主要內(nèi)容：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施；行政許可的監(jiān)督檢查。
核心考點(diǎn)：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施。
★★★行政許可的設(shè)定
行政許可設(shè)定的范圍（表－22）
可以設(shè)定許可的事項(xiàng)（第十二條）
①一般許可：從事直接涉及公共利益或個人重大利益的特殊活動
②特許：有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入
③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、資質(zhì)的確定
④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測、檢疫
⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立
可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)
①能夠自主決定的②市場能夠調(diào)節(jié)的③能夠自律管理的④能夠事后監(jiān)督的（第十三條）
設(shè)定后停止實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)
省級政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的許可，認(rèn)為符合可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)國務(wù)
院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施。（第二十一條）
行政許可設(shè)定范圍示意圖（圖－23）
行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－24）
創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可
創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可
制定具體規(guī)定
禁止設(shè)定許可
法律
√
無此情況
無此情況
中央立法無特殊禁止
行政法規(guī)
√
必要時國務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時性許可外，應(yīng)及時提請全國人大及 其常委會立法或自行制定行政法規(guī)。 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
地方法規(guī)
√
無此情況
①必須由國家統(tǒng)一確定 資格資質(zhì)的許可
②企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可
③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、 服務(wù)、商品進(jìn)入的許可
省級地方規(guī)章
×
上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時省級政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時性許可；該許可實(shí)施滿1年需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。
★★★★行政許可的實(shí)施
行政許可的實(shí)施主體（表－25）
授權(quán)實(shí)施 委托實(shí)施 集中實(shí)施 統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理
權(quán)力歸屬者 被授權(quán)組織 委托機(jī)關(guān) 多個機(jī)關(guān) 多個機(jī)關(guān)或多個部門
實(shí)際實(shí)施者 被授權(quán)組織 受委托機(jī)關(guān) 一個機(jī)關(guān) 多個機(jī)關(guān)或多個部門
須注意問題 以被授權(quán)組織自 己名義實(shí)施 委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機(jī) 關(guān)名義實(shí)施；且不得轉(zhuǎn)委托 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 省級政府決定 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、聯(lián)合辦理、
集中辦理；但分別決定
行政許可實(shí)施的一般程序（表－26-1）
申請與受理，審查與決定 變更與延續(xù) 聽證
重 要 制 度 ①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外
②電子政務(wù)：行政機(jī)關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)，當(dāng)事人可通
過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請?jiān)S可
③正當(dāng)程序：需核實(shí)申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2 人以上進(jìn)行
④跨級上報(bào)：須跨級上報(bào)的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直
接上報(bào)，上級機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料
⑤陳述申辯：許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，申請人、
利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯
⑥政務(wù)公開：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱 當(dāng)事人要求變 更或延續(xù)的應(yīng) 當(dāng)申請，符合 法定條件的， 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 依法準(zhǔn)予變更 或者延續(xù) ①啟動方式：行政機(jī)關(guān)對法定事項(xiàng)或 其認(rèn)為涉及公共利益的事項(xiàng) 可決定聽證（依職權(quán)啟動）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項(xiàng) 應(yīng)告知聽證權(quán)（依申請啟動）
②公務(wù)回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請聽證主持人回避（實(shí)體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人 員以外的人員主持聽證（程序回避）
③案卷排它：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證
筆錄作出決定
重 要 期 限 ①補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在 5 日內(nèi) 1 次做出，否則視為 受理申請（受理申請不等于許可）
②決定期限：一機(jī)關(guān)決定（20 日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批
準(zhǔn)可延長 10 日）；平級多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理 的 45 日內(nèi)決定，經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長 15 日）；跨 級多機(jī)關(guān)決定（下級機(jī)關(guān)應(yīng)在 20 日內(nèi)審查完畢）
③頒證期限：準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10 日內(nèi)頒發(fā)
送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物
④聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫等時間另計(jì) ①需延續(xù)的應(yīng) 在許可有效期 屆滿 30 日前 申請
②行政機(jī)關(guān)應(yīng) 在許可有效期 屆滿前決定， 逾期視為準(zhǔn)予 延續(xù) ①申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起 5 日內(nèi)申請聽證
②組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20 日 內(nèi)組織聽證
③告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7 日前告知聽證時間與地點(diǎn)，必要時予以公告
許可期限（表－26-2）
行政許可實(shí)施的特殊程序（表－27）
特許事項(xiàng)的決定 應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等競爭性方式作出決定
資格資質(zhì)的許可 對公民根據(jù)考試成績等決定，對組織根據(jù)考核結(jié)果決定
有數(shù)量限制的許可 多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的順序決定
真題－11（04－75－多選）關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？
