主要內(nèi)容：行政訴訟裁判；行政復(fù)議決定；有關(guān)執(zhí)行制度。 核心考點(diǎn)：行政訴訟裁判；行政復(fù)議決定。
行政訴訟一審的判決類型（圖－79）
★★★★行政訴訟裁判類型（表－80）
裁判類型 基本含義 適用條件
一 審 被告 勝訴 維持 是被告勝訴的主判決 被訴具體行政行為正確無(wú)誤
駁回 是被告勝訴的變種判決 ①訴不作為不成立②訴不合理行為③行為合法的依據(jù)改變
撤銷(xiāo) 原告訴作為勝訴的主判決 已經(jīng)做出的具體行政行為違法
履行 原告訴不作為勝訴的主判決 被告必須履行職責(zé)且履行仍有現(xiàn)實(shí)意義
變更 原告訴處罰不公勝訴的主判決 適用于行政處罰顯失公正的情況
確認(rèn) 是原告勝訴的變種判決 ①行為不宜撤銷(xiāo)②不宜責(zé)令履行③行為本身不成立或無(wú)效
二 審 維持原判 駁回上訴，維持原判 原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確
依法改判 判決類型參照一審 原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)錯(cuò)誤
發(fā)回重審 重審須另組合議庭 遺漏了必須參加的當(dāng)事人或漏判了必須判決的訴訟請(qǐng)求
改判或發(fā)回 對(duì)重審案件的裁判可以上訴 原判事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法
再 審 裁定執(zhí)行原判 裁定繼續(xù)執(zhí)行原審裁判 原審裁判完全正確
指令受理審理 指令一審法院受理審理 一審不予受理、駁回起訴的裁定錯(cuò)誤，二審又維持的
發(fā)回重審 發(fā)回做出生效判決的法院重審 原審違反法定程序可能影響裁判結(jié)果的
改判或發(fā)回 都必須先裁定撤銷(xiāo)生效裁判 原審裁判錯(cuò)誤的其它情形
其 它 行政訴訟裁定 針對(duì)程序問(wèn)題 不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議裁定可以上訴
行政訴訟決定 針對(duì)特別事項(xiàng) 回避決定、罰款、拘留決定可申請(qǐng)復(fù)議；但均不得上訴
詩(shī)曰：
一審裁判類型
（一）被告勝訴
被告勝訴如何判，或維或駁很簡(jiǎn)單。維持依據(jù)五指論，乃為“證法程越濫”。
駁回判決情有三，一訴不作為不成立，二訴行為不合理，三是行為合法依據(jù)變。
（二）原告勝訴
原告勝訴判決出，撤履變確四家族。
撤銷(xiāo)判決最復(fù)雜，或者部分或全部。
五指神論為標(biāo)準(zhǔn)，還可尾隨重做出。
起訴復(fù)議看結(jié)論，維持撤原改撤復(fù)。
復(fù)議改變被撤銷(xiāo)，責(zé)令重做不能無(wú)。
處罰不公須變更，受害人訴可加重。
履行判決不作為，確認(rèn)判決變異族。
確認(rèn)判決兜底設(shè)，不宜履行不宜撤。
行為本身不成立，確認(rèn)無(wú)效來(lái)相替。
公共利益兩層皮，是否撤銷(xiāo)看比例。
一般損失照樣撤，損失重大確認(rèn)席
二審裁判
行政二審維發(fā)改，全面審理權(quán)力大。
二審發(fā)還有點(diǎn)狠，一漏請(qǐng)求二漏人。
若是請(qǐng)求屬賠償，先行調(diào)解先奏響。
再審裁判
再審裁判無(wú)“維持”，原審正確繼續(xù)執(zhí)。
指令一審來(lái)受理，二個(gè)條件占二級(jí)。
一審不理駁回起，二審錯(cuò)誤維持的。
再審發(fā)還五情形，三未兩漏記憶明。
三未包括避開(kāi)傳，漏人漏求兩漏全。
其 他
受起管、用裁定、可上訴，
避罰拘、決定出、復(fù)議路。
幾種裁判類型的特殊適用（表－81）
撤銷(xiāo)判決
的特殊適用 如撤銷(xiāo)將給國(guó)家利益或公共利益造成一般損失，則撤銷(xiāo)的同時(shí)可以：①判決被告重作具體行政行為 ②責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施 ③向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議 ④發(fā)現(xiàn)違法犯罪的建議有權(quán)機(jī)關(guān)處理
撤銷(xiāo)判決 與復(fù)議決定 ①?gòu)?fù)議決定維持原行為的，法院判決撤銷(xiāo)原行為則復(fù)議決定自然無(wú)效
②復(fù)議決定改變?cè)袨殄e(cuò)誤的，法院判決撤銷(xiāo)復(fù)議決定時(shí)應(yīng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出決定
變更判決
的特殊適用 ①不得加重對(duì)原告的處罰，但加害人與被害人同時(shí)起訴的情況除外
②對(duì)行政程序中未處罰的人，法院不得在訴訟程序中直接判決處罰
確認(rèn)判決
的特殊適用 如撤銷(xiāo)判決將給國(guó)家利益或公共利益造成重大損失，不能判決撤銷(xiāo)而應(yīng)：①作出確認(rèn)判決②責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施③造成損害的依法判決賠償
二審發(fā)回 重審的條
件 ①如一審遺漏必須參加的當(dāng)事人或漏判必須判決的訴訟請(qǐng)求，則必須發(fā)回重審
