一、出入境檢驗檢疫的依據(jù)
主要包括以下幾個方面：
(一)法律依據(jù)
法律依據(jù)主要包括由全國人大及其常委會制定的用以調(diào)整出入境檢驗檢疫工作的法律。這些法律有：《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國刑法》等。這些法律是出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)從事檢驗檢疫工作的法律依據(jù),其他檢驗檢疫依據(jù)都不能與之相違背。
(二)行政法規(guī)依據(jù)
行政法規(guī)依據(jù)主要包括由國務(wù)院通過的調(diào)整出入境檢驗檢疫工作的行政法規(guī)及法規(guī)性文件。這些行政法規(guī)有：《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》等。
(三)規(guī)章依據(jù)
規(guī)章依據(jù)主要是指由國家出入境檢驗檢疫局和農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部以及原國家商檢局根據(jù)法律行政法規(guī)制定的調(diào)整進(jìn)出口商品檢驗、國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動植物檢疫工作的規(guī)章。這些規(guī)章在出入境檢驗檢疫工作中是運(yùn)用最廣泛的。
(四)地方性法規(guī)、規(guī)章依據(jù)
地方性法規(guī)規(guī)章依據(jù)主要是指有立法權(quán)的地方人大和政府在不與法律行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的調(diào)整出入境檢驗檢疫工作的地方性法規(guī)和規(guī)章。
(五)國際條約、國際慣例和貿(mào)易合同依據(jù)
我國參加制定的有關(guān)出入境檢驗檢疫的國際條約也是檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫的依據(jù)，但我國聲明保留的條款除外;在國際交往中經(jīng)過許多國家長期反復(fù)實(shí)踐后逐漸形成并為各國所接受并承認(rèn)法律效力的有關(guān)出入境檢驗檢疫的行為規(guī)則，也是檢驗檢疫的依據(jù);國際貿(mào)易雙方簽訂的貿(mào)易合同約定的檢驗檢疫條款在不違反法律和社會公共利益的前提下也可以作為檢驗檢疫的依據(jù)。
二、我國檢驗檢疫依據(jù)具體主要包括以下幾個方面：
(一)進(jìn)出口商品檢驗依據(jù)
根據(jù)《商檢法》和《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定，商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗：法律行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，按照法律行政法規(guī)規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗;法律行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗;憑樣成交的，應(yīng)按照樣品檢驗;法律行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，低于外貿(mào)合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗;法律行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對外貿(mào)易合同又未約定檢驗標(biāo)準(zhǔn)或者約定檢驗標(biāo)準(zhǔn)不明確的，按照生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或者國家檢驗檢疫局指定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗。
對于進(jìn)口商品檢驗而言，國家法律行政法規(guī)沒有規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，外貿(mào)合同對進(jìn)口商品的品質(zhì)、規(guī)格、包裝條件和抽樣、檢驗方法等有具體規(guī)定的，按規(guī)定檢驗。此外,外商提供的品質(zhì)證明書、使用說明書、產(chǎn)品圖紙等技術(shù)資料也是進(jìn)口商品品質(zhì)檢驗的依據(jù);提單(運(yùn)單)、國外發(fā)票、裝箱單、重量明細(xì)單也是進(jìn)口商品重、數(shù)量檢驗的依據(jù);理貨殘損單、溢短單、商務(wù)記錄是進(jìn)口商品驗殘出證的依據(jù)。對進(jìn)口食品按照國家食品監(jiān)督和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，對無國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參照國際上通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，對不符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定處理。
主要包括以下幾個方面：
(一)法律依據(jù)
法律依據(jù)主要包括由全國人大及其常委會制定的用以調(diào)整出入境檢驗檢疫工作的法律。這些法律有：《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國刑法》等。這些法律是出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)從事檢驗檢疫工作的法律依據(jù),其他檢驗檢疫依據(jù)都不能與之相違背。
(二)行政法規(guī)依據(jù)
行政法規(guī)依據(jù)主要包括由國務(wù)院通過的調(diào)整出入境檢驗檢疫工作的行政法規(guī)及法規(guī)性文件。這些行政法規(guī)有：《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》等。
(三)規(guī)章依據(jù)
規(guī)章依據(jù)主要是指由國家出入境檢驗檢疫局和農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部以及原國家商檢局根據(jù)法律行政法規(guī)制定的調(diào)整進(jìn)出口商品檢驗、國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動植物檢疫工作的規(guī)章。這些規(guī)章在出入境檢驗檢疫工作中是運(yùn)用最廣泛的。
(四)地方性法規(guī)、規(guī)章依據(jù)
地方性法規(guī)規(guī)章依據(jù)主要是指有立法權(quán)的地方人大和政府在不與法律行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的調(diào)整出入境檢驗檢疫工作的地方性法規(guī)和規(guī)章。
(五)國際條約、國際慣例和貿(mào)易合同依據(jù)
我國參加制定的有關(guān)出入境檢驗檢疫的國際條約也是檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫的依據(jù)，但我國聲明保留的條款除外;在國際交往中經(jīng)過許多國家長期反復(fù)實(shí)踐后逐漸形成并為各國所接受并承認(rèn)法律效力的有關(guān)出入境檢驗檢疫的行為規(guī)則，也是檢驗檢疫的依據(jù);國際貿(mào)易雙方簽訂的貿(mào)易合同約定的檢驗檢疫條款在不違反法律和社會公共利益的前提下也可以作為檢驗檢疫的依據(jù)。
二、我國檢驗檢疫依據(jù)具體主要包括以下幾個方面：
(一)進(jìn)出口商品檢驗依據(jù)
根據(jù)《商檢法》和《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定，商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗：法律行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，按照法律行政法規(guī)規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗;法律行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗;憑樣成交的，應(yīng)按照樣品檢驗;法律行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，低于外貿(mào)合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按照對外貿(mào)易合同約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗;法律行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對外貿(mào)易合同又未約定檢驗標(biāo)準(zhǔn)或者約定檢驗標(biāo)準(zhǔn)不明確的，按照生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或者國家檢驗檢疫局指定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗。
對于進(jìn)口商品檢驗而言，國家法律行政法規(guī)沒有規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，外貿(mào)合同對進(jìn)口商品的品質(zhì)、規(guī)格、包裝條件和抽樣、檢驗方法等有具體規(guī)定的，按規(guī)定檢驗。此外,外商提供的品質(zhì)證明書、使用說明書、產(chǎn)品圖紙等技術(shù)資料也是進(jìn)口商品品質(zhì)檢驗的依據(jù);提單(運(yùn)單)、國外發(fā)票、裝箱單、重量明細(xì)單也是進(jìn)口商品重、數(shù)量檢驗的依據(jù);理貨殘損單、溢短單、商務(wù)記錄是進(jìn)口商品驗殘出證的依據(jù)。對進(jìn)口食品按照國家食品監(jiān)督和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，對無國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參照國際上通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，對不符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定處理。