監(jiān)理工程師內(nèi)部輔導(dǎo)資料:非代理型CM模式

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非代理型CM模式(CM/Non-Agency)
    這種模式又稱為風(fēng)險型CM模式,在英國稱為管理承包。采用非代理型CM模式時,業(yè)主一般不與施工單位簽訂工程施工合同,但也可能在某些情況下,對某些專業(yè)性很強的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備,業(yè)主與少數(shù)施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。業(yè)主與CM單位所簽訂的合同既包括CM服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容;而CM單位則與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。
    CM單位與施工單位之間似乎是總分包關(guān)系,但實際上卻與總分包模式有本質(zhì)的不同,根本區(qū)別表現(xiàn)在:一是雖然CM單位與各個分包商直接簽訂合同,但CM單位對各分包商的資格預(yù)審、招標、議標和簽約都對業(yè)主公開并必須經(jīng)過業(yè)主的確認才有效;二是由于CM單位介入工程時間較早(一般在設(shè)計階段介入),且不承擔(dān)設(shè)計任務(wù),所以CM單位并不向業(yè)主直接報出具體數(shù)額的價格,而是報CM費,至于工程本身的費用則是今后CM單位與各分包商、供應(yīng)商的合同價之和。也就是說,CM合同價由以上兩部分組成,但在簽訂CM合同時,該合同價尚不是一個確定的具體數(shù)據(jù),而主要是確定計價原則和方式,本質(zhì)上屬于成本加酬金合同的一種特殊形式。
    采用非代理型CM模式,業(yè)主對工程費用不能直接控制,因而在這方面存在很大風(fēng)險。為了促進CM單位加強費用控制工作,業(yè)主往往要求在CM合同中預(yù)先確定一個具體數(shù)額的保證價格(簡稱GMP,包括總的工程費用和CM費);而且,合同條款中通常規(guī)定,如果實際工程費用加CM費超過了GMP,超出部分由CM單位承擔(dān),反之節(jié)余部分歸業(yè)主。為了鼓勵CM單位控制工程費用的積極性,也可在合同中約定對節(jié)余部分由業(yè)主和CM單位按一定比例分成。
    GMP過高失去了控制工程費用的意義,業(yè)主風(fēng)險增大;GMP過低,CM單位風(fēng)險加大,因此,GMP具體數(shù)額的確定就成為CM合同談判中的一個焦點和難點。確定一個合理的GMP,一方面取決于CM單位的水平和經(jīng)驗,另一方面更主要的是取決于設(shè)計所達到的深度。如果CM單位在方案設(shè)計階段即介入,則暫不確定GMP的具體數(shù)額,而是規(guī)定確定時間(從設(shè)計進度和深度考慮),但這會大大增加GMP談判的難度和復(fù)雜性。
    非代理型CM模式中的CM單位通常是由從過去的總承包商演化而來的專業(yè)CM單位或總承包商擔(dān)任。