②如一審遺漏的是賠償請(qǐng)求，則應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的就賠償部分發(fā)回重審
③如二審當(dāng)事人新提賠償請(qǐng)求，則也應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的告知另行起訴
再審發(fā)回 重審的條
件 條件為“三未兩漏”：①應(yīng)回避而未回避的 ②應(yīng)開(kāi)庭未開(kāi)庭的 ③當(dāng)事人應(yīng)出席未經(jīng)合法
傳喚而缺席判決的 ④遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的 ⑤漏判有關(guān)訴訟請(qǐng)求的
附表一：五指論表
維持（合法） （違法）撤銷(xiāo)（之一）
證據(jù) 確鑿 主要證據(jù)不足
適用法律、法規(guī) 正確 錯(cuò)誤
法定程序 符合 違反
職 權(quán) 依法行使 超越
濫用
同時(shí)具備、缺一不可
附表二：確認(rèn)判決情形表
★★★行政復(fù)議決定類型（表－82）
詩(shī)曰：
（一）
復(fù)議變更別訴訟，可減輕來(lái)可加重。
復(fù)議決定如雞窩，賠償附帶窩中捉。
（二）
復(fù)議之中遇賠償，人身財(cái)產(chǎn)各不同。
復(fù)議發(fā)現(xiàn)人身?yè)p，不提申請(qǐng)不主動(dòng)；
依據(jù)職權(quán)賠財(cái)產(chǎn)，不要也給賠意濃。
（三）
依據(jù)申請(qǐng)審抽象，只能附帶規(guī)章下。
三十日內(nèi)處理完，無(wú)權(quán)處理轉(zhuǎn)移送。
只能移送行政口，日照六十立滿功。
附帶抽象依職權(quán)，任何規(guī)范都可研。
轉(zhuǎn)送對(duì)象更寬泛，審查日期無(wú)局限。
決定類型 主要內(nèi)容 適用條件
維持決定 維持原具體行政行為 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)
履行決定 決定被申請(qǐng)人限期履行 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的
撤銷(xiāo)決定 解除原行為法律效力 有下列情形之一：主要事實(shí)不清證據(jù)不足；適用依據(jù)錯(cuò)誤；違反法定程序；超越或者濫用職權(quán)；行為明顯不當(dāng)。
變更決定 做出新的權(quán)利義務(wù)安排
確認(rèn)決定 確認(rèn)原行為違法或無(wú)效
責(zé)令重做 撤銷(xiāo)和確認(rèn)的后續(xù)決定
賠償決定 就不予賠償決定或賠償數(shù)額起訴的，復(fù)議機(jī)關(guān)可做共同被告 依申請(qǐng)審查：僅針對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件，限30 日內(nèi)處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在7 日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)行政機(jī)關(guān)，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在 60 日內(nèi)處理
附帶審查的決定 審查作為具體行政行為依據(jù)的文件并加以處理，處理期間中止對(duì) 具體行政行為的審查 依職權(quán)審查：參照依申請(qǐng)審理，但審查范圍不限于規(guī)章以下的規(guī)范性文件，而接受轉(zhuǎn)送的有權(quán)機(jī)關(guān)不限于行政機(jī)關(guān)，且無(wú)審查期限
超越職權(quán)與濫用職權(quán)的區(qū)別：
①超越職權(quán)一般有以下幾種形式。一是超越了不同行政機(jī)關(guān)間的分工。二是超越了相同行政機(jī)關(guān)不同層級(jí)間的分工。三是超越了職權(quán)的地域范圍。四是超越了時(shí)間的范圍。五是超越了法律規(guī)定的處罰幅度進(jìn)行處罰。
②濫用職權(quán)指的是，行政機(jī)關(guān)做出一個(gè)具體行政行為，在形式上合乎法律的規(guī)定，但卻違背了法律授予其該項(xiàng)職權(quán)的目的。其表現(xiàn)形式包括：一是做出具體行政行為時(shí)考慮了不當(dāng)考慮的因素，或未考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素；二是故意的遲延或不作為；三是不一致的解釋或反復(fù)無(wú)常，前者指行政機(jī)關(guān)出于故意，在適用法律時(shí)作隨意的解釋，并且常?；ハ嗝芎偷钟|，前后不一致；后者指在其他情況都未發(fā)生變化的情況下，行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的行為朝令夕改，已達(dá)到自己的非法目的；四是不當(dāng)授權(quán)和委托，即行政機(jī)關(guān)做出該授權(quán)或委托目的不是為了執(zhí)行行政公務(wù)，達(dá)到行政管理的目的，而是為了其他非法目的。
真題－32（02－72－多選）劉某對(duì)市轄區(qū)土地局依據(jù)省國(guó)土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不 服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說(shuō)法是正確的？