A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評價
B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)
C.行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
D.行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
真題－12（05－46－單選）根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的？
A.對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行
B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式
C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件
D.所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效
★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－28）
責(zé)令改正 撤銷許可 注銷許可
情 況 ①資源使用許可未履行開發(fā)利用義務(wù)
②市場準(zhǔn)入許可未履行低廉收費(fèi)與普遍服務(wù) 等義務(wù)
③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患 ①行政機(jī)關(guān)違法準(zhǔn)予許可：濫用職權(quán)；玩忽職守；
超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者以 許可等
②申請人違法獲得許可：欺騙、賄賂等 ①許可期滿未續(xù)
②主體喪失能力
③撤銷撤回吊銷
④不可抗力等等
后
果 情況①②應(yīng)責(zé)令限期改正
情況③應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正 情況①可獲賠償；情況②不能；可能對公共利益
造成重大損害的不予撤銷 許可終止
許可撤銷、吊銷、撤回、注銷、廢止示意圖（圖－29）
種類
主 體
該不該發(fā)
理 由
溯及力
賠償或補(bǔ)償
撤銷
上級機(jī)關(guān)、原機(jī)關(guān)
×
不具備條件
√
賠償
吊銷
原機(jī)關(guān)
√
事后重大違法
×
否
撤回
原機(jī)關(guān)
√
失去依據(jù)或情勢變更
√
補(bǔ)償
注銷
原機(jī)關(guān)
√
主體滅、無實(shí)際意義
×
否
廢止
原機(jī)關(guān) 上級機(jī)關(guān)
√
情勢變更
×
否
真題－13（04－96－任選）甲廠經(jīng)某市采砂許可證的法定發(fā)放機(jī)關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn)取得了為期 5 年的 采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準(zhǔn)，在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。后因繳納管理費(fèi)問題與水電局發(fā)生糾紛，隨后，該水電局越權(quán)向乙廠頒發(fā)了采砂許可證，準(zhǔn)予乙廠在甲廠已被劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。下列說法正確的是：
A.根據(jù)甲廠的申請，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證
B.水電局應(yīng)當(dāng)撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證
C.若乙廠的采砂許可證被撤銷，發(fā)放許可證的水電局應(yīng)承擔(dān)乙廠相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失
D.甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失
真題－14（06－88－多選）經(jīng)張某申請并繳納了相應(yīng)費(fèi)用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實(shí)為已被征用的土地）批準(zhǔn)同意由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。張某不聽，繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。下列哪些說法是正確的？
A.某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為
C.市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證
D.對張某繼續(xù)施工造成的損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任
核心考點(diǎn)：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施。
★★★行政許可的設(shè)定
行政許可設(shè)定的范圍（表－22）
可以設(shè)定許可的事項(xiàng)（第十二條）
①一般許可：從事直接涉及公共利益或個人重大利益的特殊活動
②特許：有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入
③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、資質(zhì)的確定
④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測、檢疫
⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立
可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)
①能夠自主決定的②市場能夠調(diào)節(jié)的③能夠自律管理的④能夠事后監(jiān)督的（第十三條）
設(shè)定后停止實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)
省級政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的許可，認(rèn)為符合可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)國務(wù)
院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施。（第二十一條）
行政許可設(shè)定范圍示意圖（圖－23）
行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－24）
創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可
創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可
制定具體規(guī)定
禁止設(shè)定許可
法律
√
無此情況
無此情況
中央立法無特殊禁止
行政法規(guī)
√
必要時國務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時性許可外，應(yīng)及時提請全國人大及 其常委會立法或自行制定行政法規(guī)。 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
地方法規(guī)
√
無此情況
①必須由國家統(tǒng)一確定 資格資質(zhì)的許可
②企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可
③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、 服務(wù)、商品進(jìn)入的許可
省級地方規(guī)章
×
上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時省級政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時性許可；該許可實(shí)施滿1年需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。
★★★★行政許可的實(shí)施
行政許可的實(shí)施主體（表－25）
授權(quán)實(shí)施 委托實(shí)施 集中實(shí)施 統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理
權(quán)力歸屬者 被授權(quán)組織 委托機(jī)關(guān) 多個機(jī)關(guān) 多個機(jī)關(guān)或多個部門
實(shí)際實(shí)施者 被授權(quán)組織 受委托機(jī)關(guān) 一個機(jī)關(guān) 多個機(jī)關(guān)或多個部門
須注意問題 以被授權(quán)組織自 己名義實(shí)施 委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機(jī) 關(guān)名義實(shí)施；且不得轉(zhuǎn)委托 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 省級政府決定 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、聯(lián)合辦理、
集中辦理；但分別決定
行政許可實(shí)施的一般程序（表－26-1）
申請與受理，審查與決定 變更與延續(xù) 聽證
重 要 制 度 ①委托申請：可委托他人代為申請，但人身性許可除外
②電子政務(wù)：行政機(jī)關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)，當(dāng)事人可通
