案點(diǎn)7補(bǔ)充偵查【08／二／22、70：06／二／34、35、38：04／二／26；03／二／16；02／二／89、90、91】
補(bǔ)充偵查，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步調(diào)查、補(bǔ)充證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)。補(bǔ)充偵查只適用于事實(shí)不清、證據(jù)不足或遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的案件。補(bǔ)充偵查由人民檢察院決定，公安機(jī)關(guān)或人民檢察院實(shí)施。正確、及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，對(duì)于公檢法查清犯罪，防止和糾正在訴訟過(guò)程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤和疏漏，保證不枉不縱、不錯(cuò)不漏，準(zhǔn)確適用國(guó)家法律，具有十分重要的意義。
補(bǔ)充偵查有兩種情況，即審查起訴階段的補(bǔ)充偵查和法庭審理階段的補(bǔ)充偵查。（一）審查起訴階段的補(bǔ)充偵查的形式、次數(shù)：人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。經(jīng)過(guò)兩次補(bǔ)充偵查，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，由人民檢察院決定。對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。（二）法庭審理階段的補(bǔ)充偵查的形式和次數(shù)：在法庭審理過(guò)程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，并提出建議的，人民法院可以延期審理。但是該建議以2次為限。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。合議庭在案件的審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，而起訴和移送的證據(jù)材料沒(méi)有這方面的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院補(bǔ)充偵查。
例解
葉某涉嫌盜竊罪，甲市公安局偵查終結(jié)后移送該市檢察院審查起訴。甲市檢察院審查后，將該案交A區(qū)檢察院審查起訴。A區(qū)檢察院審查后認(rèn)為需要退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。A區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)如何退回?（2006／2／34，單選）
A．應(yīng)當(dāng)退回甲市檢察院
B．應(yīng)當(dāng)退回甲市公安局
C．可以退回甲市公安局
D．應(yīng)當(dāng)通過(guò)甲市檢察院退回甲市公安局
[答案及解析]D.考查退回補(bǔ)充偵查的程序。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
第一百四十條第二、三款人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。
對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
第一百六十五條第二項(xiàng)在法庭審判過(guò)程中，遇有下列情形之一，影響審判進(jìn)行的，可以延期審理：
（二）檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，提出建議的；
第一百六十六條依照本法第一百六十五條第二項(xiàng)的規(guī)定延期審理的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)刑事訴訟法）若干問(wèn)題的解釋》
第一百五十七條在庭審過(guò)程中，公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意。但是建議延期審理的次數(shù)不得超過(guò)兩次。
法庭宣布延期審理后，人民檢察院在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)沒(méi)有提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定按人民檢察院撤訴處理。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》
第二百六十五條第二、三款人民檢察院審查起訴部門(mén)在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。
偵查機(jī)關(guān)未另行指派偵查人員重新調(diào)查取證的，可以依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
第二百六十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)提出具體的書(shū)面意見(jiàn)，連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；人民檢察院也可以自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
第二百六十七條人民檢察院審查起訴部門(mén)對(duì)本院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件審查后，認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)向偵查部門(mén)提出補(bǔ)充偵查的書(shū)面意見(jiàn)，連同案卷材料一并退回偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查。
第二百六十八條對(duì)于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
補(bǔ)充偵查以2次為限。
補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
人民檢察院審查起訴部門(mén)退回本院偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查的期限、次數(shù)參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二百六十九條人民檢察院在審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
第二百七十條人民檢察院對(duì)已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
第二百七十一條對(duì)于在審查起訴期間改變管轄的案件，改變后的人民檢察院對(duì)于符合刑事訴訟法第一百四十條第二款規(guī)定的案件，可以通過(guò)原受理案件的人民檢察院退回原偵查的公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過(guò)兩次。
第三百四十八條法庭審理過(guò)程中遇有下列情形之一的，公訴人應(yīng)當(dāng)要求法庭延期審理：
（一）發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人，需要補(bǔ)充偵查或者補(bǔ)充提供證據(jù)的；
（二）發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者遺漏同案犯罪嫌疑人，雖不需要補(bǔ)充偵查和補(bǔ)充提供證據(jù)，但需要提出追加或者變更起訴的；
（三）需要通知開(kāi)庭前未向人民法院提供名單的證人、鑒定人或者經(jīng)人民法院通知而未到庭的證人出庭陳述的。
第三百四十九條法庭宣布延期審理后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理或者撤回起訴。
公訴人在法庭審理過(guò)程中建議延期審理的次數(shù)不得超過(guò)兩次，每次不得超過(guò)1個(gè)月。
第三百五十條在審判過(guò)程中，對(duì)于需要補(bǔ)充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補(bǔ)充偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自行收集證據(jù)和進(jìn)行偵查；必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
人民檢察院補(bǔ)充偵查，適用本規(guī)則第四章、第五章、第七章的規(guī)定。
