重點(diǎn)法條5一般地域管轄
第十七條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
【相關(guān)鏈接】
《行訴解釋》
第六條各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。
專(zhuān)門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。
第七條 復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”：
（一）改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的；
（二）改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的；
（三）撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。
第十條 當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起lO日內(nèi)以書(shū)面形式提出。
對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。
【配套練習(xí)】
1．下列選項(xiàng)中哪些既可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?
A．經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)的
B．經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的
C．經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)部分撤銷(xiāo)原具體行政行為內(nèi)容的
D．經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原具體行政行為決定的
【答案】ACD
【解析】 B排除。復(fù)議維持的，原具體行政行為機(jī)關(guān)為被告，適用一般地域管轄的“原告就被告”的原則。
2．李某和王某是一對(duì)夫妻，住于某市A區(qū)，兩人婚后生有一女，因一心想要一男孩，遂采取不正當(dāng)手段獲得二胎的準(zhǔn)生證。但時(shí)隔不久被發(fā)現(xiàn)，A區(qū)政府對(duì)兩人處以50000元罰款。兩人對(duì)此處罰不服，向位于B區(qū)的市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府審查后作出罰款40000元的復(fù)議決定。兩人仍不服，準(zhǔn)備向法院起訴。以下哪些法院擁有管轄權(quán)?
A．A區(qū)人民法院
B．B區(qū)人民法院
C．該市中級(jí)人民法院
D．原告所在地的人民法院
【答案】 AB
【解析】 基層法院無(wú)不適宜審理的情形，不應(yīng)由中院審理。
第十七條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
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《行訴解釋》
第六條各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。
專(zhuān)門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。
第七條 復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”：
（一）改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的；
（二）改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的；
（三）撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。
第十條 當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起lO日內(nèi)以書(shū)面形式提出。
對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。
【配套練習(xí)】
1．下列選項(xiàng)中哪些既可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?
A．經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)的
B．經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的
C．經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)部分撤銷(xiāo)原具體行政行為內(nèi)容的
D．經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原具體行政行為決定的
【答案】ACD
【解析】 B排除。復(fù)議維持的，原具體行政行為機(jī)關(guān)為被告，適用一般地域管轄的“原告就被告”的原則。
2．李某和王某是一對(duì)夫妻，住于某市A區(qū)，兩人婚后生有一女，因一心想要一男孩，遂采取不正當(dāng)手段獲得二胎的準(zhǔn)生證。但時(shí)隔不久被發(fā)現(xiàn)，A區(qū)政府對(duì)兩人處以50000元罰款。兩人對(duì)此處罰不服，向位于B區(qū)的市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府審查后作出罰款40000元的復(fù)議決定。兩人仍不服，準(zhǔn)備向法院起訴。以下哪些法院擁有管轄權(quán)?
A．A區(qū)人民法院
B．B區(qū)人民法院
C．該市中級(jí)人民法院
D．原告所在地的人民法院
【答案】 AB
【解析】 基層法院無(wú)不適宜審理的情形，不應(yīng)由中院審理。