過多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請?jiān)S可
③正當(dāng)程序：需核實(shí)申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2 人以上進(jìn)行
④跨級上報(bào)：須跨級上報(bào)的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直
接上報(bào)，上級機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料
⑤陳述申辯：許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，申請人、
利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯
⑥政務(wù)公開：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱 當(dāng)事人要求變 更或延續(xù)的應(yīng) 當(dāng)申請，符合 法定條件的， 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 依法準(zhǔn)予變更 或者延續(xù) ①啟動方式：行政機(jī)關(guān)對法定事項(xiàng)或 其認(rèn)為涉及公共利益的事項(xiàng) 可決定聽證（依職權(quán)啟動）；對直接涉及申請人與他人重大利益的事項(xiàng) 應(yīng)告知聽證權(quán)（依申請啟動）
②公務(wù)回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請聽證主持人回避（實(shí)體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人 員以外的人員主持聽證（程序回避）
③案卷排它：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證
筆錄作出決定
重 要 期 限 ①補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在 5 日內(nèi) 1 次做出，否則視為 受理申請（受理申請不等于許可）
②決定期限：一機(jī)關(guān)決定（20 日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批
準(zhǔn)可延長 10 日）；平級多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理 的 45 日內(nèi)決定，經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長 15 日）；跨 級多機(jī)關(guān)決定（下級機(jī)關(guān)應(yīng)在 20 日內(nèi)審查完畢）
③頒證期限：準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10 日內(nèi)頒發(fā)
送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物
④聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫等時間另計(jì) ①需延續(xù)的應(yīng) 在許可有效期 屆滿 30 日前 申請
②行政機(jī)關(guān)應(yīng) 在許可有效期 屆滿前決定， 逾期視為準(zhǔn)予 延續(xù) ①申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起 5 日內(nèi)申請聽證
②組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20 日 內(nèi)組織聽證
③告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7 日前告知聽證時間與地點(diǎn)，必要時予以公告
許可期限（表－26-2）
行政許可實(shí)施的特殊程序（表－27）
特許事項(xiàng)的決定 應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等競爭性方式作出決定
資格資質(zhì)的許可 對公民根據(jù)考試成績等決定，對組織根據(jù)考核結(jié)果決定
有數(shù)量限制的許可 多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的順序決定
真題－11（04－75－多選）關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？
A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評價
B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)
C.行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
D.行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
真題－12（05－46－單選）根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的？
A.對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行
B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式
C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件
D.所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效
★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－28）
責(zé)令改正 撤銷許可 注銷許可
情 況 ①資源使用許可未履行開發(fā)利用義務(wù)
②市場準(zhǔn)入許可未履行低廉收費(fèi)與普遍服務(wù) 等義務(wù)
③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患 ①行政機(jī)關(guān)違法準(zhǔn)予許可：濫用職權(quán)；玩忽職守；
超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者以 許可等
②申請人違法獲得許可：欺騙、賄賂等 ①許可期滿未續(xù)
②主體喪失能力
③撤銷撤回吊銷
④不可抗力等等
后
果 情況①②應(yīng)責(zé)令限期改正
情況③應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正 情況①可獲賠償；情況②不能；可能對公共利益
造成重大損害的不予撤銷 許可終止
許可撤銷、吊銷、撤回、注銷、廢止示意圖（圖－29）
種類
主 體
該不該發(fā)
理 由
溯及力
賠償或補(bǔ)償
撤銷
上級機(jī)關(guān)、原機(jī)關(guān)
×
不具備條件
√
賠償
吊銷
原機(jī)關(guān)
√
事后重大違法
×
否
撤回
原機(jī)關(guān)
√
失去依據(jù)或情勢變更
√
補(bǔ)償
注銷
原機(jī)關(guān)
√
主體滅、無實(shí)際意義
×
否
廢止
原機(jī)關(guān) 上級機(jī)關(guān)
√
情勢變更
×
否
真題－13（04－96－任選）甲廠經(jīng)某市采砂許可證的法定發(fā)放機(jī)關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn)取得了為期 5 年的 采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準(zhǔn)，在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。后因繳納管理費(fèi)問題與水電局發(fā)生糾紛，隨后，該水電局越權(quán)向乙廠頒發(fā)了采砂許可證，準(zhǔn)予乙廠在甲廠已被劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。下列說法正確的是：
A.根據(jù)甲廠的申請，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證
B.水電局應(yīng)當(dāng)撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證
C.若乙廠的采砂許可證被撤銷，發(fā)放許可證的水電局應(yīng)承擔(dān)乙廠相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失
D.甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失
真題－14（06－88－多選）經(jīng)張某申請并繳納了相應(yīng)費(fèi)用后，某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地（實(shí)為已被征用的土地）批準(zhǔn)同意由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法，責(zé)令立即停工。張某不聽，繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償。下列哪些說法是正確的？
A.某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為
C.市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證
D.對張某繼續(xù)施工造成的損失，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任