(cè)存放冷庫(kù)或加工單位提出申請(qǐng)的，還須提交經(jīng)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫局確認(rèn)的與指定的注冊(cè)存放冷庫(kù)或加工單位簽訂的存儲(chǔ)協(xié)議或加工合同；同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（含核銷表）。
（6）過(guò)境動(dòng)物
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明文件（復(fù)印件）；輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）；輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件；《進(jìn)出境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)許可證》。
（7）進(jìn)境食用水生動(dòng)物
《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）；《進(jìn)境食用水生動(dòng)物臨時(shí)暫存場(chǎng)所審核申請(qǐng)表》。
（8）進(jìn)境（過(guò)境）的轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、其產(chǎn)品或微生物
除提供《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》；申請(qǐng)單位法人資格證明（復(fù)印件）外，還須提供農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
（二）審核批準(zhǔn)
1．初審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行初審的內(nèi)容包括：
（1）申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全，所填《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》各項(xiàng)是否正確，注意進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品的名稱和HS編碼必須明確；
（2）輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情；
（3）是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
（4）是否符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；
（5）進(jìn)境后需要對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施檢疫監(jiān)督的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量；
（6）可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
（7）同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
（8）如果國(guó)家質(zhì)檢總局或初審機(jī)構(gòu)需要對(duì)擬進(jìn)口檢疫物做進(jìn)一步了解，可對(duì)提供的樣品進(jìn)行檢測(cè)或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
2．簽署初審意見
采取書面形式申請(qǐng)時(shí)，審核合格后，將連同所有隨附材料一并交國(guó)家質(zhì)檢總局終審。審核不合格后，國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)“進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單”并交申請(qǐng)單位。
采取網(wǎng)上形式申請(qǐng)時(shí)，審核通過(guò)后通過(guò)網(wǎng)上遞交國(guó)家質(zhì)檢總局終審；網(wǎng)上申請(qǐng)初審不合格的，經(jīng)局域網(wǎng)否決申請(qǐng)。
（三）出證
以網(wǎng)上形式申請(qǐng)的，在網(wǎng)上查看到“已出證”信息后，在規(guī)定辦理時(shí)間和地點(diǎn)到佛山局領(lǐng)取證書。
以書面形式申請(qǐng)的，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)直接將許可證寄到相關(guān)單位。
（四）許可證的管理、使用規(guī)定
1．有下列情況之一的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》：
（1）變更進(jìn)境檢疫物的品種或者超過(guò)許可數(shù)量百分之五以上的；
（2）變更輸出國(guó)家或者地區(qū)的；
（3）變更進(jìn)境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。
（4）變更生產(chǎn)、加工、使用、存放單位的；
2．有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
（1）超過(guò)有效期的自行失效；
（2）在許可范圍內(nèi)，分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用的，許可數(shù)量全部核銷完畢的自行失效；
（3）國(guó)家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，已簽發(fā)的有關(guān)《檢疫許可證》自動(dòng)廢止；
（4）申請(qǐng)單位違反檢疫審批的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。
3．注意事項(xiàng)
（1）《檢疫許可證》的有效期分別為6個(gè)月或者一次有效。
（2）《檢疫許可證》一式四聯(lián)，第一聯(lián)由申請(qǐng)單位存，第二聯(lián)由進(jìn)境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局存，第三聯(lián)由目的地出入境檢驗(yàn)檢疫局存，第四聯(lián)由審批機(jī)關(guān)存檔。
（3）申請(qǐng)單位取得《檢疫許可證》后，一要認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)單位名稱、動(dòng)物進(jìn)境后的隔離場(chǎng)所、進(jìn)口國(guó)家、進(jìn)境口岸是否正確；二要搞清楚許可證生效日期。一般進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證從簽發(fā)之日起一個(gè)月后開始生效，以便輸出國(guó)在此期間按中方要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；三要仔細(xì)查看審批檢疫要求，將此檢疫要求列入合同中，同時(shí)把中國(guó)官方的審批檢疫要求告知輸出國(guó)貨主，以便按此要求檢疫和出證。否則，貨物到達(dá)口岸時(shí)，因檢疫證書不符合審批要求而遭退貨或銷毀處理。
（4）報(bào)檢單位憑有效《檢疫許可證》第一聯(lián)向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)辦理進(jìn)境報(bào)檢手續(xù)；
（5）一份《檢疫許可證》只能用于一批動(dòng)物的進(jìn)口。一批動(dòng)物是指同一發(fā)貨人、同一收貨人、同一運(yùn)輸工具、同一時(shí)間到達(dá)的動(dòng)物。
（6）按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷表中進(jìn)行核銷登記；
（7）申請(qǐng)單位取得許可證后，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在受理報(bào)檢時(shí)，必須審核許可證的申請(qǐng)單位與檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報(bào)檢。