補(bǔ)充偵查不得超過(guò)1個(gè)月。
補(bǔ)充偵查，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步調(diào)查、補(bǔ)充證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)。補(bǔ)充偵查只適用于事實(shí)不清、證據(jù)不足或遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的案件。補(bǔ)充偵查由人民檢察院決定，公安機(jī)關(guān)或人民檢察院實(shí)施。正確、及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，對(duì)于公檢法查清犯罪，防止和糾正在訴訟過(guò)程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤和疏漏，保證不枉不縱、不錯(cuò)不漏，準(zhǔn)確適用國(guó)家法律，具有十分重要的意義。
補(bǔ)充偵查有兩種情況，即審查起訴階段的補(bǔ)充偵查和法庭審理階段的補(bǔ)充偵查。（一）審查起訴階段的補(bǔ)充偵查的形式、次數(shù)：人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。經(jīng)過(guò)兩次補(bǔ)充偵查，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，由人民檢察院決定。對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。（二）法庭審理階段的補(bǔ)充偵查的形式和次數(shù)：在法庭審理過(guò)程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，并提出建議的，人民法院可以延期審理。但是該建議以2次為限。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。合議庭在案件的審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，而起訴和移送的證據(jù)材料沒(méi)有這方面的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院補(bǔ)充偵查。
例解
葉某涉嫌盜竊罪，甲市公安局偵查終結(jié)后移送該市檢察院審查起訴。甲市檢察院審查后，將該案交A區(qū)檢察院審查起訴。A區(qū)檢察院審查后認(rèn)為需要退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。A區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)如何退回?（2006／2／34，單選）
A．應(yīng)當(dāng)退回甲市檢察院
B．應(yīng)當(dāng)退回甲市公安局
C．可以退回甲市公安局
D．應(yīng)當(dāng)通過(guò)甲市檢察院退回甲市公安局
[答案及解析]D.考查退回補(bǔ)充偵查的程序。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
第一百四十條第二、三款人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。
對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
第一百六十五條第二項(xiàng)在法庭審判過(guò)程中，遇有下列情形之一，影響審判進(jìn)行的，可以延期審理：
（二）檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，提出建議的；
第一百六十六條依照本法第一百六十五條第二項(xiàng)的規(guī)定延期審理的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)刑事訴訟法）若干問(wèn)題的解釋》
第一百五十七條在庭審過(guò)程中，公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意。但是建議延期審理的次數(shù)不得超過(guò)兩次。
法庭宣布延期審理后，人民檢察院在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)沒(méi)有提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定按人民檢察院撤訴處理。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》
第二百六十五條第二、三款人民檢察院審查起訴部門(mén)在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。
偵查機(jī)關(guān)未另行指派偵查人員重新調(diào)查取證的，可以依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
第二百六十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)提出具體的書(shū)面意見(jiàn)，連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；人民檢察院也可以自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
第二百六十七條人民檢察院審查起訴部門(mén)對(duì)本院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件審查后，認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)向偵查部門(mén)提出補(bǔ)充偵查的書(shū)面意見(jiàn)，連同案卷材料一并退回偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查。
第二百六十八條對(duì)于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。
補(bǔ)充偵查以2次為限。
補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
人民檢察院審查起訴部門(mén)退回本院偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查的期限、次數(shù)參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二百六十九條人民檢察院在審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
第二百七十條人民檢察院對(duì)已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
第二百七十一條對(duì)于在審查起訴期間改變管轄的案件，改變后的人民檢察院對(duì)于符合刑事訴訟法第一百四十條第二款規(guī)定的案件，可以通過(guò)原受理案件的人民檢察院退回原偵查的公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過(guò)兩次。
第三百四十八條法庭審理過(guò)程中遇有下列情形之一的，公訴人應(yīng)當(dāng)要求法庭延期審理：
（一）發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人，需要補(bǔ)充偵查或者補(bǔ)充提供證據(jù)的；
（二）發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者遺漏同案犯罪嫌疑人，雖不需要補(bǔ)充偵查和補(bǔ)充提供證據(jù)，但需要提出追加或者變更起訴的；
（三）需要通知開(kāi)庭前未向人民法院提供名單的證人、鑒定人或者經(jīng)人民法院通知而未到庭的證人出庭陳述的。
第三百四十九條法庭宣布延期審理后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理或者撤回起訴。
公訴人在法庭審理過(guò)程中建議延期審理的次數(shù)不得超過(guò)兩次，每次不得超過(guò)1個(gè)月。
第三百五十條在審判過(guò)程中，對(duì)于需要補(bǔ)充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補(bǔ)充偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自行收集證據(jù)和進(jìn)行偵查；必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
人民檢察院補(bǔ)充偵查，適用本規(guī)則第四章、第五章、第七章的規(guī)定。
補(bǔ)充偵查不得超過(guò)1個(gè)月。