【行政賠償】
行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。
1、行政賠償是國家的賠償責任。責任主體是國家，表現(xiàn)是賠償無非用由國庫支出。
2、行政賠償是國家對行政侵權(quán)行為所承擔的賠償責任。
3、國家賠償是國家對行政機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為承擔的賠償責任。
4、行政賠償是國家對其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公民、法人或者其他組織承擔的賠償責任。只有合法的權(quán)益受到侵犯的國家才承擔賠償責任。對違法權(quán)益的侵害，公民、法人或者其他組織不能要求賠償。
【行政賠償?shù)奶卣鳌?BR> 1、與行政補償?shù)穆?lián)系和區(qū)別
聯(lián)系：二者都是國家對行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過程中給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害采取的補救措施，而在為獻責任領(lǐng)域，二者沒有明確的界限。
區(qū)別：
行政賠償 行政補償
原因不同 違法行為 合法行為
范圍不同 國家賠償法的限制 除合法性的限制外，沒有其他限制
程度不同 限于最低限度的直接損失，著眼于賠償?shù)臄?shù)額 采取補償實際損失的原則。著眼于損害的特定性，沒有數(shù)額限制
程序不同 侵權(quán)行為發(fā)生之后由行政機關(guān)與公民協(xié)商解決。不能達成協(xié)議而起訴的，適用行政侵權(quán)賠償訴訟程序 損害發(fā)生前或者損害發(fā)生后由行政機關(guān)與之協(xié)商解決。不能達成協(xié)議而起訴的，適用一般的行政訴訟程序
性質(zhì)不同 行政法律責任 具體行政行為
依據(jù)不同 行政訴訟法和國家賠償法 單行的部門法律法規(guī)
2、與民事賠償?shù)穆?lián)系和區(qū)別
行政賠償 民事賠償
主體不同 國家向公民個人承擔賠償責任 公民個人向公民個人承擔的賠償責任
原因不同 行政侵權(quán)行為 民事侵權(quán)行為
范圍不同 賠償最低限度的直接損害 賠償直接損失和間接損失
歸責原則 過錯責任原則 過錯責任原則為主危險責任原則為輔
程序不同 行政處理、行政復議、行政訴訟程序 仲裁、民事訴訟
依據(jù)不同 行政訴訟法、國家賠償法等公法規(guī)范 民法通則等司法規(guī)范
3、與司法賠償?shù)穆?lián)系和區(qū)別。
聯(lián)系：都屬于國家賠償。區(qū)別
行政賠償 司法賠償
主體不同 國家行政機關(guān)及其工作人員，包括法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，包括法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，受委托的組織及其公務(wù)人員以及事實上的公務(wù)員 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍隊的保衛(wèi)部門，國家檢查機關(guān)，國家審判機關(guān)。監(jiān)獄管理機關(guān)以及在上述機關(guān)工作的人員
實
施
時
間 行政管理過程中 司法活動中
追償條件不同 行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中由故意重大過失。 司法機關(guān)工作人員實施了刑訊逼供，毆打和以其他暴力方式傷害公民的工作人員，違法適用武器和警械傷害他人的工作人員，在審理案件中有徇私舞弊、貪污受賄枉法裁判的工作人員。
程序不同 單獨提出行政賠償請求的程序和一并提出行政賠償請求的程序，最終可以通過行政訴訟解決 非訴訟途徑解決
【行政賠償?shù)臍w責原則】
我國行政賠償適用的是違法歸責原則。
1、違法歸責原則中的法是廣義的法，既包括實體法也包括程序法，既包括法律法規(guī)和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，也包括法的基本原則和精神。
2、違法既包括積極的作為性違法，也包括消極的不作為違法。
3、違法歸責原則既包括法律行為違法，也包括事實行為違法。事實行為違法是指國家機關(guān)及其工作人員違法實施的不直接產(chǎn)生法律效果的行為。例如政府機關(guān)提供咨詢、實施指導、發(fā)布信息。
違法的具體情形包括：
1、國家侵權(quán)主體的行為違反法律法規(guī)和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件；
2、國家侵權(quán)主體的行為雖然沒有違反上述法律文件的明確規(guī)定，擔違反了法的基本原則和精神。
3、國家侵權(quán)主體沒有履行對特定人的職責義務(wù)，或違反了對特定人的職責義務(wù)。
4、國家侵權(quán)主體在行使自由裁量權(quán)時濫用職權(quán)或沒有盡到合理注意。
【行政賠償范圍】
是指國家對行政機關(guān)工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的那些行為承擔賠償責任。
【侵犯人身權(quán)的行為】
國家賠償法規(guī)定的人身權(quán)范圍比較狹窄，限于生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)。侵犯人身自由權(quán)、生命健康權(quán)的行為包括
（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；行政強制措施有：強制治療和強制戒毒、勞動教養(yǎng)、強制傳喚、行政扣留，其他限制人身自由的措施。
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；表現(xiàn)為無權(quán)限或超過法定期限或條件關(guān)押。
（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
【侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為】
行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；
（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；主要表現(xiàn)為超越職權(quán)、違反法定程序、不按照法律規(guī)定方式妥善保管或委托有關(guān)單位或個人保管、對象錯誤、不遵守法定期限。
（三）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；具體有：不按照法律規(guī)定的項目和數(shù)額實施征收費用和勞務(wù)；沒有法律規(guī)定自行設(shè)立項目征收財物和費用；征收的目的與相關(guān)法律的規(guī)定的目的相悖。
（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
【國家不承擔賠償責任的行為】
屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：
（一）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；
（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；
（三）法律規(guī)定的其他情形。不可抗力和第三人過錯。
