第二節(jié) 財(cái)政政策
(一)財(cái)政政策的含義財(cái)政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要，通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總總需求從而減少?lài)?guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。
(二)西方財(cái)政制度財(cái)政是一種分配制度，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能而采取的手段，包括財(cái)政收入和財(cái)政支出制度。
稅收是西方財(cái)政收入的主要來(lái)源，包括所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和貨物稅等。
公債是政府財(cái)政收入的另一個(gè)重要來(lái)源。
財(cái)政支出是指各級(jí)政府的開(kāi)支，包括政府用于國(guó)防、公共安全、社會(huì)福利、公共衛(wèi)生、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公債利息等方面的支出
(三)財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定作用由于財(cái)政政策本身的特點(diǎn)，某些財(cái)政支出和稅收具有某種自動(dòng)調(diào)整的靈活性，這些靈活性有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定對(duì)需求管理起著自動(dòng)配合的作用，這些能自動(dòng)配合調(diào)節(jié)總需求的財(cái)政政策被稱(chēng)為內(nèi)在穩(wěn)定器，這些政策有：1.個(gè)人所得稅。由于個(gè)人所得稅的征收具有一定的起征點(diǎn)與固定稅率，因此，它能自動(dòng)調(diào)節(jié)總需求，在蕭條時(shí)，個(gè)人收入減少，符合納稅條件的人減少，所交稅額減少反之則反是。
2.公司所得稅。
3.失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放有一定標(biāo)準(zhǔn)，它發(fā)放的數(shù)量與失業(yè)人數(shù)有著直接的關(guān)系，蕭條時(shí)、失業(yè)人數(shù)增多，失業(yè)救劑金發(fā)放增多，從而增加轉(zhuǎn)移支付。
4.各種福利支出。
5.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格。
這種內(nèi)在穩(wěn)定器自動(dòng)地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，無(wú)需政府作出任何決策，但是，這種內(nèi)在穩(wěn)定器的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的做法是非常有限的，它只能減輕蕭條和通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢(shì)。
(四)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策相機(jī)抉擇財(cái)政政策是指宏觀(guān)財(cái)政政策應(yīng)根據(jù)“ 逆風(fēng)而行” 的辦法進(jìn)行具體操作：第一，在蕭條時(shí)，政府要通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)刺激總需求，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，擴(kuò)張性的財(cái)政政策包括增加政府支出，如增加政府公共工程支出與政府購(gòu)買(mǎi)，增加轉(zhuǎn)移支付，減少個(gè)人所得稅，減少公司所得稅等。
第二，在經(jīng)濟(jì)過(guò)渡繁榮時(shí)期，政府則要通過(guò)緊縮性的財(cái)政政策來(lái)抑制總需求，緊縮性的財(cái)政政策包括減少政府支出與稅收，如減少政府公共工程與政府購(gòu)買(mǎi)，減少轉(zhuǎn)移支付，增加個(gè)人所得稅和公司所得稅，考試大。
(五)財(cái)政政策的效應(yīng)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生直接的影響首先，財(cái)政政策對(duì)財(cái)政平衡產(chǎn)生直接影響。財(cái)政政策的力度越大，預(yù)算不平衡的程度越大。
其次，財(cái)政政策對(duì)均衡國(guó)民收入量產(chǎn)生影響。擴(kuò)張性的財(cái)政政策增加國(guó)民收入，緊縮性的財(cái)政政策減少?lài)?guó)民收入。
最后，財(cái)政政策對(duì)收入的效應(yīng)受到各種因素的制約。
財(cái)政政策對(duì)收入產(chǎn)生的效應(yīng)所受到的各種制約因素的含義。
1.任何財(cái)政政策都有“ 時(shí)滯” 效應(yīng)，在短期內(nèi)很難見(jiàn)效。
2.財(cái)政政策會(huì)遇到“ 擠出效應(yīng)” 問(wèn)題。擠出效應(yīng)是指增加政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生的擠占效應(yīng)。
3.財(cái)政政策會(huì)遇到政治上的阻力和不同階層與集團(tuán)的反對(duì)，如，增稅金會(huì)到普遍反對(duì)，甚至?xí)斐烧环€(wěn)，減少政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)遇到大廠(chǎng)商的反對(duì)，減少轉(zhuǎn)移支付則會(huì)遇到一般平民及其同情者的反對(duì)。如大選前夕，一般不太會(huì)采用增稅等明顯損害選民利益的政策。