A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)省國(guó)土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理
B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國(guó)土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理
C.省政府有權(quán)對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理
D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國(guó)土資源廳規(guī)定的請(qǐng)求轉(zhuǎn)送省國(guó)土資源廳處理
真題－33（00－55－多選）某村瓜農(nóng)趙某拉一車(chē)瓜到縣城出賣(mài)，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關(guān)派 出所報(bào)案。時(shí)值中午，值班民警以不能離開(kāi)為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請(qǐng)復(fù)議。 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何種復(fù)議決定？
A.行政賠償決定
B.確認(rèn)派出所行為違法決定
C.責(zé)令被申請(qǐng)人履行職責(zé)決定
D.維持決定
★★執(zhí)行制度
對(duì)行政訴訟裁判的執(zhí)行（表－83）
詩(shī)曰： 工海稅二安，擁有強(qiáng)執(zhí)權(quán)；海外國(guó)金國(guó)，垂直并不多。
執(zhí)行機(jī)關(guān) （一般為一審）法院；有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)（工海稅二安，縣級(jí)政府）
執(zhí)行依據(jù) 判決書(shū)、裁定書(shū)、賠償書(shū)、賠償調(diào)解書(shū)
執(zhí)行措施 對(duì)行政機(jī)關(guān)：： ①直接劃撥款項(xiàng) ②對(duì)機(jī)關(guān)加處罰款 ③對(duì)主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人處以罰款 ④向被告上一級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議⑤構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任
對(duì)公民法人其它組織：被告有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的可以自我執(zhí)行，無(wú)權(quán)的申請(qǐng)法院執(zhí)行
申請(qǐng)執(zhí)行期限 公民為1 年，單位為180 天
具體行政行為在訴訟中的執(zhí)行（表－84）
情況 原則 例外
行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制權(quán) 原則上訴訟期間不停止執(zhí)行 ①被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 ②原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，法院 裁定停止執(zhí)行的 ③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的
行政機(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制權(quán) 原則上法院不得代為強(qiáng)制執(zhí)行 如不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)損失的，法院可以先予執(zhí)行
具體行政行為在訴訟外的執(zhí)行（非訴執(zhí)行）（表－85）
申請(qǐng)條件 申請(qǐng)期限 申請(qǐng)范圍 執(zhí)行管轄 審查期限
義務(wù)人既不起訴，
也不履行 義務(wù)人起訴期限屆滿后180 日內(nèi) 限制人身自由之外的行為 申請(qǐng)人所在地或不動(dòng)產(chǎn)所在地（基層）法院 法院在受理之日起30 日內(nèi)組成合議庭裁定
注意：行政裁決案件所確定的權(quán)利人，可在行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)期限屆滿后的 90 日內(nèi)，申請(qǐng)法院執(zhí)行。
詩(shī)曰：
非訴執(zhí)行哪負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人之法院地，案件若有不動(dòng)產(chǎn)，專屬管轄君莫?dú)狻?BR> 行政裁決權(quán)利人，期滿執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)幔话侔耸缶攀?，九十日后使?quán)利。
