1、驗資意見與驗資報告的作用
(1)注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務出具的驗資報告在規(guī)定用途內(nèi)(如在國家工商行政管理部門辦理工商登記時)具有法定證明效力,能合理地保證報告使用人確定投資者出資的到位情況。
(2)由于驗資的固有局限性及注冊會計師的職權限制,若存在投資者惡意作弊或與有關機構通同作弊,提供注冊會計師不能識別的虛假證明材料等情況,即使注冊會計師以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行驗資業(yè)務,也可能得出不適當?shù)尿炠Y結論,導致所發(fā)表的驗資意見與實際情況不相符。因此,即使注冊會計師按規(guī)定謹慎執(zhí)業(yè)并出具《中國注冊會計師獨立審計準則》要求的真實、合法的驗資報告,其所載明的驗資意見也只能合理地保證而不能絕對地保證報告使用人確定投資者出資的到位情況。
(3)注冊會計師出具的驗資報告不應被視為是對被審驗單位日后償債能力做出的保證,也不應被視為是對被審驗單位持續(xù)經(jīng)營能力及其經(jīng)營效率、效果做出的保證。
(4)如果委托人或其他第三者因使用驗資報告不當而造成的后果,與注冊會計師及其所在會計師事務所無關。
2、設立驗資與變更驗資的比較。
(1)設立驗資是指注冊會計師依法接受委托,對設立的被審驗單位的實收資本及其相關的資產(chǎn)、負債的真實性、合法性進行的審驗。設立驗資的主要目的是為了驗證被審驗單位的注冊資本是否符合法律、法規(guī)的要求,各投資者是否按照合同、協(xié)議、章程規(guī)定的出資比例、出資方式和出資期限足額交繳資本。因此,設立驗資的審驗范圍主要是實收資本和相關的資產(chǎn)、負債等。
(2)變更驗資是指被審驗單位因合并、分立、發(fā)行新股、轉(zhuǎn)讓股權或被審驗單位實收資本比原注冊資本增加或減少超過20%,依法向原登記機關申請變更登記時,注冊會計師依法接受委托對其變更的注冊資本和實收資本的真實性、合法性進行的審驗。變更驗資的主要目的在于驗證被審驗單位注冊資本的變更事宜是否符合法定程序,注冊資本的增減是否真實,相關的會計處理是否正確。因此,變更驗資的審驗范圍主要包括實收資本以及相關的資產(chǎn)、負債等,也可能包括所有者權益項目以及相關的資產(chǎn)、負債等,具體取決于變更的內(nèi)容、方式和性質(zhì)。
(3)比較而言,設立驗資較變更驗資簡單。這是因為,設立驗資時,被審驗單位尚未開始或剛開始進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,沒有或很少有負債。因此,對于變更驗資,注冊會計師通常應按照會計報表審計的基本要求來審驗資產(chǎn)和負債,以審定后的資產(chǎn)數(shù)額扣除審定后的負債數(shù)額,方可得出被審驗單位的所有者權益數(shù)額。
3、驗資過程。
(1)驗資計劃階段。其中心工作是:了解被審驗單位的基本情況;簽訂驗資業(yè)務約定書;編制驗資計劃,合理安排驗資工作。
(2)驗資實施階段。取證和審驗是驗資實施階段的工作重點。這一階段的中心工作是:進一步了解情況,做好取證工作;對與驗資相關的會計賬目進行必要的審計;完善驗資工作底稿,形成驗資意見。
(3)驗資報告階段。注冊會計師應當在實施了必要的驗資程序,取得充分、適當?shù)尿炠Y證據(jù),分析、評價驗資結論后,形成驗資意見,出具驗資報告。
4、注冊會計師應拒絕出具驗資報告的情形:
(1)被審驗單位不能提供真實、合法、完整的驗資資料的。
(2)被審驗單位對應當進行審驗的項目不提供合作,甚至阻撓審驗的。
(3)被審驗單位堅持要求注冊會計師作不實或不當證明的。
