監(jiān)理工程師內(nèi)部輔導(dǎo)資料:損失控制計劃系統(tǒng)

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損失控制計劃系統(tǒng)
    在采用損失控制這一風(fēng)險對策時,所制定的損失控制措施應(yīng)當(dāng)形成一個周密的完整的損失控制計劃系統(tǒng)。就施工階段而言,該計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃(有文獻(xiàn)稱為安全計劃)、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。
    1.預(yù)防計劃
    預(yù)防計劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生,其主要作用是降低損失發(fā)生的概率,在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。在損失控制計劃系統(tǒng)中,預(yù)防計劃的內(nèi)容廣泛,具體措施多,包括組織措施、管理措施、合同措施、技術(shù)措施。
    組織措施的首要任務(wù)是明確各部門和人員在損失控制方面的職責(zé)分工,以使各方人員都能為實施預(yù)防計劃而有效地配合;還需要建立相應(yīng)的工作制度和會議制度;必要時,還應(yīng)對有關(guān)人員(尤其是現(xiàn)場工人)進(jìn)行安全培訓(xùn)等。
    采取管理措施,既可采取風(fēng)險分隔措施,將不同的風(fēng)險單位分離間隔開來,將風(fēng)險局限在盡可能小的范圍內(nèi),以避免某一風(fēng)險發(fā)生時,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)或互相牽連,如將木工加工場設(shè)在遠(yuǎn)離辦公用房的位置;也可采取分散措施,通過增加風(fēng)險單位以減輕總體風(fēng)險的壓力,達(dá)到共同分?jǐn)偪傮w風(fēng)險的目的,如在涉外工程結(jié)算中采用多種貨幣組合的方式付款,分散匯率風(fēng)險。
    合同措施除了要保證整個建設(shè)工程總體合同結(jié)構(gòu)合理、不同合同之間不出現(xiàn)矛盾之外,要注意合同具體條款的嚴(yán)密性,并作出與特定風(fēng)險相應(yīng)的規(guī)定,如要求承包商加強(qiáng)履約保證和預(yù)付款保證等。
    技術(shù)措施時在建設(shè)工程施工過程中常用的預(yù)防損失措施,如地基加固、周圍建筑物防護(hù)、材料檢測等。與其他幾方面措施相比,技術(shù)措施的顯著特征是必須付出費用和時間兩方面的代價,應(yīng)當(dāng)慎重比較后選擇。
    2.災(zāi)難計劃
    災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施,為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南,使其在各種嚴(yán)重的、惡性的緊急事件發(fā)生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施,可以做到從容不迫、及時、妥善地處理,從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
    災(zāi)難計劃是針對嚴(yán)重風(fēng)險事件制定的,其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求:(1)安全撤離現(xiàn)場人員;(2)援救及處理傷亡人員;(3)控制事故的進(jìn)一步發(fā)展,大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;(4)保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。
    災(zāi)難計劃在嚴(yán)重風(fēng)險事件發(fā)生或即將發(fā)生時付諸實施。
    3.應(yīng)急計劃
    應(yīng)急計劃是在風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃,其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復(fù),并減少進(jìn)一步的損失,使其影響程度減至小。應(yīng)急計劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施,而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。
    應(yīng)急計劃應(yīng)包括的內(nèi)容:調(diào)整整個建設(shè)工程的施工進(jìn)度計劃,并要求各承包商相應(yīng)調(diào)整各自的施工進(jìn)度計劃;調(diào)整材料、設(shè)備的采購計劃,并及時與材料、設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系,必要時,可能要簽訂補(bǔ)充協(xié)議;準(zhǔn)備保險索賠依據(jù),確定保險索賠的額度,起草保險索賠報告;全面審查可使用的資金情況,必要時需調(diào)整籌資計劃等等。
    【2007.19】損失控制計劃系統(tǒng)中災(zāi)難計劃的效果是( )。
    A.既不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率,也不改變工程風(fēng)險損失的嚴(yán)重性
    B.降低工程風(fēng)險的發(fā)生概率,但不降低工程風(fēng)險損失的嚴(yán)重性
    C.不降低工程風(fēng)險的發(fā)生概率,但可降低工程風(fēng)險損失的嚴(yán)重性
    D.既降低工程風(fēng)險的發(fā)生概率,亦可降低工程風(fēng)險損失的嚴(yán)重性
    答案:C
    【2006.61】下列關(guān)于風(fēng)險損失控制系統(tǒng)的表述中,正確的有( )。
    A.預(yù)防計劃的主要作用是降低損失發(fā)生的概率
    B.風(fēng)險分隔措施屬于組織措施
    C.風(fēng)險分散措施屬于管理措施
    D.大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害屬于應(yīng)急計劃
    E.技術(shù)措施必須付出費用和時間兩方面的代價
    答案:ACE
    【2005.61】在損失控制計劃系統(tǒng)中,應(yīng)急計劃是在損失基本確定后的處理計劃,其應(yīng)包括的內(nèi)容有( )。
    A.采用多種貨幣組合的方式付款
    B.調(diào)整整個建設(shè)工程的施工進(jìn)度計劃
    C.調(diào)整材料、設(shè)備采購計劃
    D.控制事故的進(jìn)一步發(fā)展,大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害
    E.準(zhǔn)備保險索賠依據(jù),確定保險索賠的額度,起草保險索賠報告
    答案:BCE