行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。
1、行政賠償是國家的賠償責任。責任主體是國家，表現(xiàn)是賠償無非用由國庫支出。
2、行政賠償是國家對行政侵權(quán)行為所承擔的賠償責任。
3、國家賠償是國家對行政機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為承擔的賠償責任。
4、行政賠償是國家對其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公民、法人或者其他組織承擔的賠償責任。只有合法的權(quán)益受到侵犯的國家才承擔賠償責任。對違法權(quán)益的侵害，公民、法人或者其他組織不能要求賠償。
【行政賠償?shù)奶卣鳌?BR> 1、與行政補償?shù)穆?lián)系和區(qū)別
聯(lián)系：二者都是國家對行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過程中給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害采取的補救措施，而在為獻責任領(lǐng)域，二者沒有明確的界限。
區(qū)別：
行政賠償 行政補償
原因不同 違法行為 合法行為
范圍不同 國家賠償法的限制 除合法性的限制外，沒有其他限制
程度不同 限于最低限度的直接損失，著眼于賠償?shù)臄?shù)額 采取補償實際損失的原則。著眼于損害的特定性，沒有數(shù)額限制
程序不同 侵權(quán)行為發(fā)生之后由行政機關(guān)與公民協(xié)商解決。不能達成協(xié)議而起訴的，適用行政侵權(quán)賠償訴訟程序 損害發(fā)生前或者損害發(fā)生后由行政機關(guān)與之協(xié)商解決。不能達成協(xié)議而起訴的，適用一般的行政訴訟程序
性質(zhì)不同 行政法律責任 具體行政行為
依據(jù)不同 行政訴訟法和國家賠償法 單行的部門法律法規(guī)
2、與民事賠償?shù)穆?lián)系和區(qū)別
行政賠償 民事賠償
主體不同 國家向公民個人承擔賠償責任 公民個人向公民個人承擔的賠償責任
原因不同 行政侵權(quán)行為 民事侵權(quán)行為
范圍不同 賠償最低限度的直接損害 賠償直接損失和間接損失
歸責原則 過錯責任原則 過錯責任原則為主危險責任原則為輔
程序不同 行政處理、行政復議、行政訴訟程序 仲裁、民事訴訟
依據(jù)不同 行政訴訟法、國家賠償法等公法規(guī)范 民法通則等司法規(guī)范
3、與司法賠償?shù)穆?lián)系和區(qū)別。
聯(lián)系：都屬于國家賠償。區(qū)別
行政賠償 司法賠償
主體不同 國家行政機關(guān)及其工作人員，包括法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，包括法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，受委托的組織及其公務(wù)人員以及事實上的公務(wù)員 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍隊的保衛(wèi)部門，國家檢查機關(guān)，國家審判機關(guān)。監(jiān)獄管理機關(guān)以及在上述機關(guān)工作的人員
實
施
時
間 行政管理過程中 司法活動中
追償條件不同 行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中由故意重大過失。 司法機關(guān)工作人員實施了刑訊逼供，毆打和以其他暴力方式傷害公民的工作人員，違法適用武器和警械傷害他人的工作人員，在審理案件中有徇私舞弊、貪污受賄枉法裁判的工作人員。
程序不同 單獨提出行政賠償請求的程序和一并提出行政賠償請求的程序，最終可以通過行政訴訟解決 非訴訟途徑解決
【行政賠償?shù)臍w責原則】
我國行政賠償適用的是違法歸責原則。
1、違法歸責原則中的法是廣義的法，既包括實體法也包括程序法，既包括法律法規(guī)和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，也包括法的基本原則和精神。
2、違法既包括積極的作為性違法，也包括消極的不作為違法。
3、違法歸責原則既包括法律行為違法，也包括事實行為違法。事實行為違法是指國家機關(guān)及其工作人員違法實施的不直接產(chǎn)生法律效果的行為。例如政府機關(guān)提供咨詢、實施指導、發(fā)布信息。
違法的具體情形包括：
1、國家侵權(quán)主體的行為違反法律法規(guī)和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件；
2、國家侵權(quán)主體的行為雖然沒有違反上述法律文件的明確規(guī)定，擔違反了法的基本原則和精神。
3、國家侵權(quán)主體沒有履行對特定人的職責義務(wù)，或違反了對特定人的職責義務(wù)。
4、國家侵權(quán)主體在行使自由裁量權(quán)時濫用職權(quán)或沒有盡到合理注意。
【行政賠償范圍】
是指國家對行政機關(guān)工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的那些行為承擔賠償責任。
【侵犯人身權(quán)的行為】
國家賠償法規(guī)定的人身權(quán)范圍比較狹窄，限于生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)。侵犯人身自由權(quán)、生命健康權(quán)的行為包括
（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；行政強制措施有：強制治療和強制戒毒、勞動教養(yǎng)、強制傳喚、行政扣留，其他限制人身自由的措施。
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；表現(xiàn)為無權(quán)限或超過法定期限或條件關(guān)押。
（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
【侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為】
行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；
（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；主要表現(xiàn)為超越職權(quán)、違反法定程序、不按照法律規(guī)定方式妥善保管或委托有關(guān)單位或個人保管、對象錯誤、不遵守法定期限。
（三）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；具體有：不按照法律規(guī)定的項目和數(shù)額實施征收費用和勞務(wù)；沒有法律規(guī)定自行設(shè)立項目征收財物和費用；征收的目的與相關(guān)法律的規(guī)定的目的相悖。
（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
【國家不承擔賠償責任的行為】
屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：
（一）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；
（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；
（三）法律規(guī)定的其他情形。不可抗力和第三人過錯。