非訴執(zhí)行示意圖（圖－86）
行政訴訟一審的判決類型（圖－79）
★★★★行政訴訟裁判類型（表－80）
裁判類型 基本含義 適用條件
一 審 被告 勝訴 維持 是被告勝訴的主判決 被訴具體行政行為正確無(wú)誤
駁回 是被告勝訴的變種判決 ①訴不作為不成立②訴不合理行為③行為合法的依據(jù)改變
撤銷(xiāo) 原告訴作為勝訴的主判決 已經(jīng)做出的具體行政行為違法
履行 原告訴不作為勝訴的主判決 被告必須履行職責(zé)且履行仍有現(xiàn)實(shí)意義
變更 原告訴處罰不公勝訴的主判決 適用于行政處罰顯失公正的情況
確認(rèn) 是原告勝訴的變種判決 ①行為不宜撤銷(xiāo)②不宜責(zé)令履行③行為本身不成立或無(wú)效
二 審 維持原判 駁回上訴，維持原判 原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確
依法改判 判決類型參照一審 原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)錯(cuò)誤
發(fā)回重審 重審須另組合議庭 遺漏了必須參加的當(dāng)事人或漏判了必須判決的訴訟請(qǐng)求
改判或發(fā)回 對(duì)重審案件的裁判可以上訴 原判事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法
再 審 裁定執(zhí)行原判 裁定繼續(xù)執(zhí)行原審裁判 原審裁判完全正確
指令受理審理 指令一審法院受理審理 一審不予受理、駁回起訴的裁定錯(cuò)誤，二審又維持的
發(fā)回重審 發(fā)回做出生效判決的法院重審 原審違反法定程序可能影響裁判結(jié)果的
改判或發(fā)回 都必須先裁定撤銷(xiāo)生效裁判 原審裁判錯(cuò)誤的其它情形
其 它 行政訴訟裁定 針對(duì)程序問(wèn)題 不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議裁定可以上訴
行政訴訟決定 針對(duì)特別事項(xiàng) 回避決定、罰款、拘留決定可申請(qǐng)復(fù)議；但均不得上訴
詩(shī)曰：
一審裁判類型
（一）被告勝訴
被告勝訴如何判，或維或駁很簡(jiǎn)單。維持依據(jù)五指論，乃為“證法程越濫”。
駁回判決情有三，一訴不作為不成立，二訴行為不合理，三是行為合法依據(jù)變。
（二）原告勝訴
原告勝訴判決出，撤履變確四家族。
撤銷(xiāo)判決最復(fù)雜，或者部分或全部。
五指神論為標(biāo)準(zhǔn)，還可尾隨重做出。
起訴復(fù)議看結(jié)論，維持撤原改撤復(fù)。
復(fù)議改變被撤銷(xiāo)，責(zé)令重做不能無(wú)。
處罰不公須變更，受害人訴可加重。
履行判決不作為，確認(rèn)判決變異族。
確認(rèn)判決兜底設(shè)，不宜履行不宜撤。
行為本身不成立，確認(rèn)無(wú)效來(lái)相替。
公共利益兩層皮，是否撤銷(xiāo)看比例。
一般損失照樣撤，損失重大確認(rèn)席
二審裁判
行政二審維發(fā)改，全面審理權(quán)力大。
二審發(fā)還有點(diǎn)狠，一漏請(qǐng)求二漏人。
若是請(qǐng)求屬賠償，先行調(diào)解先奏響。
再審裁判
再審裁判無(wú)“維持”，原審正確繼續(xù)執(zhí)。
指令一審來(lái)受理，二個(gè)條件占二級(jí)。
一審不理駁回起，二審錯(cuò)誤維持的。
再審發(fā)還五情形，三未兩漏記憶明。
三未包括避開(kāi)傳，漏人漏求兩漏全。
其 他
受起管、用裁定、可上訴，
避罰拘、決定出、復(fù)議路。
幾種裁判類型的特殊適用（表－81）
撤銷(xiāo)判決
的特殊適用 如撤銷(xiāo)將給國(guó)家利益或公共利益造成一般損失，則撤銷(xiāo)的同時(shí)可以：①判決被告重作具體行政行為 ②責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施 ③向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議 ④發(fā)現(xiàn)違法犯罪的建議有權(quán)機(jī)關(guān)處理
撤銷(xiāo)判決 與復(fù)議決定 ①?gòu)?fù)議決定維持原行為的，法院判決撤銷(xiāo)原行為則復(fù)議決定自然無(wú)效
②復(fù)議決定改變?cè)袨殄e(cuò)誤的，法院判決撤銷(xiāo)復(fù)議決定時(shí)應(yīng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出決定
變更判決
的特殊適用 ①不得加重對(duì)原告的處罰，但加害人與被害人同時(shí)起訴的情況除外
②對(duì)行政程序中未處罰的人，法院不得在訴訟程序中直接判決處罰
確認(rèn)判決
的特殊適用 如撤銷(xiāo)判決將給國(guó)家利益或公共利益造成重大損失，不能判決撤銷(xiāo)而應(yīng)：①作出確認(rèn)判決②責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施③造成損害的依法判決賠償
二審發(fā)回 重審的條
件 ①如一審遺漏必須參加的當(dāng)事人或漏判必須判決的訴訟請(qǐng)求，則必須發(fā)回重審
②如一審遺漏的是賠償請(qǐng)求，則應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的就賠償部分發(fā)回重審
