土地利用總體規(guī)劃有以下幾個(gè)特征:
(1)綜合性。土地利用總體規(guī)劃對(duì)象是一定區(qū)域內(nèi)的全部土地,而不是某一種用地或某一局部土地,在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),要綜合各業(yè)對(duì)土地的需求,協(xié)調(diào)土地供需之間和各業(yè)之間的用地矛盾,調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局,使之符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的需要。要綜合協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)各個(gè)方面,以耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為中心全面安排。
(2)長(zhǎng)期性。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般都在10年以上。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用,逐步消除過(guò)去遺留下來(lái)的不合理利用土地的后果,為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供土地保障,都需要有一個(gè)長(zhǎng)期的土地利用總體規(guī)劃。
(3)戰(zhàn)略性。土地利用總體規(guī)劃是從宏觀入手,著重解決與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系的具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大土地利用問(wèn)題。如耕地保護(hù)問(wèn)題,是涉及中華民族生存與可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
(4)強(qiáng)制性。依照《土地管理法》的規(guī)定,在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),下級(jí)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)規(guī)劃,建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)規(guī)劃的控制指標(biāo),耕地保有量不得低于上一級(jí)規(guī)劃的控制指標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),使用土地的單位和個(gè)人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地,即國(guó)家依據(jù)土地利用總體規(guī)劃實(shí)行土地用途管制。對(duì)于違反土地利用總體規(guī)劃的行為,將予以嚴(yán)肅處理。
(1)綜合性。土地利用總體規(guī)劃對(duì)象是一定區(qū)域內(nèi)的全部土地,而不是某一種用地或某一局部土地,在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),要綜合各業(yè)對(duì)土地的需求,協(xié)調(diào)土地供需之間和各業(yè)之間的用地矛盾,調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局,使之符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的需要。要綜合協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)各個(gè)方面,以耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為中心全面安排。
(2)長(zhǎng)期性。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般都在10年以上。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用,逐步消除過(guò)去遺留下來(lái)的不合理利用土地的后果,為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供土地保障,都需要有一個(gè)長(zhǎng)期的土地利用總體規(guī)劃。
(3)戰(zhàn)略性。土地利用總體規(guī)劃是從宏觀入手,著重解決與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系的具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大土地利用問(wèn)題。如耕地保護(hù)問(wèn)題,是涉及中華民族生存與可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
(4)強(qiáng)制性。依照《土地管理法》的規(guī)定,在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),下級(jí)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)規(guī)劃,建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)規(guī)劃的控制指標(biāo),耕地保有量不得低于上一級(jí)規(guī)劃的控制指標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),使用土地的單位和個(gè)人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地,即國(guó)家依據(jù)土地利用總體規(guī)劃實(shí)行土地用途管制。對(duì)于違反土地利用總體規(guī)劃的行為,將予以嚴(yán)肅處理。