(一)財(cái)政政策的含義財(cái)政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要，通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總總需求從而減少?lài)?guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。
(二)西方財(cái)政制度財(cái)政是一種分配制度，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能而采取的手段，包括財(cái)政收入和財(cái)政支出制度。
稅收是西方財(cái)政收入的主要來(lái)源，包括所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和貨物稅等。
公債是政府財(cái)政收入的另一個(gè)重要來(lái)源。
財(cái)政支出是指各級(jí)政府的開(kāi)支，包括政府用于國(guó)防、公共安全、社會(huì)福利、公共衛(wèi)生、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公債利息等方面的支出
(三)財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定作用由于財(cái)政政策本身的特點(diǎn)，某些財(cái)政支出和稅收具有某種自動(dòng)調(diào)整的靈活性，這些靈活性有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定對(duì)需求管理起著自動(dòng)配合的作用，這些能自動(dòng)配合調(diào)節(jié)總需求的財(cái)政政策被稱(chēng)為內(nèi)在穩(wěn)定器，這些政策有：1.個(gè)人所得稅。由于個(gè)人所得稅的征收具有一定的起征點(diǎn)與固定稅率，因此，它能自動(dòng)調(diào)節(jié)總需求，在蕭條時(shí)，個(gè)人收入減少，符合納稅條件的人減少，所交稅額減少反之則反是。
2.公司所得稅。
3.失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放有一定標(biāo)準(zhǔn)，它發(fā)放的數(shù)量與失業(yè)人數(shù)有著直接的關(guān)系，蕭條時(shí)、失業(yè)人數(shù)增多，失業(yè)救劑金發(fā)放增多，從而增加轉(zhuǎn)移支付。
4.各種福利支出。
5.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格。
這種內(nèi)在穩(wěn)定器自動(dòng)地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，無(wú)需政府作出任何決策，但是，這種內(nèi)在穩(wěn)定器的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的做法是非常有限的，它只能減輕蕭條和通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢(shì)。
(四)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策相機(jī)抉擇財(cái)政政策是指宏觀(guān)財(cái)政政策應(yīng)根據(jù)“ 逆風(fēng)而行” 的辦法進(jìn)行具體操作：第一，在蕭條時(shí)，政府要通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)刺激總需求，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，擴(kuò)張性的財(cái)政政策包括增加政府支出，如增加政府公共工程支出與政府購(gòu)買(mǎi)，增加轉(zhuǎn)移支付，減少個(gè)人所得稅，減少公司所得稅等。
第二，在經(jīng)濟(jì)過(guò)渡繁榮時(shí)期，政府則要通過(guò)緊縮性的財(cái)政政策來(lái)抑制總需求，緊縮性的財(cái)政政策包括減少政府支出與稅收，如減少政府公共工程與政府購(gòu)買(mǎi)，減少轉(zhuǎn)移支付，增加個(gè)人所得稅和公司所得稅，考試大。
(五)財(cái)政政策的效應(yīng)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生直接的影響首先，財(cái)政政策對(duì)財(cái)政平衡產(chǎn)生直接影響。財(cái)政政策的力度越大，預(yù)算不平衡的程度越大。
其次，財(cái)政政策對(duì)均衡國(guó)民收入量產(chǎn)生影響。擴(kuò)張性的財(cái)政政策增加國(guó)民收入，緊縮性的財(cái)政政策減少?lài)?guó)民收入。
最后，財(cái)政政策對(duì)收入的效應(yīng)受到各種因素的制約。
財(cái)政政策對(duì)收入產(chǎn)生的效應(yīng)所受到的各種制約因素的含義。
1.任何財(cái)政政策都有“ 時(shí)滯” 效應(yīng)，在短期內(nèi)很難見(jiàn)效。
2.財(cái)政政策會(huì)遇到“ 擠出效應(yīng)” 問(wèn)題。擠出效應(yīng)是指增加政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生的擠占效應(yīng)。
3.財(cái)政政策會(huì)遇到政治上的阻力和不同階層與集團(tuán)的反對(duì)，如，增稅金會(huì)到普遍反對(duì)，甚至?xí)斐烧环€(wěn)，減少政府購(gòu)買(mǎi)會(huì)遇到大廠(chǎng)商的反對(duì)，減少轉(zhuǎn)移支付則會(huì)遇到一般平民及其同情者的反對(duì)。如大選前夕，一般不太會(huì)采用增稅等明顯損害選民利益的政策。