③如二審當(dāng)事人新提賠償請(qǐng)求，則也應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的告知另行起訴
再審發(fā)回 重審的條
件 條件為“三未兩漏”：①應(yīng)回避而未回避的 ②應(yīng)開(kāi)庭未開(kāi)庭的 ③當(dāng)事人應(yīng)出席未經(jīng)合法
傳喚而缺席判決的 ④遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的 ⑤漏判有關(guān)訴訟請(qǐng)求的
附表一：五指論表
維持（合法） （違法）撤銷(xiāo)（之一）
證據(jù) 確鑿 主要證據(jù)不足
適用法律、法規(guī) 正確 錯(cuò)誤
法定程序 符合 違反
職 權(quán) 依法行使 超越
濫用
同時(shí)具備、缺一不可
附表二：確認(rèn)判決情形表
★★★行政復(fù)議決定類型（表－82）
詩(shī)曰：
（一）
復(fù)議變更別訴訟，可減輕來(lái)可加重。
復(fù)議決定如雞窩，賠償附帶窩中捉。
（二）
復(fù)議之中遇賠償，人身財(cái)產(chǎn)各不同。
復(fù)議發(fā)現(xiàn)人身?yè)p，不提申請(qǐng)不主動(dòng)；
依據(jù)職權(quán)賠財(cái)產(chǎn)，不要也給賠意濃。
（三）
依據(jù)申請(qǐng)審抽象，只能附帶規(guī)章下。
三十日內(nèi)處理完，無(wú)權(quán)處理轉(zhuǎn)移送。
只能移送行政口，日照六十立滿功。
附帶抽象依職權(quán)，任何規(guī)范都可研。
轉(zhuǎn)送對(duì)象更寬泛，審查日期無(wú)局限。
決定類型 主要內(nèi)容 適用條件
維持決定 維持原具體行政行為 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)
履行決定 決定被申請(qǐng)人限期履行 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的
撤銷(xiāo)決定 解除原行為法律效力 有下列情形之一：主要事實(shí)不清證據(jù)不足；適用依據(jù)錯(cuò)誤；違反法定程序；超越或者濫用職權(quán)；行為明顯不當(dāng)。
變更決定 做出新的權(quán)利義務(wù)安排
確認(rèn)決定 確認(rèn)原行為違法或無(wú)效
責(zé)令重做 撤銷(xiāo)和確認(rèn)的后續(xù)決定
賠償決定 就不予賠償決定或賠償數(shù)額起訴的，復(fù)議機(jī)關(guān)可做共同被告 依申請(qǐng)審查：僅針對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件，限30 日內(nèi)處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在7 日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)行政機(jī)關(guān)，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在 60 日內(nèi)處理
附帶審查的決定 審查作為具體行政行為依據(jù)的文件并加以處理，處理期間中止對(duì) 具體行政行為的審查 依職權(quán)審查：參照依申請(qǐng)審理，但審查范圍不限于規(guī)章以下的規(guī)范性文件，而接受轉(zhuǎn)送的有權(quán)機(jī)關(guān)不限于行政機(jī)關(guān)，且無(wú)審查期限
超越職權(quán)與濫用職權(quán)的區(qū)別：
①超越職權(quán)一般有以下幾種形式。一是超越了不同行政機(jī)關(guān)間的分工。二是超越了相同行政機(jī)關(guān)不同層級(jí)間的分工。三是超越了職權(quán)的地域范圍。四是超越了時(shí)間的范圍。五是超越了法律規(guī)定的處罰幅度進(jìn)行處罰。
②濫用職權(quán)指的是，行政機(jī)關(guān)做出一個(gè)具體行政行為，在形式上合乎法律的規(guī)定，但卻違背了法律授予其該項(xiàng)職權(quán)的目的。其表現(xiàn)形式包括：一是做出具體行政行為時(shí)考慮了不當(dāng)考慮的因素，或未考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素；二是故意的遲延或不作為；三是不一致的解釋或反復(fù)無(wú)常，前者指行政機(jī)關(guān)出于故意，在適用法律時(shí)作隨意的解釋，并且常?；ハ嗝芎偷钟|，前后不一致；后者指在其他情況都未發(fā)生變化的情況下，行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的行為朝令夕改，已達(dá)到自己的非法目的；四是不當(dāng)授權(quán)和委托，即行政機(jī)關(guān)做出該授權(quán)或委托目的不是為了執(zhí)行行政公務(wù)，達(dá)到行政管理的目的，而是為了其他非法目的。
真題－32（02－72－多選）劉某對(duì)市轄區(qū)土地局依據(jù)省國(guó)土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不 服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說(shuō)法是正確的？