(1)注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務出具的驗資報告在規(guī)定用途內(nèi)(如在國家工商行政管理部門辦理工商登記時)具有法定證明效力,能合理地保證報告使用人確定投資者出資的到位情況。
(2)由于驗資的固有局限性及注冊會計師的職權限制,若存在投資者惡意作弊或與有關機構通同作弊,提供注冊會計師不能識別的虛假證明材料等情況,即使注冊會計師以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行驗資業(yè)務,也可能得出不適當?shù)尿炠Y結論,導致所發(fā)表的驗資意見與實際情況不相符。因此,即使注冊會計師按規(guī)定謹慎執(zhí)業(yè)并出具《中國注冊會計師獨立審計準則》要求的真實、合法的驗資報告,其所載明的驗資意見也只能合理地保證而不能絕對地保證報告使用人確定投資者出資的到位情況。
(3)注冊會計師出具的驗資報告不應被視為是對被審驗單位日后償債能力做出的保證,也不應被視為是對被審驗單位持續(xù)經(jīng)營能力及其經(jīng)營效率、效果做出的保證。
(4)如果委托人或其他第三者因使用驗資報告不當而造成的后果,與注冊會計師及其所在會計師事務所無關。
2、設立驗資與變更驗資的比較。
(1)設立驗資是指注冊會計師依法接受委托,對設立的被審驗單位的實收資本及其相關的資產(chǎn)、負債的真實性、合法性進行的審驗。設立驗資的主要目的是為了驗證被審驗單位的注冊資本是否符合法律、法規(guī)的要求,各投資者是否按照合同、協(xié)議、章程規(guī)定的出資比例、出資方式和出資期限足額交繳資本。因此,設立驗資的審驗范圍主要是實收資本和相關的資產(chǎn)、負債等。
(2)變更驗資是指被審驗單位因合并、分立、發(fā)行新股、轉(zhuǎn)讓股權或被審驗單位實收資本比原注冊資本增加或減少超過20%,依法向原登記機關申請變更登記時,注冊會計師依法接受委托對其變更的注冊資本和實收資本的真實性、合法性進行的審驗。變更驗資的主要目的在于驗證被審驗單位注冊資本的變更事宜是否符合法定程序,注冊資本的增減是否真實,相關的會計處理是否正確。因此,變更驗資的審驗范圍主要包括實收資本以及相關的資產(chǎn)、負債等,也可能包括所有者權益項目以及相關的資產(chǎn)、負債等,具體取決于變更的內(nèi)容、方式和性質(zhì)。
(3)比較而言,設立驗資較變更驗資簡單。這是因為,設立驗資時,被審驗單位尚未開始或剛開始進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,沒有或很少有負債。因此,對于變更驗資,注冊會計師通常應按照會計報表審計的基本要求來審驗資產(chǎn)和負債,以審定后的資產(chǎn)數(shù)額扣除審定后的負債數(shù)額,方可得出被審驗單位的所有者權益數(shù)額。
3、驗資過程。
(1)驗資計劃階段。其中心工作是:了解被審驗單位的基本情況;簽訂驗資業(yè)務約定書;編制驗資計劃,合理安排驗資工作。
(2)驗資實施階段。取證和審驗是驗資實施階段的工作重點。這一階段的中心工作是:進一步了解情況,做好取證工作;對與驗資相關的會計賬目進行必要的審計;完善驗資工作底稿,形成驗資意見。
(3)驗資報告階段。注冊會計師應當在實施了必要的驗資程序,取得充分、適當?shù)尿炠Y證據(jù),分析、評價驗資結論后,形成驗資意見,出具驗資報告。
4、注冊會計師應拒絕出具驗資報告的情形:
(1)被審驗單位不能提供真實、合法、完整的驗資資料的。
(2)被審驗單位對應當進行審驗的項目不提供合作,甚至阻撓審驗的。
(3)被審驗單位堅持要求注冊會計師作不實或不當證明的。