（三）交付使用工作階段內(nèi)容
1、竣工驗收
當(dāng)工程項目按設(shè)計文件的規(guī)定內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗收?？⒐を炇帐峭顿Y成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。
（1）竣工驗收的范圍和標(biāo)準。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，工程項目按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準，即：工業(yè)項目經(jīng)過投料試車（帶負荷運轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用的，都應(yīng)及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程項目竣工驗收、交付使用應(yīng)達到下列標(biāo)準：
1）生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；
2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品；
3）職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；
4）生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；
5）環(huán)境保護措施、勞動安全衛(wèi)生措施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。
以上是國家對建設(shè)工程項目竣工應(yīng)達到標(biāo)準的基本規(guī)定，各類建設(shè)工程項目除遵循上述共同標(biāo)準外，還要結(jié)合專業(yè)特點確定其竣工應(yīng)達到的具體條件。
對某些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計要求完成，也應(yīng)進行驗收，這些特殊情況主要是指：
1）因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；
2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；
3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實際情況出發(fā)。經(jīng)主管部門批準后，可縮小規(guī)模，對已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗收，移交固定資產(chǎn)。
按國家現(xiàn)行規(guī)定，應(yīng)具備竣工驗收條件的工程，3個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如3個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準，可以適當(dāng)推遲竣工驗收時間。
（2）竣工驗收的準備工作。建設(shè)單位應(yīng)認真做好工程竣工驗收的準備工作，主要包括：
1）整理技術(shù)資料。技術(shù)資料主要包括土建施工、設(shè)備安裝方面及各種有關(guān)的文件合同和試生產(chǎn)情況報告等。
2）繪制竣工圖。工程項目竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術(shù)文件，是對工程進行交工驗收、維護、擴建、改建的依據(jù)，同時也是使用單位長期保存的資料。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下：
①凡按圖施工沒有變動的，由施工承包單位（包括總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖；
②凡在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負責(zé)在原施工圖（必須新藍圖）上注明修改部分，并賦以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。
③凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應(yīng)重新繪制改編后的竣工圖。由于設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負責(zé)重新繪圖；由施工原因造成的，由施工承包單位負責(zé)重新繪圖；由于其他原因造成的，由業(yè)主自行繪圖或委托設(shè)計單位繪圖，施工承包單位負責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”的標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。
竣工圖必須準確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗收。
3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時清理所有財產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況，考核投資效益，報請主管部門審查。
（3）竣工驗收的程序和組織。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗，然后進行正式驗收。規(guī)模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收。
工程項目全部建完，經(jīng)過各單位工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖、竣工決算工程總結(jié)等必要文件資料，由項目主管部門或建設(shè)單位向負責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
竣工驗收要根據(jù)投資主體、工程規(guī)模及復(fù)雜程度由國家部門或建設(shè)單位組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負責(zé)審查工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作匯報。審閱工程檔案、實地查驗建筑安裝工程實體，對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等做出全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題要提出具體解決意見，限期落實完成。
（4）竣工驗收備案?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部第78號令）規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。
1、竣工驗收
當(dāng)工程項目按設(shè)計文件的規(guī)定內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗收?？⒐を炇帐峭顿Y成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。
（1）竣工驗收的范圍和標(biāo)準。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，工程項目按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準，即：工業(yè)項目經(jīng)過投料試車（帶負荷運轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用的，都應(yīng)及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程項目竣工驗收、交付使用應(yīng)達到下列標(biāo)準：
1）生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；
2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品；
3）職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；
4）生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；
5）環(huán)境保護措施、勞動安全衛(wèi)生措施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。
以上是國家對建設(shè)工程項目竣工應(yīng)達到標(biāo)準的基本規(guī)定，各類建設(shè)工程項目除遵循上述共同標(biāo)準外，還要結(jié)合專業(yè)特點確定其竣工應(yīng)達到的具體條件。
對某些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計要求完成，也應(yīng)進行驗收，這些特殊情況主要是指：
1）因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；
2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；
3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實際情況出發(fā)。經(jīng)主管部門批準后，可縮小規(guī)模，對已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗收，移交固定資產(chǎn)。
按國家現(xiàn)行規(guī)定，應(yīng)具備竣工驗收條件的工程，3個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如3個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準，可以適當(dāng)推遲竣工驗收時間。
（2）竣工驗收的準備工作。建設(shè)單位應(yīng)認真做好工程竣工驗收的準備工作，主要包括：
1）整理技術(shù)資料。技術(shù)資料主要包括土建施工、設(shè)備安裝方面及各種有關(guān)的文件合同和試生產(chǎn)情況報告等。
2）繪制竣工圖。工程項目竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術(shù)文件，是對工程進行交工驗收、維護、擴建、改建的依據(jù)，同時也是使用單位長期保存的資料。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下：
①凡按圖施工沒有變動的，由施工承包單位（包括總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖；
②凡在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負責(zé)在原施工圖（必須新藍圖）上注明修改部分，并賦以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。
③凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應(yīng)重新繪制改編后的竣工圖。由于設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負責(zé)重新繪圖；由施工原因造成的，由施工承包單位負責(zé)重新繪圖；由于其他原因造成的，由業(yè)主自行繪圖或委托設(shè)計單位繪圖，施工承包單位負責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”的標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。
竣工圖必須準確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗收。
3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時清理所有財產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況，考核投資效益，報請主管部門審查。
（3）竣工驗收的程序和組織。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗，然后進行正式驗收。規(guī)模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收。
工程項目全部建完，經(jīng)過各單位工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖、竣工決算工程總結(jié)等必要文件資料，由項目主管部門或建設(shè)單位向負責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
竣工驗收要根據(jù)投資主體、工程規(guī)模及復(fù)雜程度由國家部門或建設(shè)單位組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負責(zé)審查工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作匯報。審閱工程檔案、實地查驗建筑安裝工程實體，對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等做出全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題要提出具體解決意見，限期落實完成。
（4）竣工驗收備案?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部第78號令）規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。