A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)省國(guó)土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理
B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國(guó)土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理
C.省政府有權(quán)對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理
D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國(guó)土資源廳規(guī)定的請(qǐng)求轉(zhuǎn)送省國(guó)土資源廳處理
真題－33（00－55－多選）某村瓜農(nóng)趙某拉一車(chē)瓜到縣城出賣(mài)，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關(guān)派 出所報(bào)案。時(shí)值中午，值班民警以不能離開(kāi)為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請(qǐng)復(fù)議。 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何種復(fù)議決定？
A.行政賠償決定
B.確認(rèn)派出所行為違法決定
C.責(zé)令被申請(qǐng)人履行職責(zé)決定
D.維持決定
★★執(zhí)行制度
對(duì)行政訴訟裁判的執(zhí)行（表－83）
詩(shī)曰： 工海稅二安，擁有強(qiáng)執(zhí)權(quán)；海外國(guó)金國(guó)，垂直并不多。
執(zhí)行機(jī)關(guān) （一般為一審）法院；有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)（工海稅二安，縣級(jí)政府）
執(zhí)行依據(jù) 判決書(shū)、裁定書(shū)、賠償書(shū)、賠償調(diào)解書(shū)
執(zhí)行措施 對(duì)行政機(jī)關(guān)：： ①直接劃撥款項(xiàng) ②對(duì)機(jī)關(guān)加處罰款 ③對(duì)主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人處以罰款 ④向被告上一級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議⑤構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任
對(duì)公民法人其它組織：被告有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的可以自我執(zhí)行，無(wú)權(quán)的申請(qǐng)法院執(zhí)行
申請(qǐng)執(zhí)行期限 公民為1 年，單位為180 天
具體行政行為在訴訟中的執(zhí)行（表－84）
情況 原則 例外
行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制權(quán) 原則上訴訟期間不停止執(zhí)行 ①被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 ②原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，法院 裁定停止執(zhí)行的 ③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的
行政機(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制權(quán) 原則上法院不得代為強(qiáng)制執(zhí)行 如不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)損失的，法院可以先予執(zhí)行
具體行政行為在訴訟外的執(zhí)行（非訴執(zhí)行）（表－85）
申請(qǐng)條件 申請(qǐng)期限 申請(qǐng)范圍 執(zhí)行管轄 審查期限
義務(wù)人既不起訴，
也不履行 義務(wù)人起訴期限屆滿后180 日內(nèi) 限制人身自由之外的行為 申請(qǐng)人所在地或不動(dòng)產(chǎn)所在地（基層）法院 法院在受理之日起30 日內(nèi)組成合議庭裁定
注意：行政裁決案件所確定的權(quán)利人，可在行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)期限屆滿后的 90 日內(nèi)，申請(qǐng)法院執(zhí)行。
詩(shī)曰：
非訴執(zhí)行哪負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人之法院地，案件若有不動(dòng)產(chǎn)，專屬管轄君莫?dú)狻?BR> 行政裁決權(quán)利人，期滿執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)幔话侔耸缶攀?，九十日后使?quán)利。
非訴執(zhí)行示意圖（圖－86）